三亚CBD丨外籍人才服务保障系列政策问答(二)
外籍人才是海南自由贸易港建设不可或缺的重要力量。“4·13”以来，在中央和国家机关有关部委支持下，我省陆续推出系列政策措施，在政策体系、事业平台、营商环境等方面加大推进力度，努力搭建让外籍人才各尽其用、各展其才的舞台，热忱欢迎各类外籍人才来琼创新创业和工作，让外籍人才共享中国发展机遇，同创海南美好未来。
为方便外籍人才了解我省系列服务保障政策，享受相应的优惠政策待遇，得到相应的优质服务保障，提高在海南工作生活的便利度、舒适度、满意度，三亚CBD将推出外籍人才服务保障系列政策问答。
1.境外人员能否参加海南自由贸易港职业资格考试?
答：可以。凡遵守中华人民共和国法律、法规，恪守职业道德，符合国家或海南省职业资格考试规定条件(国籍条件除外)的境外人员，且报考的项目在《海南自由贸易港对境外人员开放职业资格考试目录清单(2020)》范围内，均可自愿报名参加相应职业和级别的职业资格考试。
2. 境外人员在海南自由贸易港如何报名参加职业资格考试?
答：(一)境外人员报名参加职业资格考试，应填写职业资格考试报名(审批)表，并按报考有关规定向行业主管部门或职业资格考试机构提交本人有效身份证件复印件(港澳台同胞提交有效的港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或港澳台居民居住证，外籍人员提交有效护照、签证或外国人永久居留身份证)和从事相关专业工作年限证明等有关材料。
(二)行业主管部门或职业资格考试机构按管理权限对报考人员进行资格审查。资格审查合格的，发放准考证。报考人员按照准考证标明的时间和地点参加考试。
(三)行业主管部门或职业资格考试机构发布职业资格考试公告或通知时，将明确注明境外人员参加考试的相关规定，限时办结考试报名等事宜;境外人员参加考试时，须携带报名时所使用的有效身份证件和准考证，使用规定的考试文具，并按照要求进行作答。
3. 境外人员在海南自由贸易港参加考试需要注意哪些问题?
答：境外人员在自由贸易港报名参加职业资格考试，应注意以下几方面的事项：一是境外人员在海南自由贸易港参加职业资格考试的项目，实行目录清单管理，由省委人才工作部门、省人力资源社会保障部门会同省级相关行业主管部门公布，并根据海南自由贸易港建设需要动态调整。不能报名参加目录之外的资格考试。国家有新规定的，按国家新规定执行。二是与报考同项资格考试的境内考生实行统一考试标准、统一组织考试、统一制发证书。三是境外人员通过考试取得的专业技术类职业资格证书在自由贸易港内有效，国家已对境外人员开放职业资格考试的，颁发全国统一证书，在全国范围有效。
4. 申请对境外职业资格进行认定有何要求?
答：遵守中华人民共和国宪法、法律法规，具有完全民事行为能力和良好的职业道德，并已取得海南省有关部门核发的有效工作许可证的境外人员，且认定的职业资格在《海南自由贸易港认可境外职业资格目录清单(2020)》范围内，均可申请参加技能认定。
5. 境外职业资格由什么部门负责认定?怎么认定?
答：省级行业主管部门负责具体组织实施本行业境外人员的技能认定工作。境外人员的技能认定，可选择采用材料审核、答辩、考试或评审等方式进行，具体方式由省级行业主管部门确定。
6. 境外人员申请认定的程序是什么?
答：(1)申请。申请技能认定的境外人员，由聘用单位向省级人才服务一站式窗口申报，并提交申请人的聘用协议或劳动合同、境外职业资格证书(由翻译公司出具的中文翻译文本)、专业服务范围和聘用单位对其境外职业资格真实性、有效性的承诺书等材料。
(2)受理。省级人才服务一站式窗口对申报材料进行初审，材料齐全的，予以受理;材料不齐全的，应一次性告知申请单位需要补正的材料;不符合条件、不予受理的，应当说明理由。省级人才服务一站式窗口自受理之日起2个工作日内将受理材料移交省级行业主管部门。
(3)认定。省级行业主管部门对申请人进行技能认定，并在受理之日起20个工作日内对申请人是否通过技能认定作出决定。对通过技能认定的，根据其技能水平等情况确定其专业服务范围;对不通过技能认定的，书面说明理由，并退回申请材料。
(4)发证。省级行业主管部门对通过技能认定的境外人员颁发《海南自由贸易港境外人员技能认定合格证》，并在合格证上备注其专业服务范围和有效期限。
7. 通过技能认定的境外人员为在自由贸易港内企业和居民提供专业服务时，有什么权利?
答：持有《海南自由贸易港境外人员技能认定合格证》的境外人员(以下简称“境外持证人员”)，在规定的专业服务范围和期限内与省内同类专业人员具有同等权利。境外持证人员提供需加盖国内执业印章的专业服务时，由境外人员签字并加盖其聘用单位的印章，海南自由贸易港内相关主管部门应当予以认可。
8. 通过技能认定的境外人员为在自由贸易港内企业和居民提供专业服务时，有什么义务?
答：通过技能认定的境外人员有如下义务：
(1)在规定的专业服务范围内提供服务;
(2)遵守中华人民共和国法律法规相关规定和职业道德，确保服务质量，维护公共利益;
(3)保守在专业服务中知悉的单位和个人秘密;
(4)省级行业主管部门规定的其他义务。
9. 境外人员是否可以在未经技能认定前从事相关专业服务，或超范围从事相关专业服务?
答：不可以。境外人员违反《海南自由贸易港境外人员执业管理办法(试行)》规定，未经技能认定擅自从事相关专业服务，或超范围从事相关专业服务的，有关行业主管部门不予认可，并参照省内未取得职(执)业资格擅自执业或者超执业范围承揽业务的规定予以处理。被省级行业主管部门注销《海南自由贸易港境外人员技能认定合格证》的，三年内不再受理该人员的技能认定申请;造成重大安全事故的，终身不予受理。
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