政策e解读|有失信记录了，如何修复信用？

开始：民生问题无小事，为全方位多角度地反映民生，解民生之忧，谋民生之利，由三亚市人民政府办公室主办、FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》，正在直播。我是主持人雪娇,节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。今天《政策e解读》节目采访到的单位是三亚市发展和改革委员会。

为了引导三亚市失信主体主动纠正不良行为,规范法人和自然人信用基础数据库失信记录的信用修复工作,进一步完善失信修复机制,重塑法人和自然人良好信用,鼓励失信法人和自然人不断完善自身信用,根据《海南自由贸易港社会信用条例》《国务院办公厅金牌娱乐,金牌娱乐平台加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《海南省人民政府办公厅金牌娱乐,金牌娱乐平台构建海南自由贸易港以信用监管为基础的过程监管体系的实施意见》(琼府办〔2021〕4号)等文件精神，结合三亚市实际，2022年4月12日，三亚市人民政府印发实施了《三亚市法人和自然人信用修复管理办法(试行)》（三府规〔2022〕11号）。我们采访到了三亚市发展和改革委员会社会信用科负责人李太丽。

《管理办法》所指的失信记录是什么？

李太丽：失信记录是指被三亚市法人和自然人信用基础数据库记录的失信信息。失信信息包括行政处罚信息和除行政处罚之外的其他失信信息。失信严重程度包括一般失信和严重失信。

什么是信用修复？

李太丽：信用修复是指存在失信记录的法人和自然人在失信信息披露期限内，通过作出信用承诺、完成失信整改、通过信用核查、接受专题培训等方式主动纠正违法行为、消除不良影响后，向失信认定单位提出信用修复申请，满足规定条件和程序，获准终止失信行为记录公示期限，重建良好信用的过程。

本办法所称失信信息认定单位指的是什么？

李太丽：失信信息认定单位是指依法依规将行政相对人列入严重失信主体名单或者对其违法违规行为作出行政处罚的司法机关或者行政机关等。

行政处罚机关按照失信行为危害程度和造成后果，将行政处罚信息划分为一般失信行为和严重失信行为两类。

涉及一般失信行为的行政处罚信息是指什么？

李太丽：涉及一般失信行为的行政处罚信息是指性质较轻、情节轻微、社会危害程度较小的违法失信行为的行政处罚信息，且行政处罚信息未被列入涉及严重失信行为的行政处罚信息和涉及特定严重失信行为的行政处罚信息，除去按简易程序做出的行政处罚信息，原则上明确为涉及一般失信行为的行政处罚信息。

涉及严重失信行为的行政处罚信息是指什么？

李太丽：涉及严重失信行为的行政处罚信息是指对性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大的违法失信行为的行政处罚信息。主要包括：一是因严重损害自然人身体健康和生命安全的行为被处以行政处罚的信息；因严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为被处以行政处罚的信息；在司法机关、行政机关作出裁判或者决定后,因有履行能力但拒不履行、逃避执行，且情节严重的行为被处以行政处罚的信息；因拒不履行国防义务、危害国防利益、破坏国防设施的行为被处以行政处罚的信息；二是法律、法规、规章明确规定构成情节严重的行政处罚信息；三是经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信行为的行政处罚信息。

除以上情形外，发生哪些行为认定为特定严重失信行为？

李太丽：一是在食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被处以责令停产停业，或吊销许可证吊销执照的行政处罚信息；

二是因贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等行为被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息；

三是法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息。

行政相对人满足什么条件可以申请信用修复？

李太丽：行政相对人满足下列信用修复条件的，可以申请信用修复：

（一）一般失信信息自认定之日起满三个月，严重失信信息自认定之日起满六个月；

（二）行政处理决定和司法裁判等明确的法定责任和义务履行完毕，且社会负面影响基本消除；

（三）法律、法规、规章对信用修复条件另有规定的，从其规定。

涉及一般失信行为的行政相对人申请信用修复，在哪申请，提交哪些材料？

李太丽：行政相对人向“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站提出在线申请，程序按照《“信用中国”网站行政处罚信息信用修复流程》申请修复。

涉及一般失信行为的行政相对人提交以下材料：

（一）《信用修复承诺书》原件，须法定代表人签字并加盖公章；

（二）行政相对人主要登记证照(主要包括工商营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会法人登记证书等)复印件，并加盖公章；

（三）已履行行政处罚相关证明材料(主要包括缴罚款收据等)复印件，并加盖公章；

（四）行政处罚机关出具的《涉及一般失信行为的行政处罚信息信用修复表》。

涉及严重失信行为的行政相对人申请信用修复，需提交哪些材料？

李太丽：涉及严重失信行为的行政相对人提交以下材料：

（一）《信用修复承诺书》原件，须法定代表人签字并加盖公章；

（二）行政相对人主要登记证照(主要包括营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会法人登记证书等)复印件，并加盖公章；

（三）已履行行政处罚相关证明材料(主要包括缴罚款收据等)复印件，并加盖公章；

（四）主动参加信用修复培训的证明材料。行政相对人可通过以下两种方式参加信用修复培训，一是“信用中国”网站公益性在线培训平台。二是“信用中国”网站“信用修复培训机构名单”栏目内明确的第三方机构举办的信用修复培训；

（五）行政相对人的信用报告。行政相对人可通过以下两种方式获取信用报告：一是通过“信用中国”网站下载的“公共信用信息概况”（信用报告）；二是“信用中国”网站“信用报告服务机构名单”栏目内明确的第三方机构出具的信用报告；

（六）行政处罚机关出具的《涉及严重失信行为行政处罚信息信用修复表》。

申请信用修复后，多久能恢复被修复的失信信息？

李太丽：市发改委作为信用中国协同工作平台修复系统的初审机构进行初核，再由“信用海南”完成复核，“信用中国”完成最终审核，每个环节不超过3个工作日。最终审核通过即完成修复。

哪些行为不得予以信用修复？

李太丽：有下列情形之一的，不得予以信用修复：

（一）未停止失信行为的；

（二）企业已进入破产程序的；

（三）失信主体接到信用提醒后无故不纠正相关失信行为或者无故不参加约谈、约谈事项不落实，经督促后仍未及时履行的；

（四）有关部门依法依规认为存在不能实施信用修复的其他失信行为；

（五）特定严重失信行为的；

（六）最短公示期限未届满；

（七）涉及严重失信行为的行政处罚信息，失信主体未主动参加信用修复专题培训和提交信用报告；

（八）法律、法规、规章规定的其他情形。

本办法在2019年版《三亚市法人和自然人信用修复管理办法》(三府〔2019〕150号)基础上进行修订，自2022年5月13日起施行,有效期截至2025年5月12日,原《三亚市法人和自然人信用修复管理办法》(三府〔2019〕150号)同时废止。

民生问题无小事，这里是正在为您直播的《政策e解读》节目。我是主持人雪娇,本节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。我们将通过电波搭建为民排忧解难、推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。你有什么诉求可以发送微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们将第一时间为您解答。今天节目就到这里了，感谢大家收听，我们下期节目再见!

（记者：雪娇、吴莉莉）