高标准建设三亚中央商务区

推动三亚高质量转型发展

—三亚中央商务区2022年重点工作总结及2023年工作谋划

2022年以来，在市委、市政府坚强领导下，三亚中央商务区（简称园区）充分发挥重点园区担当，始终立足促进三亚城市形象更新和产业提质增效的使命，推动各项工作高质量发展，全力打造现代服务业创新发展试验区，助力三亚建设国际旅游胜地、自贸港科创高地。

一、2022年重点工作完成

（一）抓招商、聚产业、调结构，产业发展迈上新台阶

2022年，园区营收突破700亿元，同比增长20%；新增企业数1006家，企业总数达5834家，是园区成立初期的2倍；利用外资6.0亿美元，同比增长166.5%，完成年度任务的331.7%，贡献全市外资总额的84.8%。

加快打造国际化区域总部经济集聚区，园区新增世界500强（含下属企业）27家，新增中国500强（含下属公司）6家，新增民营500强（含下属公司）9家，完成（或正在）认定的总部企业7家，数量均居全市首位。园区重点总部企业紫金国控、大唐海外控股进入《2022年海南省企业100强》前10强。

财富管理、跨境金融、要素市场三位一体的新金融发展格局逐步成型，园区私募基金管理公司185家，管理规模超100亿元；私募基金80支，注册资本近200亿元。“双Q”试点规模进一步扩大，累计入驻QFLP基金42支、QDLP基金管理企业16家，分别占全省的52.5%、43.2%。IDG、太古集团、吉利集团等跨国公司先后在园区设立跨境投融资平台。

聚焦特色化、高端化、外向化发展，打造围绕以消费中心、贸易中心为主导的业务发展创新模式。顺利完成三亚首笔新型离岸国际贸易业务，预计完成新型离岸贸易总额150亿元，约占全市新型离岸贸易总额的70%。英特尔、东方铁塔、众兴集团、融通资源等一批产业带动型强的企业先后落地，实现三亚B保跨境电商的首单出关。

游艇产业改革发展创新试验区加快建设，三亚国际游艇中心项目预计2023年初投入运营，欧尼尔游艇、法兰克游艇、大昌行等39家产业链头部企业已落地园区。目前，三亚登记游艇总量占全省82.54%。2022年出海艘次占全省93.99%，接待游艇游客人次占全省90.39%。

（二）谋项目、抓建设、建标杆，区域发展注入新活力

坚持规划引领城市更新，逐步完善园区配套服务设施。2022年，园区完成固定投资约87.4亿元，目前，园区现有500万元以上投资项目73个，总投资约695亿元，开工至今累计完成投资约296.7亿元。其中竣工项目6个、园区主管项目47个（含在建项目41个、谋划项目6个）、非园区主管项目20个。从投资主体看，政府投资项目36个，总投资249亿元，占比35.8%；社会投资项目37个，总投资446亿元，占比64.2%。大悦环球中心项目、保利国际广场项目完成竣工验收。太平金融产业港项目、五矿国际广场项目正在进行施工收尾。“一隧两园三中心”（三亚河口通道工程，三亚中央公园、桥头公园，三亚国际游艇中心、中国海南国际文物艺术品交易中心、三亚文化中心）等重点项目快速推进。

（三）抓服务、提效能、促发展，营商环境实现新提升

政务服务环境不断优化，园区知识产权公共服务窗口揭牌，成为全省第二个成立的园区公共服务窗口。获批第一批海南省商标品牌指导站建设名单——三亚中央商务区商标品牌指导站。行政审批改革提速，创新推出工程建设领域“主题式”场景审批服务，颁发海南首个工程建设领域综合许可证。开展工程建设项目“一建一码”数字化改革，推动实现“审批、监管、执法、信用”全链条闭环管理，已入选海南省第三批优化营商环境示范案例。疫情期间，发布《三亚中央商务区推进企业复工复产加快审批十条措施》，通过推行“不见面”审批、“主题式场景审批”“事前容缺承诺审批”等方式，简化建设项目审批流程，提升行政审批效率。推广全程电子化办理服务，以“商代表”代办和“数据跑”代替企业自己跑，普通公司设立时间压缩至半个工作日内，最快仅需30分钟办结。每家基金企业平均落地周期为7个工作日，较之前缩短1倍。服务企业精准高效，积极搭建“1+N”立体化政策体系，推出《三亚中央商务区支持企业高质量发展若干政策》及相关产业扶持办法等一系列政策包，围绕产业链、资金链、人才链、创新链，从落地奖励、业务保障、人才招引、融资扶持、要素保障等方面，精准发力为企业稳信心、提运营。

