《三亚市食品安全突发事件应急预案（修订）》的政策解读

一、起草背景及原因

2017年11月24日，市人民政府办公室印发了《三亚市食品安全突发事件应急预案》（三府办〔2017〕356号，以下简称《应急预案》），经过机构改革，各部门职能划转合并后，原《应急预案》已不符合实际，结合制度建设年活动精神和市应急管理局金牌娱乐,金牌娱乐平台三亚市突发事件应急预案体系建设规划要求，特修订该《应急预案》

二、主要内容

文件明确了我市食品安全突发事件分级标准、响应级别及相应的报告时限要求；建立组织指挥体系：包括市级组织机构、现场指挥机构和技术支撑机构，并明确各有关部门的分组与主要职责；对食品安全监测预警的主要内容、分级、发布、调整和解除作出规定；明确食品安全突发事件信息报告与通报的主体、程序、时限、内容等；对食品安全事件评估与应急响应、后期工作、应急保障作出明确规定。

三、修订的主要内容

本次修订主要针对机构改革后名称及职能变动进行调整，并在原版只划分四级应急响应的基础上进一步明确了“非级别”食品安全突发事件的报告时限及响应要求。

四、发生食品安全突发事件，应该由谁向哪里报送？

答：食品生产经营者、相关部门和单位是食品安全突发事件信息报告和通报的责任主体，应按照以下程序和时限要求报送信息。

（1）食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的，应当在2小时内向所在地食品安全监管部门报告。

（2）发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在2小时内向所在地食品安全监管部门报告。

（3）医疗卫生机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或者疑似病人的，应当在2小时内向所在地卫生健康部门报告。卫生健康部门认为与食品安全有关的，应当及时通报同级食品安全监管部门。

（4）食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全突发事件相关情况，应当及时向所在地食品安全监管部门报告或举报。

（5）有关监管部门获知食品安全突发事件或接到食品安全突发事件报告、举报等信息，应当立即通报同级食品安全监管部门和其他有关部门；经初步核实后要继续收集相关信息，并及时作进一步通报。

（6）卫生健康部门在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息，应当及时通报同级食品安全监管部门。

（7）食品安全监管部门应当及时将食品安全突发事件相关信息向本级人民政府和上级食品安全监管部门报告。各级人民政府和食品安全监管部门应当按照相关要求上报相关信息。

报告内容主要包括：事件发生时间、地点，负责现场指挥人员姓名、职务和联系方式，信息来源、当前状况、危害程度、先期处置、人员伤亡情况、临床症状、救治情况、已采取的处置措施及进展，是否需要增援，报告人姓名、职务、联系方式等内容。

重大以上级别（含）食品安全突发事件首报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报。食品安全突发事件应急处置工作结束后1个工作日内要终报，包括事件概况、调查处理过程、事件性质、事件责任认定、追溯或处置结果、整改措施和效果评价等。