三亚已发放2018年度企业稳岗补贴近60万元

编者按

6月初，《三亚市2019年促进就业九条措施》出台，推出鼓励和支持企业稳定岗位、加大对小微企业的融资支持、积极鼓励自主创业、加强创业孵化基地建设、深入实施就业见习计划、支持企业开展在岗职工技术技能提升培训、鼓励市民参加职业技能培训、加强生活困难下岗失业人员生活保障和提供全方位的公共就业服务等促进就业措施，受到用人单位和企业职工广泛关注。本报近期派出记者，采访有关部门、企业及职工，听取相关方面对具体内容的解读，了解用人单位和企业职工对措施的看法。

保就业就是保民生。近年来，三亚不断加大援企稳岗的投入，出台系列普惠性政策，下大力度增加员工收入，减轻企业负担。日前，三亚市政府出台《三亚市2019年促进就业九条措施》（以下简称《措施》），提出要鼓励和支持企业稳定岗位，落实好失业保险支持企业稳定岗位工作，对不裁员或少裁员的参保企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，经人社部门会同财政、发改等部门进行认定后，返还标准按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定。

稳岗补贴惠及2257名企业职工

“该政策的实施，将有利于企业减轻负担，促进稳定就业岗位。”市人社局相关负责人介绍，稳岗补贴政策是三亚市为了帮助实体经济发展、降低企业人工成本、对未裁员或少裁员的企业给予的稳岗补贴，稳岗返还的种类有企业稳岗返还和困难企业稳岗返还，同一企业同一年度只能享受其中一项。

该负责人介绍，早在2015年，三亚就启动稳岗补贴申报工作，对企业进行稳岗补贴，稳定就业。该补贴申报企业不包括国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、城镇个体经济组织以及其他社会组织等用人单位。今年，我市已发放2018年度企业稳岗补贴593156元，涉及企业20家，惠及企业职工2257人。

“通过稳岗补贴发放，一是稳定了企业内部岗位，降低了企业新老员工交替过快的风险。二是融洽了企业内部关系。企业管理群与员工和平协商多了，单方面违约少了。”市人社局相关负责人说。

申请稳岗返还补贴应具备哪些条件

市人社局相关负责人告诉三亚日报记者，申请稳岗返还的企业应同时具备生产经营活动符合国家及我省产业结构调整和环保政策；参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；上年度未裁员或裁员率（指企业年末职工人数与年初职工人数之差占企业年初职工人数的比重）控制在3.8%以内（计算企业未裁员或裁员率时，应扣除企业职工因劳动合同期满、调出、自愿辞（离）职、退休、死亡等正常减员人数）。申请困难企业稳岗返还的参保企业，除同时具备以上三个条件外，还需符合以下“两个标准”之一：一是承诺依法诚信经营，近三年内无重大税收违法行为，申请前连续两个自然季度应征增值税销售额同比下降均超过15%且企业资产负债率不高于85%；二是承诺依法诚信经营，近三年内无重大税收违法行为，申请前连续两个自然季度出口额或进口额同比下降均超过15%且企业负债率不高于85%。

“企业稳岗返还标准按申请企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%确定。其中，对列入去产能名单的企业提高到60%。”该负责人告诉三亚日报记者，困难企业稳岗返还标准按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，稳岗返还资金只用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出，不得用于其他用途。

企业申请稳岗返还需要提交哪些申报材料

市人力资源开发局负责人介绍，企业需要提交海南省企业稳岗返还失业保险费申请表、年度全年的社会保险缴费汇总申报表和企业社保缴费付款凭证及年度1月份、12月份的企业员工花名册，企业裁员及正常裁员情况说明及相关证明材料。此外，对于申请困难企业稳岗返还的，还需要困难企业稳岗返还用于2018年度社会保险费、职工生活补助、转岗培训或技能提升培训的，须提供职工社会保险费明细表、职工生活补助发放明细表或培训费发票等凭证等。

“鼓励和支持企业稳岗的补贴政策去年就有了，我们去年已经申请到了14万元的补贴，今年也在积极申请中。”三亚大小洞天发展有限公司人力资源部经理王书花说，一直以来，三亚市住房成本相对较高，于是导致一部分劳动力流失，因此，企业的用人成本也在相对增加。“其实用人支出一直都是企业最大的支出。”王书花说，通过实施稳岗政策，员工社保缴费利率有所降低，这在一定程度上降低了企业的员工成本，从而也缓解了企业的负担。因此，这项政策对于企业来说是非常实惠的。

(记者张慧膑)