倾听“民声”定“民生”

三亚首次将市级民生实事项目交由人大代表票决

民生实事怎么办？代表票决说了算。1月11日，在市第八届人民代表大会第五次会议上，一项新议程成为会议亮点——240名市人大代表“一人一票”，对市政府提交的12项为民办实事事项进行无记名投票，差额票选出2024年三亚十大为民办实事事项，涵盖教育、卫生健康、社会保障、“菜篮子”等方面。据悉，这是三亚首次实行民生实事项目人大代表票决制，是三亚市人大及其常委会深入践行全过程人民民主、着力推进改善民生福祉的生动实践。

代表票决

民生实事决策更接地气

什么是民生实事项目人大代表票决制？民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人民代表大会以代表投票表决的方式确定正式项目后，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。简而言之，就是群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式。

在市八届人大五次会议上，充分尊重人大代表代民审、传民言、达民意的权利，票决前安排充足时间组织代表对民生实事候选项目进行审议，市政府常务副市长盛勇军代表市政府作《三亚市人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台2024年市级民生实事人大代表票决候选项目草案的报告》，政府相关职能部门现场介绍项目情况、回答代表询问，让代表们在充分酝酿和集思广益中画出“同心圆”。经汇总代表审议意见、主席团会议集中审议后，最后经大会全体代表进行差额票决，票决结果在大会上当场公布，并主动向社会公开、接受人民监督。

作为基层民主建设的一种新实践，在人民代表大会会议期间票决民生实事项目，让基层人大行使决定权和监督权有了新载体，人大代表履职也更实在、更有动力。投票现场，每位人大代表都认真阅读了《民生实事项目人大代表票决办法》，带着人民的心声和意愿审慎选择，依次在票箱里投下神圣的一票。市八届人大代表金瑛说：“表决票代表着民意、联系着民生，分量很重，尤其我今年是第一次参与民生实事项目票决，更觉责任重大。”

“民生实事涵盖的范围很广、很接地气，体现了三亚市政府为民着想，为民办实事的作风，也让我感受到作为一名市人大代表身上的责任，激励我积极履职。”市八届人大代表黎明告诉记者，近年来，他特别关注三亚的“菜篮子”保供和养老服务工作。“幸福其实很简单，就是老有所养、老有所乐，餐桌充实、心里踏实。所以这次票选民生实事，我优先选择了‘菜篮子’保供稳价体系建设项目、社区老年人日间照料中心项目和长者食堂助餐点示范项目这三项。”

“人大代表来自各行业各领域，由代表们进行无记名投票，选出民生实事，更具有代表性、更真实地反映民意。”市八届人大代表么艺浛认为，民生实事票决制工作更加科学、公正，摒弃了举手表决“一致通过”式的弊端，提高人大的审议质量和决策水平。

人大代表对民生实事项目进行票决，是对民生实事从“为民做主”到“由民做主”新路径的探索。市人大常委会相关负责人说，一字之差，迈出了三亚市基层民主建设的一大步，也以民生实事作为支点，撬动了群众、人大、政府部门在基层民主实践中的积极性。

广听民意

306件民生实事中选10件

事实上，市八届人大五次会议上由人大代表票决民生实事事项，仅仅是选定民生实事项目的一个过程。从民生实事项目的征集、酝酿，到筛选、票决，人大代表都全程参与其中。

2023年7月，海南省委办公厅印发《金牌娱乐,金牌娱乐平台全面推行民生实事项目人大代表票决制的意见（试行）》后，三亚市委迅速印发《三亚市全面推行民生实事项目人大代表票决制实施方案》，三亚市人大常委会也作出了《金牌娱乐,金牌娱乐平台实施民生实事项目人大代表票决制的决定》，为三亚推行民生实事项目人大代表票决制提供了有力支持和保障。

“别看最终每个民生实事项目的名称就短短几个字，但项目由‘选’到‘定’的过程一点都不简单。”市人大常委会相关负责人介绍，为了将民生实事项目办得更实、更好、群众更满意，2023年8月，三亚正式启动2024年民生实事项目征集工作，通过政府网站、三亚发布微信公众号、召开座谈会等方式最大范围收集社情民意，共征集到306条建议。随后通过人大和政府联席会议等机制，按照“符合群众需求、绩效目标明确、财力可以承受”的项目遴选原则，筛选出建议项目18个。经市委常委会研究审议，最终选出12个具有普惠性、代表性的为民办实事候选项目，提请市八届人大五次会议审议和票决，确定三亚市2024年十大为民办实事事项。

一轮轮征集、一件件审议、一环环推敲、一次次把关，既是票决工作规范性的程序要求，也体现了市委、市人大常委会、市政府齐心协力、集思广益、民主审议、科学决策的审慎态度和务实精神。

全程“监督”

实实在在办好惠民利民实事

“菜篮子”保供稳价体系建设项目、城市消防基础提升工程项目、特定残疾人康复救助服务项目、基层慢病康复理疗站建设项目、社区老年人日间照料中心项目、青鹿校园心理护航行动、公益托管服务项目、农民小额贷款贴息项目、长者食堂助餐点示范项目、全市公办中小学校配备同步课堂视频直播设备项目……民生实事项目票决产生以后如何实施？是否真正惠及百姓？

当天票决产生的十大为民办实事事项总投资近1.7亿元，不仅“分量足”而且“覆盖面广”，涵盖教育、医疗健康、社会保障、“菜篮子”保供等方面内容，承载着厚重的民意民声。盛勇军表示，市政府将认真组织实施好2024年度三亚市十大为民办实事事项，加强为民办实事督办力度，实施常态化督查，加快项目实施进度。

“票决不是终点，而是起点。我们将把十大为民办实事项目列入年度重点工作，建立‘年初问选题、年中问进度、年底问效果’的监督工作链，全年动态跟踪监督，督促有关部门加快项目推进，推动十大为民办实事事项落到实处。”市人大常委会相关负责人表示，代表票决体现的是“汇民智”“顺民意”，而民生实事项目落地落实才是“解民忧”“惠民生”。

据介绍，接下来，三亚市人大常委会将坚持目标导向和效果导向，综合运用听取和审议专项报告、开展执法检查等法定监督方式开展动态监督。对项目推进不力的情况，将通过询问、质询、特定问题调查等方式强化监督，确保实施民生实事项目的实效性。值得一提的是，年终还要听取和审议民生实事项目实施情况报告，开展满意度测评。同时，市纪委监委、市审计局等部门也将加强对民生实事实施情况的监督，形成联动监督合力。

(记者林林)