三亚市高龄老人津贴如何领取↓↓↓

市民政局

开始：民生问题无小事，为全方位多角度的反映民生，解民生之忧，谋民生之利，由三亚市人民政府办公室主办、FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》，正在直播。我是主持人雪娇,节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。今天《政策e解读》节目采访到的单位是三亚市民政局。

如何落实好残疾人群体、生活困难老人的兜底保障工作，让他们衣食无忧、老有所养？职能部门拿出实招：针对残疾人群体，2016年5月30日三亚市人民政府印发了《三亚市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则》，了解他们的生活难题，想点子、找出路，发放补贴；针对困难老年人，2020年8月13日三亚市人民政府办公室印发了《三亚市开展居家和社区养老服务改革试点实施方案》，成立居家养老中心，提供老年助餐服务，做好健康管理。并且在2017年2月20日三亚市人民政府印发了《三亚市高龄老人津贴发放管理办法》，凡具有三亚市户籍、年满80周岁及以上的老年人都有高龄老人津贴领取，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

1992年，联合国大会宣布，将每年的12月3日设为“国际残疾人日”，旨在呼吁要在社会发展的各个领域促进和维护残疾人士的权利和尊严，为他们谋得福祉，并提高民众在政治、经济、文化、生活等各个方面对残疾人士处境的认识。持续解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，有效保障残疾人生存发展权益，确保困难和重度残疾人共享改革发展成果，使残疾人更有获得感、幸福感和安全感，生活更加充实、更有保障、更可持续。补齐民生短板。2016年5月30日三亚市人民政府印发了《三亚市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则》。我们采访到了三亚市民政局社会事务科科长吴跃刚。

三亚市重度残疾人护理补贴和生活困难残疾人生活补贴的标准是什么？

吴跃刚：1.补贴对象范围。困难残疾人生活补贴对象为户籍在三亚市的最低生活保障家庭中的残疾人。之后《实施细则》在2018年9月时，又扩大到了建档立卡户中的一级、二级重度残疾人。重度残疾人护理补贴对象为户籍在三亚市的残疾等级被评定为一级、二级的重度残疾人。2.补贴标准。困难残疾人生活补贴标准，在2017年10月1日之前是60元/人/月，现在是80元/人/月。重度残疾人护理补贴分为一级和二级两个标准。其中，一级残疾人按350元/人/月标准发放；二级残疾人按120元/人/月标准发放。

申请补贴对象行动不便利，有没有便民措施帮助他们申办材料?

吴跃刚：便民措施是有的，可以通过以下的方式：1.可以通过残疾人的监护人、法定赡养、抚养、扶养义务人进行申报；2.如果残疾人的法定监护人缺失，可以通知村（居）委会的工作人员上门服务，帮忙提交材料即可。

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴需要提交的材料：

1.三亚市困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴申请表1份；

2.本人身份证复印件1份（未办理身份证的，提交本人户口本复印件1份）；

3.本人第二代残疾人证复印件1份；

4.困难残疾人生活补贴需提供低保证复印件1份；

5.本人“惠民一卡通”银行存折或银行卡复印件1份；

6.村（居）委会的公示证明。

符合条件的残疾人或法定监护人，法定赡养、抚养、抚养义务人进行申报，将申请材料递交到社区（村）居委会便民服务中心，由各村（居）委会收齐材料后统一报到各区民政局、管委会。

实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴是为困难残疾人带来了福音，也是保民生、兜底线、促公平的重要举措。

“养老”已经连续8年列入政府工作报告中，金牌娱乐,金牌娱乐平台养老的阐述，要么在“民生保障”里重点呈现，比如在2021年和2018年的政府工作报告中，金牌娱乐,金牌娱乐平台养老的阐述都放在民生保障这个部分里；要么在“消费与经济增长”里着墨较多，比如2015年、2016年、2017年、2019年的政府工作报告，涉及到养老服务的内容都放在了“消费与经济增长”这部分内容里进行阐述。要么在这两个部分都有所涉及，各年度的报告，养老问题都直接或间接在民生与经济发展领域有所涉及。这充分说明，中央对养老的总体基调不变——养老既是民生，又事关经济发展。纵观这8年政府工作报告中金牌娱乐,金牌娱乐平台发展养老服务的提法，我们可以看出，社区与居家养老、医养结合始终是关注的重点。

比如，2015年提出“发展社区和居家养老”，2018年提出“发展居家、社区和互助式养老”，2019年提出“要大力发展养老特别是社区养老服务业”；再比如2016年提出“推进多种形式的医养结合”，2017年提出“发展医养结合”，2019年提出“改革完善医养结合政策”，以及2021年提出的“促进医养康养相结合”。

大力建设和发展与经济社会发展相适应的养老服务已经成为一项民生大事。2019年三亚被确定为中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点城市。为了进一步提升居家和社区养老服务水平，提高老年人生活质量，增进老年人福祉，满足广大老年人居家养老服务需求，2020年8月13日三亚市人民政府办公室印发了《三亚市开展居家和社区养老服务改革试点实施方案》，《方案》中提出,到2021年底，全市建设1个示范性医养结合养老服务中心；各区分别建成1个集综合为老服务、日托照料、膳食供应、娱乐学习为一体的社区老年人日间照料中心示范点以及35个社区老年人日间照料中心。

