一、部门职责登记表

序号

主要职责

序号

具体

  工作事项

备注

1

贯彻执行党和国家的教育方针、政策和有关教育的法律、法规，落实市委、市政府决策部署和中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港政策措施。

1

贯彻执行党和国家的教育方针、政策和有关教育的法律、法规。

2

对各级各类学校贯彻落实中央、省委、市委金牌娱乐,金牌娱乐平台加强党的建设和思想政治工作的方针、政策情况进行检查、指导与督促；领导局机关、直属单位（学校）党组织的工作。

2

指导全市各级各类学校意识形态和思想政治教育工作。

3

指导各级各类学校品德教育工作。

4

指导学校少先队辅导员队伍建设、思想政治理论宣传和精神文明建设工作。

5

指导全市教育系统党建工作。

6

协调指导全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作；按照党组织隶属关系和党员干部管理权限，对所属党组织党员领导干部实行监督。

3

研究拟订教育改革与发展的政策、规划并组织实施。负责起草有关地方性法规、规章草案。指导全市各级各类学校的教育教学改革与发展，研究提出中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港有关教育工作方面的意见和建议。统筹规划和协调管理全市各级各类教育资源，指导监督全市各级各类学校的设置。统筹协调全市教育信息化建设工作。负责教育基本信息的统计、分析和发布。

7

拟订全市教育事业的发展规划统筹。

8

组织起草我市教育法规、规章草案，协助做好相关立法工作。

9

协调并承担教育改革、教育政策调查研究有关工作。

10

承担中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港教育综合改革工作。

11

统筹指导各级各类学校布局规划编制与调整。

12

负责教育产业发展工作。

13

指导中小学、幼儿园布局规划编制工作。

14

统筹指导教育信息化建设工作。

15

负责教育事业统计、分析。

4

依法组织实施对全市各级各类教育督导评估和检查验收工作。负责对市政府相关部门及各区人民政府履行教育职责及各区教育行政主管部门履职情况和各级各类教育机构的办学情况进行督导、检查、评估。监测本市各级各类教育发展水平和质量；负责组织全市教育重大事项的专项督导。

16

拟订全市教育督导指导性文件和评估标准。

17

负责建立对同级政府相关部门和区级政府的教育督导机制，督促区级政府切实履行教育职责。

根据中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发《金牌娱乐,金牌娱乐平台深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》的通知（琼办发[2021]13号）文件，新增职责。

18

负责督学队伍建设工作。

19

指导区督导机构开展教育督导、评估和质量检测工作。

20

负责对各区人民政府落实教育法律、法规、规章和教育方针、政策情况以及履行教育职责情况开展督导、检查、评估。

21

依法组织实施对各级各类教育和学校督导评估、检查验收、质量监测等工作。

22

组织对全市普及九年义务教育情况进行督导评估和复查。

23

负责全市教育重大事项、重大教育突发事件的专项督导。

5

协调推进各级各类学校发展，促进教育公平。负责全市幼儿教育、义务教育、普通高中教育和特殊教育的协调管理工作，全面实施素质教育。统筹指导少数民族教育工作，协调对少数民族片区教育的扶持与援助。

24

统筹管理全市学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育工作。

25

参与拟订推进义务教育均衡发展、普及高中阶段教育的政策；

26

导中小学、幼儿园的劳动教育、校外教育、科普教育以及社会实践活动。

27

负责指导研学旅行活动。

28

负责教育扶贫控辍保学和教育关爱体系工作。

29

统筹指导少数民族教育工作。

6

负责以就业为导向的职业教育发展与改革,负责职业教育工作的统筹规划、协调管理。指导产教融合、校企合作，指导农村、农民文化技术教育工作。

30

指导中等职业教育教学改革。

31

提出中等职业学校布局结构调整、规划。

32

指导中等职业教育教学工作、教材建设、毕业生就业工作。

33

负责对全市中等职业教育和成人教育的教学评估。

34

指导城乡教育综合改革，统筹规划农科教结合工作。

35

负责协调做好产教结合。

36

指导和管理社会力量举办的中等职业学校。

7

参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资、教育收费的政策规定；监测全市教育经费的筹措和使用情况；管理上级核拨的教育专项经费；管理市级教育经费和教育基本建设；组织管理全市学生资助工作；指导全市教育系统内部审计工作。

