三亚市金融发展局

三亚市2020年农民小额贷款贴息工作方案政策解读要点

2020年9月2日，三亚市金融发展局印发了《三亚市2020年农民小额贷款贴息工作方案》（三金发〔2020〕64号，以下简称《2020年贴息工作方案》）。为做好政府文件解读工作，保障公众知情权、参与权、监督权，现将有关情况解读如下：

一、《2020年贴息工作方案》出台的背景

农民小额贷款贴息工作已连续8年（2013-2020年）被列为省、市“为民办实事”事项。《2020年贴息工作方案》的出台目的是为推动我市2020年农民小额贷款贴息工作顺利开展，进一步有效发挥贴息政策作用，推动农村产业发展，提高农民生产水平，促进农民稳定增收，加快推动农村如期实现全面建成小康，切实把好事办好，把实事办实。

二、《2020年贴息工作方案》可享受贴息的条件

（一）贴息对象

海南省户籍，拥有农业户口或户籍地在乡村（含农场连队和居）的居民户口居民（含地方农场职工、林业职工、农垦职工和渔民，以下简称农民）和三亚市市场监管部门登记成立的农民专业合作社。

户籍地在乡村是指户籍地在乡镇行政管理区域（不含城关镇）和城关镇所辖行政村范围。

财政供养人员和企业法定代表人，不得享受贴息政策。

（二）贷款用途

贷款用途需用于发展农林牧副渔业生产、加工、流通等涉农用途及农民自建住房。

（三）贴息额度

对同一借款人年度内在同一金融机构多笔贷款累计总额10万元的部分（含10万元）给予贴息。

对同一合作社年度内在同一金融机构多笔贷款累计总额100万元的部分（含100万元）给予贴息。

三、《2020年贴息工作方案》有哪些政策优惠

（一）贴息率高，以贷款发放日1年期（贷款期限在5年（含）以内；5年（不含）以上的按5年期）贷款市场报价利率为依据，上浮300个基点作为标准贴息率。

（二）贴息期限长，贴息期限为2年。

四、扶贫小额信贷的申请条件

支持对象明确为贫困户、农村低保对象、农村特困人员、返贫监测对象中具备产业发展条件和有劳动能力的边缘人口。必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定的还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，具有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁（含）-65周岁（含）之间。

扶贫小额信贷要精准用于贫困户发展生产或能有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业，不得用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。

五、扶贫小额信贷的疫情影响保障

进一步延长受疫情影响还款困难的扶贫小额信贷还款期限。对到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期），受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷，在延长还款期限最长不超过6个月的基础上，将还款期限进一步延长至2021年3月底。延长还款期间各项政策保持不变，鼓励有条件的银行机构适当降低延期期间贷款利率，努力减轻贫困户还款压力，将疫情影响降到最低。

六、农民小额贷款、扶贫小额信贷的申请渠道

符合条件的对象可通过以下经办金融机构进行咨询、申请：

农民小额贷款的经办金融机构为：农业银行三亚分行、邮储银行三亚分行、三亚农商银行、三亚惠民村镇银行、临高惠丰村镇银行、海南惠丰小贷公司、海南草根小贷公司、信禾互联网小贷公司。

扶贫小额信贷的经办金融机构为：农业银行三亚分行、邮储银行三亚分行、三亚农商银行。