《三亚金牌娱乐,金牌娱乐平台在打造海南全面深化改革开放新标杆中激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》政策解读之七

从严管理监督干部 促进忠诚干净担当

党要管党，首先是管好干部；全面从严治党，关键是从严治吏。

日前，三亚出台《金牌娱乐,金牌娱乐平台在打造海南全面深化改革开放新标杆中激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》（以下简称《措施》）明确指出，通过加强日常管理监督，严肃查处不担当不作为慢作为等，倒逼干部主动作为，廉洁奉公。

坚持抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态

好干部是选出来的，更是管出来的。习近平总书记强调，对干部要加强全方位管理，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织的严格要求和关心爱护。

《措施》提出，“坚持预防在先、教育在先、警示在先，通过开展巡察、专项检查，督促各党委（党组）坚持抓早抓小、抓常抓细，通过经常性的咬耳扯袖、红脸出汗，防止小毛病酿成大错误。”

“禁微则易，救末者难”。市委组织部有关负责人称，当前，个别党委（党组）思想认识上还存有误区，认为干部监督管理是纪检、组织部门的事，不同程度地存在“重选拔、轻监管”的现象。《措施》进一步强化了各级党组织的主体责任，推动干部管理监督融入日常、抓在经常，让广大干部真切感到组织就在身边、监督就在眼前，防止小毛病演变成大问题，充分体现了对干部的严管和厚爱。

着力构建全方位、常态化的干部管理监督体系。三亚日报记者了解到，近年来，我市组织部门坚决把从严要求贯穿干部队伍建设全过程，不断加强干部选拔任用监督和干部日常管理监督，推动经济责任审计、干部选任纪实监督全覆盖，大力推进领导干部个人有关事项报告和抽查核实，依托“四位一体”平台全面加强干部日常管理监督。

去年，全市共对21名市、区领导干部开展经济责任审计，同时对其中4人进行自然资产离任审计，有效发挥审计的“免疫”功能；组织760名市管干部填报个人有关事项报告并接受“两项法规”培训测试，按规定开展随机抽查和重点核查，并对查核结果不相符的干部作出相应处理；全市各级组织人事部门共对948名干部进行提醒谈话，对36名干部进行诫勉。

坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步扎紧管党治党的“铁笼子”

“把纪律和规矩挺在前面，有效克服过去纪法不分的问题。”市纪委监委有关负责人称，《措施》中提出的“坚持把纪律挺在前面，严格执行党内问责条例和纪律处分条例，持续释放失责必问、违纪必究的强烈信号”措施非常有必要，把纪律和规矩挺在前面，既是防病于未发、治病于初起，也是对党员干部的爱护和保护。党员干部“破法”者，无不从“破纪”开始。通过严格执纪，避免“平时没人管、一管就被关”的结局。纪严于法、纪在法前，进一步扎紧了管党治党的“铁笼子”。

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三亚日报记者了解到，市纪委监委调整扩大融合监督力量，形成党风政风监督室、4个监督检查室和14个派驻纪检监察组“三位一体”的监督格局，动态更新监督监察对象，对全市公职人员实现多层次、全覆盖监督管理。2018年，市纪委查处违反八项规定精神、“四风”、“庸懒散奢贪”问题43件，处理54人。2019年以来，查处上述问题5件，处理5人。

市纪委监委负责人表示，下一步将完善《三亚市纪委监委监督检查清单》，为全区开展日常监督检查提供指引，进一步压实各级党委（党组）的主体责任，让公职人员习惯在管理监督下工作、生活。

打铁必须自身硬。市纪委监委不断净化自我监督和提高监督管理能力，制定出台《三亚市纪委监委内部人员过问案情登记和责任追究的规定（试行）》《三亚市纪检监察干部行为规范》等，通过建立健全内部制度，不断规范审查调查工作；以零容忍态度严查系统内违纪违法问题，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁性；采取调训、自主培训、专题研讨等多种形式，不断淬火，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

把党和国家监督职责落到实处，抓在日常、抓在经常

中国共产党三亚市第七届纪律检查委员会第四次全体会议指出，以人民为中心的发展思想，深刻体现了我们党的建党初心、根本立场和价值取向。无论是着力纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题，还是坚定不移反腐惩恶，都是为了切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三亚日报记者在采访中了解到，我市许多基层干部对《措施》中提出的“突出问题导向，把不担当不作为慢作为列为纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督‘四个全覆盖’的重点内容，加大监督执纪力度，形成震慑”非常赞同。

肯定《措施》出台的同时，崖州区纪委常委、监委委员王资建议：纪委监委部门应把问责作为全面从严治党的重要利器，坚持“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡察整改不落实的，综合运用多种形式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任，让失责必问成为常态。

“监督管理要坚持以问题为导向，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。”市纪委监委有关负责人告诉记者，要严格依法行使监察权，贯通运用监督执纪“四种形态”，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，使监督常在、形成常态。

“三亚在海南自贸区自贸港建设中具有不可替代的独特地位和重要作用，使命无比光荣，任务十分艰巨。”市纪委监委主要负责人表示，为实现《措施》提出的“对以形式主义、官僚主义对待中央、省、市重大决策部署，在全面深化改革开放中等待观望、无所作为，落实全局性、综合性工作及处置突发紧急事件不担当，为民服务意识不强、群众反映强烈等问题，发现一起查处一起，同时深查其是否存在其他违纪违法问题；对严重失职渎职涉嫌犯罪的依法处置，严惩不贷，绝不姑息，达到查处一案、警示一批、教育一片的目的”，市纪委监委今后将把党和国家监督职责落到实处，抓在日常、抓在经常。

(记者黄世烽通讯员杨义兵)