《三亚市突发事件通信保障应急预案》

政策解读

一、背景依据

为全面加强“十四五”时期三亚市突发事件应急预案体系建设，进一步增强海南自由贸易港建设提供强有力的安全应急保障，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《国务院金牌娱乐,金牌娱乐平台印发〈突发事件应急预案管理办法〉的通知》（国办发〔2024〕5号)《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）《海南省人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台修改〈海南省人民政府突发公共事件总体应急预案〉的决定》（海南省人民政府令第201号）《三亚市人民政府办公室金牌娱乐,金牌娱乐平台印发〈三亚市突发事件应急预案体系建设规划（2020年－2025年）〉的通知》（三府办〔2021〕112号）《三亚市人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台印发〈三亚市突发事件总体应急预案（试行）〉的通知》（三府规〔2022〕30号）《三亚市人民政府办公室金牌娱乐,金牌娱乐平台印发进一步加强全市应急预案管理及应急预案体系建设的通知》（三府办〔2023〕19号）等法律、法规和相关文件，结合三亚实际，编制《三亚市突发事件通信保障应急预案》（以下简称《预案》）。

二、目标任务

为了健全本市突发事件通信应急保障应对工作机制，及时有效预防、控制和恢复突发通信网络问题，严格控制和降低突发通信网络问题对公众造成的影响，维护全市社会经济持续稳定发展，保障公共财产安全。

三、主要内容

《预案》全文共六章二十四条，主要明确出现突发事件需要进行通信保障的具体处置流程，具体内容如下：

（一）总则（2条）

明确适用范围及划定响应分级。

（二）应急组织机构及职责（3条）

确立以分管副市长为通信保障领导小组组长，并明确通信保障领导小组成员单位及相关职责。

（三）应急响应（7条）

规定突发事件出现导致通信故障的信息报告、预警、响应启动、响应终止的方式和内容，以及应急处置、应急支援的相关程序。

（四）后期处置（3条）

确定响应终止后续的处置步骤。

（五）应急保障（5条）

对保障应急处置工作能顺利、有效地开展做了要求。

（六）附则（4条）

名词解释及补充说明。

四、涉及范围

《预案》适用于三亚市行政区域内发生下列情况时的应急通信保障和通信恢复：

（一）特别重大和重大的自然灾害。主要包括：水旱灾害，台风、冰雹等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等；

（二）特别重大和重大的公共卫生事件。主要包括：突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，重大动物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件；

（三）突发事件造成的重大通信事故；

（四）特别重大和重大的社会安全事件。主要包括：涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突发公共事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等；

（五）国家重要会议、重大国事活动、大型社会活动等；

（六）根据军事部门的要求，需要配合的有关活动，如军事演习、局部战争、武装冲突等。

五、关键词诠释

一网四库:所谓“一网四库”，是指全市范围内每个应急预案分别对应建立一个组织体系网、一个通信应急保障队伍数据库、一个通信应急物资储备数据库、一个通信应急保障专家资料库、一个突发事件典型案例库。

六、其他事项

《三亚市突发事件通信保障应急预案》解读部门：三亚市科学技术和工业信息化局；联系电话：0898—88273661；地址：三亚市天涯区文明路145号。