三亚市人大：

群策群力 全力守护 筑牢疫情防控社区防线

商品街社区核酸检测点。

“大白”入户为社区居民进行核酸采样。

吉阳区商品街社区地处三亚中心区域，辖区面积1.2平方公里，社区共有13条巷、48个居民小区、721栋居民楼，社区因出租房屋、流动人口、商铺多等原因，管理难度大。面对突如其来的“0801”疫情，该社区感染人数急速上升，曾被划为三亚高风险疫情区域之一。

如何以最快的行动打破困局、以最短的时间斩断疫情传播链条？市人大与吉阳区人大加强两级人大联动，市包点领导、市人大常委会主任刘耿，市人大常委会秘书长陈向奋，吉阳区包点领导等深入疫情防控一线摸实情、商对策、谋实招、破难题，在省直机关志愿者、市政府办、市交投集团、市公安局治安支队、区发改委、市综合行政执法局吉阳分局、河东派出所等单位协助下，坚持科学防控、精准防控，全力以赴防扩散，以最快的速度实现社区社会面清零目标，为打赢商品街社区疫情防控攻坚战积累实战经验。

成立临时党支部，筑牢防疫战斗“堡垒”

面对商品街社区疫情困局，如何能快速高效、汇聚力量，充分发挥党支部战斗堡垒作用是打赢这场防疫攻坚战的关键。在市人大推动下，商品街社区迅速成立包括省、市、区和社区等党员干部为主的临时党支部，按照属地管理原则，各级干部由社区临时党支部书记统一调配和管理，成立党员先锋队，开展核酸采样信息登记、卡点值守、物资派送及督导、宣传劝导等工作，社区群众积极参与到疫情防控工作中，构筑起党群凝心聚力、共同抗“疫”的强大力量。

根据市委组织部、团市委金牌娱乐,金牌娱乐平台加强抗疫志愿者力量的有关通知，全市机关企事业单位、法定机构党员干部职工须向所居住社区报到就地转换为志愿者。随着8月中旬疫情形势变化，陆续有志愿者被封控、隔离，除此情况外，累计179名市直志愿者实地参加社区志愿服务。

加强一线指挥协调，完善战“疫”体系

根据市疫情防控工作指挥部金牌娱乐,金牌娱乐平台重点社区堡垒攻坚行动市领导包点分工，市人大常委会主任刘耿同时负责包点临春社区和商品街社区。8月26日，由于刘耿包点的临春社区疫情形势加重，根据市委安排，指定市人大常委会秘书长陈向奋负责包点商品街社区。陈向奋坚持靠前指挥，制定“一办八组”攻坚拔寨作战制度体系，设立综合管理办公室、社区封控组、消毒保洁组、转运接返组、物资保供服务组、医疗救助组、核酸采样组、后勤保障组、督查指导组，不断完善指挥体系，加强挂图作战，以战时措施确保各项工作任务按时序落实到位。针对商品街社区网格员作用发挥不明显、社会面管控难度大的问题，陈向奋及时组织各网格通过“敲门”“扫楼”精准排查摸清底数，包括辖区居民楼栋、常住人口、流动人口、“三无小区”数量底数，及时掌握阳性确诊病例和密接人员、志愿者服务和物资保供情况，并建立台账，织牢织密疫情防控网。同时，查找薄弱环节，研究制定“精准划分网格，实行小网格责任制”方案和措施，确保封控措施落实到位。

转运隔离是切断传播链、实现社会面清零的关键。从8月15日起，在接到上级通知后，三亚交投集团董事长禹成兵迅速组建商品街堡垒攻坚突击队，他带领47名队员进驻社区，深入一线指挥，当日连夜转运所有滞留社区应转确诊患者及密接者近100人，并持续坚持商品街社区每日“清零”、“在发现确诊患者后，我们联合社区工作人员逐巷逐楼扩大密接排查单位，对接协调方舱医院、隔离点、车辆等，做到‘应转尽转、应隔尽隔，日清日结’，从源头上阻断疫情传播风险。”禹成兵说，他们还成立专门信息数据小组，当日即摸清确诊患者、密接者底数，建立社区疫情“日更新”台账及卫星分布图。

创新防疫工作,织细织密防控“安全网”

为确保以最快的速度实现商品街社区社会面风险“捞干筛净”的目标，在省、市、区包点领导的指导下，市公安局治安支队、河东派出所、市综合行政执法局吉阳分局（以下简称“吉阳分局”）执法七队下沉社区，联合省市、社区志愿者，按照属地管理原则，对社区实施分类布控措施。

在卡口执勤巡逻上，将社区划分7大网格，设置执勤岗点88个，包括封控卡口、巷口固定执勤点、机动巡逻、值班处置、重点楼栋值守等，并根据风险等级调整适时增减巡查点位；区域内干警卡口执勤、综合执法人员巷内巡逻、志愿者巡查同步开展，实现布控点位全覆盖。在车辆人员流动方面，在进出关键巷口、交通要道设置固定卡口，加强疫情防控车辆司乘及进出工作人员扫码管理，按照“不漏一车、不漏一人”的要求，强化持证出入管控，对进出车辆、人员一一核实证件，发现异常及时处置。

严格按照指挥部社管组“盯阳楼、看住人、严把口”的统一部署，聚焦阳性重点楼栋，将公安、执法系统防控力量按照社区阳性和密接楼栋分布，各巷道和楼栋口作为固定值守卡哨包点楼栋，负责对楼栋补贴封条和居民“足不出户”劝导工作。同时，做好阳性治愈出舱人员、密接隔离返回人员、常规隔离人员和复阳人员的分类分级管理工作，实行区别化、精细化管理，落实“足不出户、上门服务”管控措施。

为优化配送模式，增强保供力量确保末端配送，更好满足群众需求。商品街社区成立物资保供小组，联合市市场监督管理局对商品街辖区内的多家餐饮店，药店、商超等商铺进行考察，对符合要求的36家商家发放保供证以及配送证，将各商家的联系方式推送到商品街社区各居民楼道以及微信群中，由商家对接居民，开展送货上门保供服务，保障居民基本物资需求。

实行小区闭环自治，高效推动抗疫工作

市人大积极创新举措，探索实行机关企事业单位小区自治管理，在6家金融银行、4家国企、7家机关单位宿舍小区内设立点位长机制，充分利用单位小区力量，内部自行招募志愿者开展核酸采样、环境消杀和垃圾处理等工作，建立“物资采购”平台，保障小区物资供应充足，实现小区闭环自治管理。

根据疫情防控相关规定，要求楼栋房主、商铺、企业主在疫情防控期间主动向社区报备承租人、员工信息，并督促承租人、员工按时接受核酸检测及积极配合有关部门做好疫情防控工作，共签订承诺书2500余份，进一步强化房主、商铺、企业主责任意识。同时，积极探索建立由社区、商铺业主、公安机关、市场监督管理组成“四位一体”共同管理模式，推动社区商铺、企业尽快复工复产。

（黄珍）