政策e解读|问题“红糖”有没有流向三亚？

政策e解读—市市场监督管理局上

政策e解读—市市场监督管理局下

2020年11月9日市场监管总局制定出台《市场监管总局金牌娱乐,金牌娱乐平台加强网络直播营销活动监管的指导意见》

2020年11月18日海南省建立冷链食品可信追溯平台

2020年11月5日国家市场监督管理总局出台了《规范促销行为暂行规定》

2021年2月10日海南省冷链食品可信追溯平台使用指引（第二版）

开始：民生问题无小事，为全方位多角度的反映民生，解民生之忧，谋民生之利，由三亚市人民政府办公室主办、FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》，正在直播。我是主持人雪娇,节目播出时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是周六下午2:00-3:00。我们将通过电波搭建为民排忧解难、推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。你有什么诉求可以发送微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们将第一时间为您解答。

2021年2月1日中午，知情人向海南众多媒体反映称，海口椰海粮油市场15栋109-2号仓库进了一批假红糖，这些红糖包装上虽然印着厂名厂址，但没有生产日期，已经流向食品流通市场。记者实地暗访发现举报内容属实，将暗访情况反馈给了辖区市场监管部门。接到群众举报和媒体反映后海口市市场监管部门对海口龙华天天糖商行现场检查，发现该商行存在涉嫌生产经营冒用他人厂名厂址且未标注生产日期的红糖产品等违法行为。经查，该商行共销售“问题红糖”399包，分别流向文昌、澄迈、乐东和海口等地区。截至2月24日，已有359包销往农业种植户和养殖户，用于水果种植及禽类和水产养殖，15包已被市场监管部门扣押，1.5包已被经营户销毁,1包为媒体记者采访时购买，剩余7.5包市场监管部门正在进一步追查。经检测机构检测，该商行销售的“问题红糖”中蔗糖含量低、水分高，涉嫌产品掺假。“问题红糖”有没有流向三亚？三亚针对此事件采取了哪些应对措施?我们采访到了三亚市市场监督管理局餐饮服务监督管理科科长夏传凯。

同期声：根据海南省市场监督管理局统一部署，我局于2021年2月24日至3月3日，对辖区内所有以红糖为原料的食品生产加工小作坊、销售红糖经营者和使用红糖的餐饮店、蛋糕店、茶饮店等餐饮服务提供者为重点进行排查。一是查看进货查验记录、销售记录，现场检查生产经营场所、仓库，排查是否有标称为“云南省弥勒市竹园镇红糖厂”和“广西农垦糖业集团昌菱制糖有限公司”生产的红糖。二是检查生产经营者采购销售使用库存的红糖，重点检查食品标签信息是否规范，账物是否相符，是否建立进货查验记录制度，有无生产经营使用非法或来源不明的红糖原料以及过期食品、假冒伪劣食品等其他违法违规行为。三是红糖专项排查情况：共出动执法人员309人次，检查生产主体12户次，食品销售主体287户次，餐饮店245户次，蛋糕店89户次，茶饮店104户次，批发市场、农贸市场等各类市场32户次，小作坊30户次，组织开展宣传活动1次。目前在辖区内没有发现问题红糖销售情况。

海南省市场监管部门提醒广大经营者和消费者，如已购买以下“问题红糖”，请勿销售、食用并及时联系当地市场监管部门。农业科技专家提醒，红糖作为常见的糖类营养原料之一，常被农户用于农作物种植和禽类、水产品的养殖，以期提供相应的糖分和能量，但吸收利用率并不高，建议使用正规的环境友好型农作物种植营养原料和水产动物保健产品，该类产品的成本和利用率明显优于红糖。

市场监督管理局不光是承担食品安全监督管理工作，还承担产品质量监督抽查、风险监控和分类监督管理工作；指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督；依法承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作等。

今年2月4日，海南省市场监督管理局公布2020年海南市场监管执法十大典型案例。其中就包括三亚市市场监管局查处三亚交协榆海加油站有限责任公司金龙加油站销售不符合国家标准汽油案。

