市中级人民法院法官在商讨一涉企案件。吴英印 高婉淇 廖茹奇摄

“这是一起涉企案件，咱们在考虑双方诉求时，一定要保障企业的合法权益，努力将对企业生产经营的不利影响降至最低。”3月26日上午，三亚市中级人民法院法官在办理一涉企案件时，对身边的同事说出了经常挂在嘴边的话。

近年来，三亚中院紧紧围绕“公正与效率”司法主题，始终坚持“法治是最好营商环境”“案案都是营商环境”理念，不仅将优化法治化营商环境工作作为全局性重点工作，还制定了《优化营商环境实施方案》《优化营商环境工作重点任务》《“领导干部走流程、促营商环境提升”工作实施方案》，充分发挥了司法职能作用，持续深化高质量司法实践，积极创建一流营商环境，为三亚高质量发展提供有力司法服务和保障。

■诉源治理：倾心调解让企业安心经营

为深化多元解纷机制建设，有效回应市场主体司法新需求，三亚中院深入推进诉源治理，持续加强诉前调解，提升速裁快审成效。同时，充分发挥民商事审判职能，推动构建公平竞争市场秩序，创新涉外审判工作机制，与市劳动人事争议仲裁院共同搭建裁审衔接机制，搭建线上互通平台，组建咨询专家库，定期召开联席会议，并将调解工作向前延伸至仲裁阶段。

在三亚中院执行局有这样一面锦旗，上面写着“倾心调解化纠纷秉公执法暖民心”。这面锦旗，是三亚中院成功协调化解一起总标的额23.6万余元的涉企执行案件后，某宇科技有限公司专程送来致谢的。这不仅承载着企业对法院沉甸甸的认可和对执行法官深深的敬意，也彰显了三亚中院持续发力优化法治化营商环境的决心。

2018年9月，某宇科技有限公司与三亚某合实业有限公司签订承揽合同，因三亚某合实业有限公司未支付工程款，某宇科技有限公司提请仲裁申请。经广州仲裁委员会调解，调解书生效后，三亚某合实业有限公司未履行义务，某宇科技有限公司遂向法院申请强制执行。案件进入执行阶段后，执行团队通过“总对总”“点对点”系统依法对被执行人名下的银行存款、互联网银行账户、金融理财等信息进行查询，并冻结银行存款23.6万余元。执行法官充分考虑双方诉求，了解到企业的实际困难，经过以案释法，说服企业要诚实守信经营，尽快还清欠款。该公司表示同意法院对上述账户进行扣划，并支付给申请执行人。至此，该案顺利执行完毕。

■留水养鱼：信用修复让企业恢复活力

三亚中院坚持善意文明执行，严禁超标的查封，尽可能采用“或封活扣”保全措施，最大限度降低对被执行企业的不利影响。灵活审慎采取执行措施，向被执行企业送达“预纳入失信被执行人”警告，给企业“留面子”，通过“留水养鱼”等方式促成执行和解，有效兼顾双方利益。在依法治理诚信缺失问题方面，加大对涉诚信犯罪的惩处力度，依法从严惩处各类诈骗类案件，有力打击犯罪分子嚣张气焰。在加强失信惩戒体系构建方面，深入运用金牌娱乐,金牌娱乐平台失信被执行人联合惩戒各工作机制，建立失信“黑名单”制度，将失信被执行人名单实时数据信息推送至“信用三亚”公共信用信息平台，嵌入政务中心审批系统，形成跨区域、跨部门、跨领域的联合惩戒格局。同时，完善企业信用治理，构建信用修复机制，向企业提示失信风险，对符合条件的企业进行信用修复，依法解除其在招投标、投融资等方面的限制，释放经营活力。

“失信惩戒是引导社会成员诚实守信的一种手段而非目的，对积极履行义务的企业进行‘修复信用’，是降低执行措施对其负面影响的一种新方式。”三亚中院发出的首份《信用修复告知书》，不仅帮助企业消除信用负面影响，恢复生产经营活力，还起到良好社会效果。这是三亚中院优化法治营商环境、助力企业信用修复的创新务实举措。

原来，在办理张某与海南某农业开发有限公司劳务合同纠纷一案中，法院经审理判决海南某农业开发有限公司向张某支付劳务费8182元。判决生效后，海南某农业开发有限公司未履行判决书确定的金钱义务，权利人张某向该院申请强制执行。为此，该院执行团队依法对海南某农业开发有限公司采取冻结银行账户、限制高消费、列入失信人员名单等强制措施。在该院协调督促下，被执行人海南某农业开发有限公司主动履行完毕，至此，该案顺利执结。履行完毕后，为避免执行措施对企业生产经营活动产生不利影响，该院依法向该公司出具《信用修复告知书》。告知书明确了相关单位在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，不应再因该案对该公司予以信用惩戒。

■府院联动：鼎力相助让企业涅槃重生

在持续优化破产案件审判方面，三亚中院出台《关联企业实质合并重整工作办法》，制定了《企业破产案件预重整工作指引》，深化运用破产案件府院联动工作机制。并充分发挥司法职能作用，营造安全公正营商环境，开展常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事等扰乱企业经营的刑事案件，增强企业家安全感。加大对侵犯企业财产权利、侵犯企业家人身和财产权利有关犯罪的打击力度，为民营企业安心发展提供法治保障。并发挥行政审判职能，保障各类市场主体健康发展。妥善审理涉企业各类行政案件，打破壁垒，为企业持续健康发展提供有力司法保障。

“案件预重整与重整程序有效衔接，创造了上市公司重整的奇迹！”这些话，是凯撒同盛公司负责人的感慨之言。对他而言，该公司能够“起死回生”，离不开三亚的鼎力相助。

凯撒同盛公司及其六家子公司破产重整案件，是全国首例旅游业上市公司重整案，三亚中院首次运用预重整程序、首次采用上市公司母子公司协同审理形式办理。面对着负债规模超63亿元、存在违规资金占用问题、退市风险警示仅剩余半年时间的严峻形势，三亚中院充分发挥府院联动机制作用，在不到两个月的时间取得了最高人民法院和证监会对公司重整的支持，遴选出实力雄厚、旅游产业经验丰富的投资人，引入投资资金12.3亿元，仅用41天完成从正式受理重整申请到批准重整计划，21天重整计划执行完毕、重整程序终结，在历经了半年的“生死渡劫”后，凯撒同盛公司“涅槃重生”。

三亚中院相关负责人表示，将推进一站式诉讼服务建设,进一步健全完善人民调解、行业调解、司法调解、行政调解等多元解纷工作格局,为市场主体提供高效便捷的现代化诉讼服务；公正高效化解商事纠纷,促进企业公平竞争、诚信经营，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,满足各类市场主体对国际商事纠纷解决的多元司法需求；促进区域营商环境整体提升，以司法协作推进三亚经济圈协同发展；维护企业胜诉权益和善意文明执行,加大涉企案件执行力度，严厉打击规避执行、逃避执行、抗拒执行等失信行为，最大限度兑现胜诉当事人合法权益。

(记者吴英印 通讯员高婉淇 廖茹奇)