《三亚市森林康养产业发展规划（2021-2035）》政策解读

2022年3月，市政府研究同意印发了《三亚市森林康养产业发展规划》以下简称《规划》，现对《规划》背景和主要内容解读如下：

一、政策背景

为认真践行“绿水青山就是金山银山”理论及贯彻落实《国家林业和草原局民政部国家卫生健康委员会国家中医药管理局金牌娱乐,金牌娱乐平台促进森林康养产业发展的意见》(林改发〔2019〕20号)、《海南省林业局海南省自然资源和规划厅海南省旅游和文化广电体育厅海南省卫生健康委员会海南省民政厅金牌娱乐,金牌娱乐平台促进海南省森林康养产业发展指导意见》（琼林〔2020〕267号）的文件精神，全力推动我市森康养产业和森林康养基地合理、有序、高效发展，促进林业供给侧改革和林业经济转型，满足人民群众不断增长的健康需求。

二、编制说明

2020年11月经市政府同意，三亚市林业局开始组织编制三亚市森林康养产业发展规划，《规划》积极利用“健康中国”国家战略等机遇，计划培育一批产品丰富、功能显著、设施齐备、特色突出、服务优良的热带森林康养基地（广义），构建标准完善、管理有序、融合发展的森林康养服务体系；以点带面、稳步推进，形成布局清晰、特色明显的森林康养产业群，力争到2035年，建设5个国家级森林康养基地，三亚市全域建成国家级森林康养城市、全国一流森林康养基地示范区、世界级主动健康消费目的地。

三、主要内容

（一）基本框架

《规划》全文共分为：总则、规划背景、森林康养资源与产业发展条件、森林康养市场分析、森林康养产业发展思路、森林康养产业发展布局、森林康养产业体系规划、森林康养重要任务规划、森林康养重点工程规划、支持体系规划、保障体系规划、投资估算与效益分析等12个部分组成。

（二）规划主要任务

依托三亚市优越的森林康养资源与产业发展条件，构建以1个森林康养小镇为引领，10个森林康养基地为主体，25个森林康养村庄为基础，100户森林康养人家为补充的森林康养网络体系格局。《规划》项目建设期限为15年，即2021-2035年。规划分三期进行建设，近期为2021-2025年，中期为2026-2030年，远期为2031-2035年。其中，近期计划建设4个康养基地，分别为：南岛森林康养基地、天使·净心谷、亚龙湾森林康养基地、凤凰谷森林康养基地。中期计划建设康养基地3个，分别为：凤岭森林康养基地、北山森林康养基地、南新森林康养基地，远期期计划建设康养基地3个，分别为：立才森林康养基地、保国农场森林康养基地、立新森林康养基地。主要内容见下表：

森林康养重要任务规划汇总表

（三）投资估算

《规划》计划建设投资88.5亿元，均为社会资本投资。其中森林康养小镇投资15亿元，森林康养基地投资66亿元，森林康养人家投资5亿元，森林康养村庄投资2.5亿元。按建设进度划分，近期投资28.3亿元，占建设投资的31.98%；中期投资29.2亿元，占建设投资的32.99%，远期投资31.00亿元，占建设投资的35.03%。

（四）相关规划衔接

《规划》与目前正在报批的《三亚市林业发展“十四五”规划》及《三亚市林业产业发展规划》、《三亚市国土空间总体规划》等相关规划进行了衔接。