三亚的执法人员对三亚交协榆海加油站有限公司金龙加油站日常抽样检查发现，被抽检的95号车用汽油检测结果为不合格。经查，涉案汽油共计进货12459升，均已销售完毕，货值金额9.13万元。当事人销售不合格95号车用汽油行为违反《中华人民共和国产品质量法》的规定。2020年7月17日，三亚市市场监管局依法作出没收违法所得2.66万元，罚款9.13万元的处罚决定。像这种抽样检查是常规性的吗？我们采访到了三亚市市场监督管理局产品质量安全监督管理科四级主任科员武东博

同期声：2019年10月我局对三亚交协榆海加油站有限公司金龙加油站销售的车用汽油、车用柴油进行了抽检，其中95号车用汽油不合格，我局进行了立案查处。2020年9月我局又配合省市场监督管理局对该企业销售的95号车用汽油、0号车用柴油进行监督抽查，结论均为合格。监督抽查是指市场监督管理部门为监督产品质量，依法组织对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行抽样、检验，并进行处理的活动。依据2020年1月1日起实施的《产品质量监督抽查管理暂行办法》，县级以上地方市场监督管理部门根据工作实际，制定监督抽查年度计划，对本行政区域内生产、销售的产品实施监督抽查。2020年，我局依据年度计划对儿童用品、食品相关产品、消防产品、危险化学品等13类产品进行监督抽查，抽样508批次，初检不合格70批次，正在进行相关后处理工作。

在全球疫情还未得到完全控制的情况下，进口冷冻食品仍存在一定疫情隐患。在此背景下，2020年11月海南省市场监管局建立了“海南省冷链食品可信追溯平台”，紧接着2021年2月8日，发布了海南省冷链食品可信追溯平台使用指引，溯源平台建立的意义是什么？我们采访到了三亚市市场监督管理局食品流通监督管理科科长戴红。

同期声：从疫情防控方面来说,海南省冷链食品可信追溯平台是2020年11月由自新冠病毒疫情爆发以来，国内多地出现了冷链食品特别是进口冷链食品的核酸检测呈阳性的情况。相关的流行病学调查数据表明了进口冷链食品是疫情传播的重要源头。为此国务院联防联控机制综合组在2020年11月发布了《金牌娱乐,金牌娱乐平台进一步做好冷链食品追溯管理工作的通知》，为有效阻断新冠病毒通过进口冷链食品输入我省的风险，海南省市场监管局主导建设了主要是针对进口冷链食品的省级信息化管理平台并进行推广使用。这个平台就是“海南省冷链食品可信追溯平台”。该平台将进口冷链食品从海关进口查验到贮存分销、生产加工、批发零售、餐饮服务进行全链条信息化管理。目前，三亚市的进口冷链食品（以畜禽肉、水产品等品种为重点）已进入该平台闭环管理，本市经营、储存、使用进口冷链食品的72家生产经营企业（单位）已使用该平台并将相关经营数据对接录入平台，生成溯源码（扫一扫可以查询到进口冷链食品的海关报关单、入境货物检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明等关键信息）进行管理。以及经营商家，也就是三亚的这个进口冷链食品的源头仓企业，都可以查验到，可以做到冷链食品在三亚明明白白的消费、储存、使用。

冻库是进口冷链食品流转路径的必经环节，管住冻库就管住了进口冷链食品，而信息登记留痕是溯源的必要条件，如何在不增加冻库经营成本和负担的前提下落实各环节的信息登记工作，严防严控新冠病毒通过进口冷链食品输入传播，成为整个冷链监管的关键。“海南省冷链食品可信追溯平台”结合海南省当地冷库实际情况，为各类进口冷冻食品赋码，建立人、物关联，实现对人、货、场、车等全环节精准管理及产、存、购、销、运等全流程动态感知，进而实现供应链全程可监管追溯，增强新冠疫情多维度排查能力。与传统“手工贴码”、“人工录入”的冷链追溯系统相比，“海南省进口冷链食品可信追溯平台”通过便利化、智能化的操作方式有效避免因贴码、手工录入造成的工作量增加及数据采集不准确等问题。此外，冷库管理人员只需通过微信小程序对入库产品的票据进行拍照，即可通过OCR文字识别录入产品报关信息，并自动关联冷库管理人的身份和地址信息，极大地提高工作效率。目前，海南省已以1000平米以上冻库为试点，推广使用“海南省冷链食品可信追溯平台”，并逐步向全省范围推广，以实现全省冷链食品可信追溯和监管为终极目标。

