《三亚市推进金融业发展若干扶持奖励措施》政策解读

为了推动三亚市高标准高质量发展金融业，三亚市人民政府印发《三亚市推进金融业发展若干扶持奖励措施》，以下简称“《扶持奖励措施》”。为做好政府文件解读工作，保障公众知情权、参与权、监督权，现将有关情况解读如下：

一、为什么出台《扶持奖励措施》？

一是为了衔接《三亚市人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台印发三亚市高标准高质量推进金融业发展扶持奖励暂行办法的通知》（三府规〔2019〕13号），保持政策的相对稳定性。

二是融合自贸港建设中金融支持海南深化改革方面政策的贯彻落实，充分结合《海南自由贸易港建设总体方案》、《金牌娱乐,金牌娱乐平台金融支持海南全面深化改革开放的意见》（银发〔2021〕84号）和《金牌娱乐,金牌娱乐平台贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》（琼府办函〔2021〕319号）相关内容表述。

三是适应规范产业扶持财税政策新形势下不断增强金融服务实体经济的能力，促进我市金融行业健康开放发展。

二、哪些市场主体或个人可以享受《扶持奖励措施》奖励？

符合条款要求的各类金融机构、地方资产管理公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司、基金管理公司、基金企业、交易场所及相关金融科技公司、金融服务机构、上市企业、发行债券或REITs的企业，以及驻市金融监管机构、金融业从业人员等。（备注：《扶持奖励措施》中所指交易场所，是指根据国务院规定由省政府批准设立在三亚，从事权益类交易、大宗商品交易以及其他标准化合约交易的交易场所，需符合《海南省人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台印发海南省交易场所管理暂行办法的通知》（琼府〔2016〕69号）要求。我省发展交易场所的方向为：国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权交易场所，以及国际文化艺术品交易场所、国际热带农产品交易中心、知识产权交易中心）

三、《扶持奖励措施》的主要内容是什么？

本措施包括5个部分，共31条款，其中：奖励内容24条，说明内容7条。

第一部分意在引导金融组织体系日益丰富。主要包括第一条金融机构入驻奖励，第二条金融科技公司集聚奖励，第三条交易场所入驻运营奖励，第四条四类机构落户奖励，第五条私募行业集聚发展奖励，第六条金融主体租金补贴。

第二部分意在促进金融服务能力持续提升。主要包括第七条金融服务配套机构奖励，第八条数字人民币投入和跨境人民币结算奖励，第九条扩大绿色、涉农、小微贷款业务奖励，第十条金融顾问服务机构推动首贷奖励，第十一条涉农保险奖励，第十二条引育金融人才奖励。

第三部分意在支持直接融资方式逐步壮大。主要包括第十三条债券融资奖励，第十四条发行REITs奖励，第十五条分阶段培育上市公司奖励，第十六条引进境内上市公司奖励，第十七条境外上市奖励，第十八条企业挂牌奖励，第十九条上市公司融资并购重组奖励。

第四部分意在鼓励金融机构产品不断创新。主要包括第二十条省级机构向三亚倾斜资源奖励，第二十一条首发境外人民币计价债券奖励，第二十二条首发境外人民币计价资产管理产品奖励，第二十三条合作创新科技金融政策、产品和服务工具奖励，第二十四条金融创新奖励。

第五部分为说明内容。

四、2023年初发生的业务是否可适用《扶持奖励措施》？

《扶持奖励措施》的各项入驻奖励及业务奖励指2023年1月1日及之后入驻或发生的业务奖励。即2023年期间入驻三亚或发生的业务，符合条件的可以适用《扶持奖励措施》。

五、对于奖励资金的使用有什么规定和要求？

一是除直接奖补上级机构的，发放给本市金融机构的所有奖励应当经省级机构承诺同意由本市机构直接使用或由省级机构在本市承办有利于提升金融能力的活动，方可享受奖励。

二是本措施与本市同类型其他优惠奖励政策可按就高原则享受，已从低享受的可在符合相关条件的基础上申请从高标准的差额部分奖励。

三是本政策可与省级、区级政策叠加（三亚中央商务区和崖州湾科技城等省级重点产业园区视同区级政策，可叠加）。