二、2023年重点工作谋划

（一）提高产业核心竞争力，打造高质量发展引领区

一是积极融入RCEP朋友圈，将园区打造成中国企业进入东盟的总部基地和东盟企业进入中国市场的总部基地。二是不断擦亮“财富三亚”名片，推动设立三亚中央商务区产业发展基金，助力构建园区产业发展良性生态圈，吸引境内外头部财富管理、基金管理、资产管理、风险管理等机构落地。三是用好用足投资自由便利、跨境资金流动自由便利及新增境外直接投资所得减免所得税等政策，吸引跨国公司、国有企业、大型民企设立跨境投融资平台。充分发挥紫金国控、东方铁塔、众兴集团等知名企业带动作用，重点聚焦国际贸易、离岸贸易等领域，打造自贸港新型贸易中心。四是利用消博会契机，举办三亚游艇生活秀游艇展，逐步建设游艇主题消费集群。五是依托文化商务区建设，逐步集聚文物艺术品、文物艺术品经营和服务机构以及文物艺术品收藏家等资源，推动“文物艺术品+贸易+旅游”融合发展，谋划建设文物艺术品特色区域，引入创意画廊、创意集市、文创艺术品商店、文创主题餐厅、艺术影城等商业业态，举办系列主题活动和博览会，激活文化休闲消费活力。不断提高园区影响力和知名度，全力做好三亚财富管理峰会、海南国际游艇设计大赛及新能源游艇大赛、创投路演大赛、海南自贸港建设咨询年会、ESG论坛等重要品牌活动。

（二）擦亮产业名片，打造自贸港楼宇“新高地”

    园区将紧密结合“十四五”期间主导产业和城市空间布局特点，围绕产业发展需求，强化产业平台集聚效应，积极助力构建多元支撑的现代产业体系。加强推动以“楼宇经济”“总部经济”为主要载体的新型现代商业商务中心和区域消费中心，着力构建“一轴四片多点”的总体空间架构，打造三亚经济圈外向型经济高端商务服务集聚地。立足园区实际，分阶段推进“3+5+2”的楼宇经济发展模式（即制定楼宇规划、智能支撑、政策保障3套体系；打造特色楼宇、打造亿元楼宇、发布楼宇等级评定标准、打造专业服务、完善多元服务体系5项举措；实现楼宇经济对园区经济发展贡献量的飞跃和对园区经济转型发展质的提升2项贡献），促成楼宇运营方、入驻企业、行业主管部门多方联动，更好吸引整合产业链、资金流、信息流，为高质量发展聚势赋能全力推进园区内楼宇经济有序发展。

（三）坚持项目为王，打造高品质建设先行区

充分发挥项目投资的头雁效应，科学谋划，加快城市地标和城市骨干型工程建设。2023年，政府投资方面重点推进“一隧两园三中心”项目建设，保障三亚国际游艇中心正式运营，配套南边海国际游艇码头项目建设提速，确保中国海南国际文物艺术品交易中心开工并快速推进；社会投资方面，确保中粮大悦城二期、太平金融产业港、五矿国际广场建成并投入使用，三亚合联项目、世贸国际金融中心、中交海南总部基地等项目持续推动。未来，三亚国际游艇中心将打造游艇交易、展示、培训的综合性平台，助力三亚游艇产业实现跨越式发展。中国海南国际文物艺术品交易中心、三亚文化中心将打造成三亚城市文化艺术会客厅，成为海南新的文化艺术新地标。中央公园等生态标杆项目，将打造CBD最生态、最智慧、高颜值、高品质的公共空间。中粮大悦城将建设200米高层+10万平方米商业综合体，成为三亚市区新的最高建筑+商办综合体“双地标”。三亚合联项目将打造成为市内最大免税商业综合体，建成凤凰海岸新的高端旅游消费中心。世茂国际金融中心将打造产业与生态相融合的总部办公、商业综合体地标集群，建成琼港合资示范区。

（四）营造一流环境，打造高水平开放创新区

积极争取制定出台《海南自由贸易港三亚中央商务区条例》，以法治方式营造一流营商环境。积极推进建设外籍人员服务站，为外资企业、外籍人士提供一站化优质服务。加快完善“1+N”立体化政策体系，做好企业奖励政策兑付，给予企业多维度、全方位的扶持，加强企业继续扩大投资的信心。全面提高园区营商环境促进中心服务水平，持续擦亮“商鹿通”商事综合服务品牌。围绕“主题式”审批应用场景，创新开展“一建一码”数字化改革，做到“凡事有记录、件件可追溯”。不断优化“商代表+楼小二”涉企服务体系，打通服务企业“最后一公里”，为企业可持续发展提供便利化、法治化、国际化的营商环境。