三亚从事冷链食品经营的企业多不多？

同期声：经过摸排、登记以及办理食品经营许可备案的经营户来说，目前有189家从事冷链食品经营的企业。进入这个平台使用的是有规定，要有源头仓、下级仓之类的。目前进入平台使用的源头仓就是72家。

“海南省冷链食品可信追溯平台”是不是对源头仓有着严格的要求？

同期声：是的，要有严格要求。源头仓是指直接从境外或者省外采购进口冷链食品的食品经营者，包括我市的食品冷冻库、商场超市、餐饮服务经营者、食品生产加工企业或小作坊等。

刚才提到从事这个行业，已经备案有189家，在我们平台上注册的有72家，那剩下的100多家是？

同期声：他们是作为下级仓，就是二、三级经销商。（注册）72家是一级仓，也就是我们所说的源头仓。他们直接采购进来以后，并发给二、三级经销商去经销的话，那么我们还根据平台上生成交易码，必须扫源头仓的交易码，二级商来采购，批发商采购的时候就要扫交易码。

溯源码形成的过程是怎样的？

同期声：可追溯平台是只针对省内的冷链食品。经营者从省外采购物品进来必须进入平台申报，比如他要从哪个国家或者哪个省份采购哪些品种的进口冷链食品，采购数量、原产国、进口口岸等相关的数据都进入平台录入，根据录入的信息，包括数量、规格等等信息生成一个溯源码。这个溯源码在全省都可以流转、使用。溯源码有一个系统可以供消费者、经营者，包括我们监管部门使用，通过使用“仓运通冷链食品可信追溯平台”小程序，只要扫一下就知道这批冷链食品的原产国（地）、进货时间、数量、进口冷链食品的海关报关单、入境货物检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明等关键信息是否齐全，就可以在上面清楚了解到。

那现在可以达到100%生效形成溯源码吗？

同期声：可以的，必须按照我们的要求，提前三天向监管部门报备、申请，然后他到货的24小时之前告知相关部门市场。到货查验后把相关信息录入平台，生成二维码并贴标后才能分销、使用。比如市场上冷冻品的摊位经营者跟批发商批发了一箱鸡翅，必须有溯源码贴在这箱鸡翅上，他必须把这个溯源码在市场的摊位上公示出来，供消费者扫码，就知道冷链食品是否合法，手续齐全。如果他没有二维码的话，我们监管部门查到的话一律没收，没有溯源码的不允许销售。

以后大家到市场、超市去购买冷冻产品的时候，可以看看有没有溯源码，如果没有的话大家不要购买，并且向相关部门进行举报。其实值得一提的是为了保证数据的值得一提的是，为保障数据真实可追溯，平台利用“区块链”的数据分布式存储、不可篡改、全程留痕、可追溯等特点，实现对所有上链追溯数据确权，保障数据所有者合法权益，防止核心商业数据外泄，为监管部门提供冷链食品准确可追溯的数据。

2019年4月4日，海南省市场监督管理局联合海南省消费者委员会印发了金牌娱乐,金牌娱乐平台海南省实体店购买商品无理由退货指引（试行）的通知。文件明确，实体店购买商品无理由退货工作坚持“政府大力鼓励和倡导，企业自愿承诺，承诺即受约束”的原则。经营者根据自身实际经营条件及经营商品属性，确定该店承诺无理由退货的具体商品品种范围（有一定的代表性和覆盖面）、退货时限（不少于七日）、退货条件（保持完好或不影响二次销售）。

金牌娱乐,金牌娱乐平台无理由退货三亚的落地执行进度如何？我们采访到了市市场监督管理局消费者权益保护科科长罗伟中。

同期声：为了落实习近平总书记413讲话，助力海南自由贸易港和海南国际旅游消费中心的建设，三亚在海南先行先试，承诺实体店购物7天内无理由退货。从国家层面来讲，《消费者权益保护法》规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。但对于线下实体店购物的无理由退换货服务尚没有明确的法律规定。所以《消费者权益保护法》中所提及的“七日无理由退货”,只适用于网购,并不适用于实体店。但三亚是全省范围内率先对线下零售企业、实体店实行的无理由退货。这个是由企业来承诺，根据商品属性来确定退货时限，7天甚至30天都可以无理由退货。比如旅游购物店，旅游购物店的消费纠纷比较多，监管部门要求其30天或者半年，甚至1-2年都可以无理由退货，只要保证商品能二次销售。经营者根据自身实际经营条件及经营商品属性，确定本店承诺无理由退货的具体商品品种范围（有一定的代表性和覆盖面）、退货时限（不少于7日）、退货条件（保持完好或不影响二次销售）。截至目前，三亚共有38家试点企业承诺无理由退货，其中有夏日百货、国际购物中心、旺豪超市。下一步蓝海购物广场、盒马生鲜、日兴电器等第二批试点企业也在逐步实行无理由退货。

