《三亚市“十四五”科技创新规划》政策解读

一、背景依据

为全面贯彻落实中央赋予海南全面深化改革开放的历史重任，深入实施创新驱动发展战略，大力推进海南自由贸易港建设，促进三亚市“十四五”期间科技创新驱动经济社会高质量发展，依据《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《海南省“十四五”科技创新规划》《三亚市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制了《三亚市“十四五”科技创新规划》。

二、目标任务

《三亚市“十四五”科技创新规划》主要明确“十四五”时期三亚市科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是我市在科技创新领域的重点专项规划，为我市未来五年科技创新驱动经济社会高质量发展提供行动指南。

三、主要内容

《三亚市“十四五”科技创新规划》共有九章。

第一章是发展基础与面临的新形势。主要阐述三亚市“十三五”期间科技创新发展情况，如深海科技、南繁科技、航天遥感等方面的内容，高新技术产业的发展情况，创新型人才队伍建设，社会创新文化活动，整体存在的问题以及三亚科技创新面临的新形势。

第二章是总体要求。明确三亚市“十四五”科技创新规划的指导思想、战略定位、基本原则和发展目标，建成具有三亚特色的城市开放创新体系，有力支撑自由贸易港标杆城市建设，争取进入创新型城市行列。

第三章是大力提升城市科技创新能力。根据创建创新型城市需求，系统设计和布局三亚城市科技创新能力建设，加快优势特色科技创新平台基地建设，引进培育高水平创新主体，积极构建国际化科技人才队伍，进一步夯实科技创新基础，提升三亚城市创新内生发展能力和动力。

第四章是加快构建优势特色现代产业技术体系。加快“陆海空”为主的三大未来产业科技创新，推动数字经济、海洋经济、现代生物医药、节能环保等重点产业技术创新，培育壮大若干战略性新兴产业，促进旅游业和现代服务业创新发展，打造“智慧三亚”，形成极具自贸开放属性与鲜明三亚特色的现代产业体系。

第五章是提升科技创新为民惠民水平。围绕改善民生和促进可持续发展的迫切需求，加大生态环保、生命健康、社会治理等领域核心关键技术攻关和转化应用的力度，为支撑国家生态文明示范市建设，促进人与自然和谐发展，全面提升人民生活品质提供技术支撑。

第六章是打造自由贸易港南部创新增长极。以“一城多园一圈”建设为核心，统筹全市创新资源空间布局，完善创新资源空间配置，全力推进崖州湾科技城建设，积极提升互联网信息产业园等市域内重点科技园区的创新能级，加快推动“大三亚”经济圈协同创新发展，实现城乡一体化创新发展。

第七章是全面提升开放创新水平。以全球视野谋划和推动科技创新，高水平引进利用全球创新资源，以“一带一路”为重点推动国际科技合作，加强国内跨区域科技合作，强化军民科技创新融合发展，打造开放创新的海南自由贸易港标杆城市。

第八章是完善创新创业生态环境。深化科技创新管理体制机制改革，促进科技金融深度融合，加快科技成果转化与产业化，营造良好的创新创业文化氛围，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。

第九章是保障措施。加强科技创新投入保障，健全科技研发投入年度核算、评价考核和问责机制；完善科技创新政策保障，建立支持创新的政策体系；加强规划实施的组织领导，明确分工责任，建立规划评估和督查考核机制，形成规划实施的强大合力与制度保障。

以上内容可在政府网站上公开发布。

三亚市科技工业信息化局

2021年12月20日