我们采访到了三亚市民政局社会福利科科长陈瑚。

目前，示范性医养结合养老服务中心建设进度情况怎么样，中心选址在哪，规模多大，能够提供给老年人哪些服务内容？

陈瑚：2020年5月，经市政府同意，我局与三亚市中医院签订《三亚市养老服务中心委托协议书》，将位于东岸村四组128号的三亚市养老服务中心委托市中医院进行运营管理，着力建设医养结合养老机构，该中心建设面积为5494平方米，共设养老床位150张，经过市中医院的努力，目前，装修履行工程已完成，增设照护型床位50张，预计6月底前投入运营，为老年人提供全托、照护、康复、护理等服务，较好的保障失能、半失能老年人机构养老的服务需求。

各区的社区老年人日间照料中心建设进度又怎样？

陈瑚：近3年来，经过各区（育才生态区）的共同努力，全市已建成或挂牌成立的老年人日间照料中心有南田、林旺南、林旺北、荔枝沟、新村、新联、过岭、抱前、马岭示范点、岭北、高峰、城西幸福院、立才、明善、雅林等15个，其中，南田、林旺南、林旺北、荔枝沟、新联、城西、立才等中心已投入运营。目前，六道示范点、崖州示范点、龙海、鹿回头、阳光海岸、金鸡岭、崖州湾科技城、梅山8个中心正在建设当中。积极推进卓达、南新、和泓假日、海坡、羊栏、育才示范点等16个中心的选址及建设。同时，我们在建设社区老年人日间照料中心项目中配建“长者饭堂”，为开展老年人助餐服务提供有利条件。

对于外地来三亚过冬的老年人是否能享受到这些福利？

陈瑚：其中养老机构有以下三部分组成：1.政府兜底的养老院，入住对象是60周岁以上特困老人，特困老人是指具有本市户籍，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人。我市各个区都有敬老院，正在运营的有吉阳敬老院、高峰敬老院、保港敬老院，只要符合特困人员要求，就可以向所在村（居）委会申请就可以入住。2.三亚养老服务中心有150张床位。服务中心会优先接收政府供养保障对象、60周岁以上特困老人，空余床位再接收社会上其他高龄老人或者在三亚生活的“候鸟”老人，养老服务中心的收费将按成本核算，对不同服务对象分类收取。3.在我市备案的养老机构有三亚哈尔滨鸿森医院的康养中心、海棠湾的恒大养生谷、海南圣巴里医院的康养中心，这些养老机构条件好，想要入住的老年人可以缴费入住。

《实施方案》的主要目标是通过改革试点，弥补三亚居家和社区养老服务底子薄弱、社区养老服务设施不完善、基础养老信息数据缺失、服务队伍专业性不强、医养资源融合缓慢等短板问题，力争到2021年底，建立以居家为基础、社区为依托、市场为支撑、互联网+为手段、医养结合为特点的居家和社区养老服务体系，服务内容全面专业、社会力量广泛参与、市场运作优质高效、医养融合良性发展、智慧养老更加便捷、为老服务更加精准。到2022年，城市和农村居家和社区养老服务设施覆盖率分别达到100%和80%，标准化建设达到80%，社区老年人日间照料中心、社区居家养老服务站社会力量承接率达到80%以上，农村老年人享受居家和社区养老服务同城同等待遇，努力形成城乡一体、标准统一、服务精准、便捷高效的居家和社区养老服务格局。

《实施方案》提出建立老年助餐服务机制。坚持以广覆盖、保基本、可持续为原则，重点保障特殊困难老年人的助餐需求，面向广大老年人提供助餐服务。制定《三亚市开展社区长者饭堂助餐服务试点工作方案》及长者饭堂服务运营管理指引等相关文件。力争到2021年底，全市建成10家长者饭堂，逐步推进全市城乡社区全覆盖，形成全方位、多层次、多元化、专业化的社区养老助餐服务体系。其中,“长者饭堂”是解决老年人吃饭难的问题,为社区老年人提供助餐服务。三亚将试建“长者饭堂”示范点。结合大社区试点改革，各区（含育才生态区）分别配建2个集社区老年人日间照料中心和“长者饭堂”为一体的示范点，分别为：海棠区龙海社区、林旺南社区；吉阳区卓达社区、六道社区；天涯区马岭社区、高峰社区；崖州区崖州湾科技城大社区、梅山大社区；育才生态区育才大社区、雅亮大社区。

2020年1月1日，崖州区东关社区设立首个社区长者饭堂，依托社区餐饮服务企业为社区老年人提供助餐服务，将符合享受助餐条件的社区老年人分第一、二类，分别给予一定的用餐补贴，补助经费由东关社区居委会物业收入进行保障，使东关社区困难家庭老年人及高龄老人享受用餐及配送到家的助餐服务。同年5月24日，天涯区在市食品厂安置小区区级党群服务中心设置首个“长者饭堂”，为年满60周岁且符合条件的困难老人免费享用中餐、晚餐，助餐服务对象分为三大类，分别采取“政府补一点、企业让得一点、个人出一点”的方式，分类享受助餐服务。随着各区试建“长者饭堂”，将为我市下步建设社区食堂，开展社区助餐服务发挥积极的推动作用。