无理由退货对种类有没有要求？

同期声：经营者根据自身实际经营条件及经营商品属性，确定本店承诺无理由退货的具体商品品种范围（有一定的代表性和覆盖面）、退货时限（不少于7日）、退货条件（保持完好或不影响二次销售）。比如海鲜、蔬菜等鲜活易腐的商品，一般来说不能够实施无理由退货。其中，盒马生鲜对于其销售的一部分生鲜产品，能够做到当天销售无理由退货。今年我们将与发改委、商务局要联合开展“诚信经营·放心消费”创建活动，其中“无理由退货”是创建活动的升级版。

近年来，“直播带货”的模式发展迅猛，成为商家进行电子商务推广的重要销售渠道之一。但网络直播营销活动也存在着假冒伪劣、虚假宣传、交易数据弄虚作假等一系列问题，有针对性地加强对网络直播营销活动的监管十分必要。网络直播营销活动作为互联网电子商务的新业态，兼具“电子商务+宣传促销+导购卖货”等特点，又采取互联网直播的形式，模式新、主体多、法律关系复杂，一个主体或行为可能涉及多部法律、法规，在不同模式下主体或行为的法律责任和法律性质也不相同。

为加强网络直播营销活动监管，保护消费者合法权益，促进直播营销新业态健康发展，依据《电子商务法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《广告法》《产品质量法》《食品安全法》《价格法》《商标法》《专利法》等有关法律法规，2020年11月09日市场监管总局制定出台了《市场监管总局金牌娱乐,金牌娱乐平台加强网络直播营销活动监管的指导意见》，意见中对网络直播营销活动中的三大主体（网络平台、商品经营者、网络直播者）的责任进行梳理，具体责任是如何划分的？

我们采访到了市市场监督管理局网络交易监督管理科副科长牛莎：

同期声：(一)压实网络平台法律责任。网络平台为采用网络直播方式销售商品或提供服务的经营者提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或多方独立开展交易活动的，特别是网络平台开放网络直播推广服务经营者入驻功能、为采用网络直播方式推广商品或服务的经营者提供直播技术服务的，应按照《电子商务法》规定履行电子商务平台经营者的责任和义务。网络平台为商品经营者(含服务提供者，下同)或网络直播者提供付费导流等服务，对网络直播营销活动进行宣传、推广，构成商业广告的，应按照《广告法》规定履行广告发布者或广告经营者的责任和义务。网络平台以其他方式为其用户提供网络直播技术服务，应根据平台是否参与运营、分佣、平台对用户的控制力等具体情形，适用《电子商务法》金牌娱乐,金牌娱乐平台电子商务平台经营者的相关责任和义务，或适用法律法规金牌娱乐,金牌娱乐平台网络服务提供者的责任和义务。

(二)压实商品经营者法律责任。通过网络直播销售商品或提供服务，应按照《电子商务法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《产品质量法》《食品安全法》《广告法》《价格法》《商标法》《专利法》等相关法律规定，履行相应的责任和义务。

(三)压实网络直播者法律责任。自然人、法人或其他组织采用网络直播方式对商品或服务的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作宣传，应当真实、合法符合《反不正当竞争法》有关规定。直播内容构成商业广告的，应按照《广告法》规定履行广告发布者、广告经营者或广告代言人的责任和义务

今年春节期间有大量的明星、网红在三亚直播带货，如果出现问题，这个责任如何划分？

同期声：网络直播者有可能是经营者，但也可能只是网红带货，具体情况就要看销售商品的归属地在哪。如果明星、网红通过网络直播销售商品或提供服务，也是要承担相应责任，但目前，我国还没有专门的法律法规来对网络直播者的行为来进行界定和约束，需要根据具体问题具体分析。

