2018年，在水泥和混凝土产品市场需求向好、混凝土生产行业的有力支撑下，全市规模以上工业生产保持平稳增长，全年累计完成工业总产值739751万元，扣除价格因素，同比增长2.7%。

一、规模以上工业发展现状

（一）工业生产平稳增长。2018年，规模以上工业在水泥和混凝土行业需求向好的带动下，全市规模以上工业生产平稳运行，一季度在基础民生工业保持稳定增长、混凝土基数低等有利因素影响下，累计完成总产值158822万元，同比增长7.1%。随着二、三、四季度混凝土市场需求继续向好，规上工业生产保持平稳运行。全年规模以上工业累计完成工业总产值739751万元，同比增长2.7%，如下图所示，

（二）轻重工业呈两极发展。在规模以上工业中重工业因水泥制品市场需求提高的情况下，全年累计完成工业总产值690756万元，同比增长4.1%。轻工业受水产品加工下行压力的影响，全年累计完成工业总产值48996万元，同比下降14.3%。

（三）经济类型企业升降不一。全年规模以上工业股份制企业生产累计完成工业总产值382211万元，同比增长4.6%；国有企业完成工业总产值279774万元，同比增长1.5%；外商及港澳台商投资企业完成工业总产值77767万元，同比下降2.3%。

（四）9大行业中有6大行业实现增长。三亚市规上工业现有9大行业中，除黄金饰品加工业、食品制造业、水产品加工业同比下降外，其他6个行业实现不同程度增长。如下表所示：

2018年规上工业分行业总产值表

                                                         单位：万元

（五）主要产品产量有升有降。全年列入统计监测的工业主要产品产量除商品混凝土小幅度下降外，其他产品产量均实现不同程度增长，其中，供电量40.75亿千瓦时，增长10.0%；自来水16198.9万吨，增长10.3%；水泥386.46万吨，增长1.5%；商品混凝土424.9万立方米，下降2.9%。

二、拉动规上工业增长的主要因素

（一）水泥及水泥制品行业拉动明显。由于上年同期水泥基数低以及今年市场需求得到释放，拉动整个规上工业的增长。一、二、三、四季度水泥及水泥制品业分别累计完成44616万元、150368万元、227247万元、335473万元，分别同比增长42.5%，23.7%、16.4%、15.6%。如图所示：

2018年全年水泥及水泥制品业累计完成工业总产值335473万元，同比增长15.6%，占规模以上工业总产值的45.3%，拉动规上工业总产值增长2.7个百分点，水泥及水泥制品业总产值规模大，拉动整个工业增长明显。

（二）电力、热力生产和供应业保持稳定增长。2018年，电力、热力生产和供应业累计完成工业总产值262857万元，扣除价格指数后，同比增长1.3%，占规模以上工业总产值的35.5%，拉动规上工业总产值增长0.5个百分点。

（三）基础工业呈不同程度增长。受居民需求拉动影响，全市基础工业呈不同程度增长。2018年，全市规上工业除供电业同比增长10.8%外，供水业累计完成40372万元，同比增长9.5%，燃气供应业累计完成26728万元，同比增长16.4%。拉动规上工业总产值增长0.2个百分点。

三、工业经济运行中存在的问题

（一）各个行业总产值比重不均衡，易受供电、水泥及水泥制品业波动影响。目前在库统计的9大行业中，除占规上总产值44.6%（较2017年上升11.5个百分点）的供水、供电、天然气供应这些民生基础工业以外，非金属矿物制品业（水泥、混凝土、粘土砖瓦及建筑切块）生产总产值就占了45.3%（较2017年上升5.4个百分点），剩余的5个行业占比仅有规模以上工业总产值的10.1%。最大的行业与最小行业总产值比重相差35.1个百分点，行业比重相差明显。如图所示，

（二）部分行业发展动力不足。全市规上工业现有9大行业中，除了水泥及水泥制品业和电力生产与供应业两大行业占比较大，对工业增长拉动作用明显，而其它7大行业生产则表现疲软，其中：农副食品加工业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，食品制造业总产值分别同比下降12.8%、4.9%、2.1%，全行业生产拉动下降1.2个百分点。

四、建议

（一）关注各行业的生产运行，发挥龙头企业带动效应。目前供水、供电、天然气供应、水泥、混凝土行业工业总产值占全市规模以上工业总产值近九成，企业的生产运营的好坏直接影响了整个工业经济运行情况。加快基础设施建设，确保供水、供电和天然气供应等民生基础工业发挥积极作用。要切实加快固定资产投资项目落地建设，提升水泥、混凝土等工业品市场份额，发挥龙头企业带动效应，带动下游企业全面提升，进一步拉动全市规模以上工业企业效益水平的快速增长。

（二）引进发展高新技术产业，扩大高新技术产业规模。结合海南自由贸易实验区（港）建设，大力推进与引进发展符合我市产业政策且带动力强、技术含量高的高新技术产业，特别是发展生物制品制造业、海洋工程装备制造业、高端电子智能装备制造业、海洋生物产品研发制造业、医药制造业等高技术制造业，逐步形成高附加值产业链。同时，加快园区建设优化产业布局，进一步推动园区的集聚效应，依托园区平台，加快高技术产业集群发展步伐，形成较强的区域竞争力。