今年的政府工作报告中，三次提及社区服务，重点强调“发展社区养老、幼托、用餐、保洁等多样化服务…让社区生活更加便利…健全城乡社区治理和服务体系”。另一方面，政府鼓励物业企业发展社区养老、幼托、用餐、保洁等多元化服务。社区养老幼托服务，是政府保基本兜底线的职能；社区用餐服务在一定程度上解决老年人的“吃饭难”等热点问题。

未来，在国家政策的鼓励和支持下，物业企业将在养老、幼托、保洁等方面获得更大的营运空间；并在社区用餐方面贡献一定社会力量，协助基层政府解决社区养老的“最后一公里”难题。完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人需求，并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍。居家养老需从健康、关怀角度出发,让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。根据《三亚市人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台印发三亚市推进社区居家养老服务工作实施意见的通知》，社区居家养老服务面向全市60周岁以上老年人。按照“待遇有别、突出重点、适当普惠”的原则，根据老年人身体状况、家庭困难程度和现实养老需求，经区民政局评估审核后，确定老年服务对象补贴标准，通过政府购买服务形式，提供无偿、低偿、有偿入户送时居家养老服务。老年人只要拨打三亚市居家养老服务中心的电话0898-88881123、88882123，理发、清洁、维修、按摩等服务都可以送上门。目前，三亚市居家养老服务中心提供居家清洁、按摩保健、文化娱乐、精神慰问、探望陪护等七大类近50项服务。未来三亚市居家养老服务中心将会扩大服务范围，提供金牌娱乐,金牌娱乐平台的服务项目。

根据居家养老服务对象的分类，确定送时补贴标准对无偿送时服务对象，每人每月补贴900元(按30个小时送时服务)；对低偿送时服务对象，每人每月补贴450元(按15个小时送时服务)；有偿服务对象，服务费用由老人自理。

高龄老人津贴制度,是一种兼有社会救助和社会福利性质的普惠型社会保障措施。2017年2月20日三亚市人民政府印发了《三亚市高龄老人津贴发放管理办法》。《管理办法》提到了凡具有三亚市户籍、年满80周岁及以上的老年人，均可享受高龄老人津贴待遇。

我们继续采访到三亚市民政局社会福利科科长陈瑚，请问老年人津贴待遇的标准是多少？

陈瑚：根据《三亚市高龄老人津贴发放管理办法的通知》（三府〔2017〕40号），凡具有三亚市户籍、年满80周岁以上的老年人均可享受高龄老人津贴待遇。发放标准为：80—89周岁以上老年人每人每月175元；90—99周岁以上老年人每人每月300元；100周岁以上老年人每人每月1200元。2021年，全市享受高龄老人高龄待遇的对象约9000人，发放资金约170万元。

高龄老人津贴需要提交哪些材料？如果是子女不在身边的老年人，或异地居住的老年人怎样提交材料？

陈瑚：年满80周岁老年人可向户籍所在地村（居）委会提出申请，行动不便的老人也可委托近亲属代理申请，并提交以下资料：1.填报《三亚市高龄老人津贴申请审批表》；2.申请人和赡养人身份证和户口簿原件及复印件；3.近期一寸免冠彩照相片2张；4.本人社会保障卡复印件；5.委托近亲属申请办理的，还需提交受托人身份证原件；6.特困人员由所在村（居）委会作为申报人。在此，我们希望三亚户籍的80周岁及以上老年人及时向所在户籍所在地的村（居）委会提出申请，让金牌娱乐,金牌娱乐平台的老年人享受此项优惠待遇。

所以，有三亚市户籍、年满80周岁及以上的老年人，凭本人身份证和户口簿原件及复印件向户籍所在地村(居)委会提出申请，填写《三亚市高龄老人津贴申请表》，就可以领到高龄老人津贴了。

值得注意的是，已享受高龄老人津贴的人员由89周岁跨入90周岁的无需重新进行申报，由99周岁跨入100周岁的需重新进行申报。

高龄老人津贴于每月25日前通过财政惠民“一卡通”拨付到高龄老人个人帐户。

民生问题无小事，这里是正在为您直播的《政策e解读》节目。我是主持人雪娇,本节目首播时间是每周五下午2：00-3:00，重播时间是每周六下午2：00-3:00。我们将通过电波搭建为民排忧解难、推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。你有什么诉求可以发送微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们将第一时间为您解答。

政策文件：

2016年5月30日三亚市人民政府印发了《三亚市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则》

2017年2月20日三亚市人民政府印发了《三亚市高龄老人津贴发放管理办法》

2020年8月13日三亚市人民政府办公室印发了《三亚市开展居家和社区养老服务改革试点实施方案》

（记者：薛娇、吴莉莉）