《意见》的出台，明确网络直播营销活动中相关主体的法律责任，特别是明确直播营销活动中网络平台和网络直播者的法律责任和义务，对指导基层执法和促进行业规范具有十分重要的意义。

随着互联网经济的蓬勃发展，网络消费越来越成为人们的重要消费习惯。近年来，网络促销模式不断翻新，出现了电商平台“6·18”“双11”集中促销、网络“直播带货”等新的促销方式，也催生出许多问题。为了规范经营者的促销行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者、经营者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称反不正当竞争法）、《中华人民共和国价格法》（以下简称价格法）、《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称消费者权益保护法）等法律和行政法规，2020年11月05日国家市场监督管理总局出台了《规范促销行为暂行规定》。

刚才提到的网络销售遇到的问题大概梳理了一下，一共三类：

一是促销手段多样。“进店送”“扫码送”等不与直接销售商品挂钩的新型促销模式，对传统监管理念造成冲击，监管部门在能不能管的问题上存在疑虑。《规定》明确了为了招揽客户、获取流量、提高点击率等，附带性地提供物品、奖金或者其他利益的行为，属于有奖销售规制的范畴。

二是促销行为不规范、违法促销还时有发生。比如：“先提价后打折”的虚假打折、欺骗性有奖销售、使用虚假宣传的方式欺骗、误导消费者等行为。《规定》对促销活动中的价格欺诈、虚假宣传、谎称有奖、故意让内定人员中奖等欺骗性有奖销售作出明确禁止规定。

三是消费者的知情权等合法权益受到损害。网络促销活动中“红包”“优惠券”等促销信息名目众多，折扣、优惠算法复杂，消费者往往不了解促销规则，缺乏辨别力，在受到虚假促销行为的诱惑、欺骗下，容易冲动消费，产生消费纠纷。《规定》明确了经营者开展促销要公示促销规则、促销期限以及对消费者不利的限制性条件等，充分保障消费者的知情权，维护消费者的合法权益。

在《规范促销行为暂行规定》中，对经营者采取有奖销售方式进行促销经营行为作出进一步规定。有奖销售究竟是如何规定的？我们采访到了市市场监督管理局价格监督检查和反不正当竞争科负责人陈莎莎：

同期声：《规范促销行为暂行规定》自2020年12月1日起施行，对有奖销售的相关规定是：

第十三条经营者在有奖销售前，应当明确公布奖项种类、参与条件、参与方式、开奖时间、开奖方式、奖金金额或者奖品价格、奖品品名、奖品种类、奖品数量或者中奖概率、兑奖时间、兑奖条件、兑奖方式、奖品交付方式、弃奖条件、主办方及其联系方式等信息，不得变更，不得附加条件，不得影响兑奖，但有利于消费者的除外。在现场即时开奖的有奖销售活动中，对超过五百元奖项的兑奖情况，应当随时公示。

第十四条奖品为积分、礼券、兑换券、代金券等形式的，应当公布兑换规则、使用范围、有效期限以及其他限制性条件等详细内容；需要向其他经营者兑换的，应当公布其他经营者的名称、兑换地点或者兑换途径。

第十五条经营者进行有奖销售，不得采用以下谎称有奖的方式：

（一）虚构奖项、奖品、奖金金额等；

（二）仅在活动范围中的特定区域投放奖品；

（三）在活动期间将带有中奖标志的商品、奖券不投放、未全部投放市场；

（四）将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；

（五）未按照向消费者明示的信息兑奖；

（六）其他谎称有奖的方式。

第十六条经营者进行有奖销售，不得采用让内部员工、指定单位或者个人中奖等故意让内定人员中奖的欺骗方式。

第十七条抽奖式有奖销售最高奖的金额不得超过五万元。有下列情形之一的，认定为最高奖的金额超过五万元：

（一）最高奖设置多个中奖者的，其中任意一个中奖者的最高奖金额超过五万元；

（二）同一奖券或者购买一次商品具有两次或者两次以上获奖机会的，累计金额超过五万元；

（三）以物品使用权、服务等形式作为奖品的，该物品使用权、服务等的市场价格超过五万元；

（四）以游戏装备、账户等网络虚拟物品作为奖品的，该物品市场价格超过五万元；

（五）以降价、优惠、打折等方式作为奖品的，降价、优惠、打折等利益折算价格超过五万元；

（六）以彩票、抽奖券等作为奖品的，该彩票、抽奖券可能的最高奖金额超过五万元；

（七）以提供就业机会、聘为顾问等名义，并以给付薪金等方式设置奖励，最高奖的金额超过五万元；

（八）以其他形式进行抽奖式有奖销售，最高奖金额超过五万元。

第十八条经营者以非现金形式的物品或者其他利益作为奖品的，按照同期市场同类商品的价格计算其金额。

第十九条经营者应当建立档案，如实、准确、完整地记录设奖规则、公示信息、兑奖结果、获奖人员等内容，妥善保存两年并依法接受监督检查。

《规范促销行为暂行规定》出台对经营者和消费者会带来一些什么影响？

同期声：《规定》通过对促销行为进行规范，不仅保护消费者的合法权益，也保护广大经营者的合法权益。一是加强对消费者权益的保护。通过规范促销行为，使得经营者金牌娱乐,金牌娱乐平台是通过提升商品或者服务质量赢得市场和消费者的信赖，而不是通过不正当地刺激、诱导消费者进行不理性消费。《规定》有助于提升促销行为的公开化和透明度，保障消费者的知情权和选择权，引导消费者科学理性消费。二是保护广大经营者的合法权益。通过对不公平、不正当竞争行为的打击，维护公平竞争，更大程度上保护广大经营者的合法权益。例如《规定》明确的“抽奖式有奖销售最高奖的金额不得超过五万元”，就是为了防止通过高额有奖促销手段，排除、限制中小企业参与竞争，造成不公平的竞争。三是促进消费者和经营者之间良性发展。从更深意义上来讲，保护消费者和经营者的合法权益是一个相互促进的过程。消费选择会倒逼消费模式升级，为企业创新发展提供更大动力，更好地促进企业健康发展。

当前，我国对经营者促销行为的法律规范散见于《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《价格法》等多部法律。原《金牌娱乐,金牌娱乐平台禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》难以全面体现上位法新要求，迫切需要梳理、细化具体法律条款，需要制定一部规范促销行为的专门性规章。

促销已经成为企业扩大销售量的重要手段，加强促销行为规范势在必行。随着经济社会快速发展，特别是网络经济的蓬勃发展，促销活动日益普遍，促销手段日益多元，已成为引领市场竞争的新热点，在今后的市场竞争中仍将是一种重要的经营方式。巨奖销售、虚假促销、不履行优惠承诺等不正当促销手段日益多发，影响公平公正的市场竞争秩序，损害诚信经营者合法权益。加强对促销行为的规范，有效维护市场竞争秩序，为企业健康发展创造良好的市场环境很有必要。

下一步，三亚市市场监管局准备采取哪些措施来贯彻实施好这部《规范促销行为暂行规定》？

同期声：《规定》的颁布出台，对经营者依法合规开展促销活动，维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者合法权益具有重要意义。下一步，我局将根据上级市场监管部门工作部署，结合三亚实际情况，重点抓好以下几方面的工作：

一是加强宣传。通过新闻媒体、报刊杂志、广播电视、互联网等媒体，采取多种方式宣传《规范促销行为暂行规定规定》，引导经营者知法懂法、自觉守法，提高消费者维护自身合法权益的意识和能力，共同构建合规经营、抵制违法行为的社会氛围。

二是加强预警监测分析。加大监测预警力度，及时发现、处置苗头性问题，提高监管的针对性和准确性。

三是加大监督检查力度。深入开展专项检查行动，及时向市综合行政执法局移交违反《规定》案件线索，严厉打击震慑不良商家和不法分子，规范和维护市场竞争秩序。

这部《规定》非常重要，将成为今后较长一段时期内市场监管部门规范促销行为的重要指引。对规范经营者的促销行为提供遵循，对保护消费者合法权益提供制度依据。《规定》的内容涉及不正当竞争、价格、消费者权益保护等多个方面。“双11”等大型集中促销已经成为社会经济生活的特殊时段，成为企业集中开展促销、全民消费的重要时间节点。《规定》的出台，有利于进一步释放规范市场经营行为、加强市场监管的信号，引导市场主体依法合规经营，维护消费者合法权益，营造公平有序的市场氛围。

好的，看下时间，今天的《政策e解读》解读就到这里了，感谢大家的收听。

（记者薛娇、吴莉莉）