37

统筹管理本部门教育经费。

38

参与拟订教育经费筹措与管理、教育拨款、学生资助、教育收费的政策规定。

39

统计并监督全市教育经费投入、执行情况。

40

负责市本级教育部门财务管理工作，编制市本级教育部门预算、调整及公开等相关工作。

41

负责市本级教育项目绩效管理、基本建设的资金协调和建设项目财政投资评审。

42

参与管理各种教育援助和教育贷款。

43

统筹协调全市学生资助工作。

44

负责制定教育系统内部审计规章制度。

45

指导全市教育系统内部审计工作，开展有关专项审计调查。

46

履行内部审计监督职责，负责对局机关及直属单位（学校）贯彻落实国家重大政策措施情况、发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况进行审计。

47

负责对局机关及直属单位（学校）内部控制、财务收支、基本建设、政府采购以及重大投资事项进行审计。

8

指导全市各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生和艺术教育、国防教育和党群、统战、双拥、宣传、安全保卫、治安稳定、计生等工作。

48

负责市属学校并指导各区学校体育、卫生健康、心理健康、疾病防控、美育和国防教育、双拥工作，负责相关专业教材建设、专业师资培训工作。

49

制定有关体育、卫生、美育、国防教育教学的指导性文件。

50

组织、协调大中小学生参加各类体育竞赛和艺术文化交流活动；指导学校开展学生艺术素质测评。

51

组织、协调学校开展国防教育、学生军事训练。

52

负责学校食堂、食品管理工作。

53

负责协调指导直属学校党组织的工作。

54

协助相关部门做好教育系统的统战、维稳工作，指导教育系统工会、共青团、妇委会、关工委等群团组织的工作。

55

统筹协调指导全市各级各类学校安全保卫工作。

56

会同有关部门指导校车安全管理工作、学校食品卫生安全工作、周边环境综合治理工作。

57

负责直属事业单位计划生育工作。

9

负责全市教师工作。统筹协调各级各类学校校长、教师的培训和教师教育，指导教师资格制度、教师专业技术职务制度的实施。指导学校人事制度改革工作，推进全市教育领域人才队伍建设。

58

统筹、规划、指导全市各级各类学校教师队伍建设和管理。

59

拟订全市教师教育发展规划并推动实施，指导教师教育改革工作。

60

统筹协调各级各类学校校长、教师的培训和专业成长。

61

指导协调教师资格制度、教师专业技术职务制度的实施。

62

参与指导全市各级各类学校人事制度改革。

63

规划、协调、指导中小学校长和教师的引进、管理工作。

64

协调、指导人才队伍建设，协助有关部门做好相关人才政策的组织实施。

10

按照权限和程序负责本市各级各类学校的学籍管理工作；负责指导本市公办学校（幼儿园）、民办中小学（幼儿园）、中等职业技术学校和民办高中的筹设、设立、变更、注销，以及民办中等职业技术学校和民办高中年审、更换办学许可证、招生简章和广告备案，组织实施市幼儿园等级评估工作。

65

统筹管理普通高中学籍，指导义务教育和学前教育的学籍管理工作。

66

负责纳入市政府政务服务中心的行政许可事项和政务服务事项以及人才引进涉及教育服务事项的受理、办理和组织协调。

67

会同有关部门拟订中小学、幼儿园办学标准，规范办学行为。

11

加强教育领域对外开放。指导教育系统国际与港澳台地区合作与交流，协调管理中外合作办学和外籍人员子女学校。引进国内外优质教育培训资源,举办高水平中外合作办学机构和项目，加强教育培训合作,培养高水平的国际化人才。指导外籍教师聘请工作。指导汉语国际推广工作。

68

协调指导中小学、幼儿园优质教育资源引进工作。

69

负责和指导全市中小学（幼儿园）国内外教育交流与合作。

70

负责汉语国际推广工作。

12

承担全市语言文字的管理工作。制定全市语言文字中长期规划并组织实施，指导语言文字规范化建设，监督检查语言文字的应用情况，负责普通话推广工作。

71

规划、指导推广普通话和文字规范工作。

13

负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律、法规、规章的检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有资产。

72

监督指导教育系统依法行政、依法治校。

73

组织开展并监督指导教育系统执法工作并依法依规查处违法、违规案件。

74

负责本级及直属单位（学校）固定资产管理教育部门国有资产管理。

14

完成市委、市政府交办的其他工作。

75

承办市政府和上级部门交办的工作。

序号

管理

事项

相关

部门

职责分工

相关依据

案例

1

三亚市农村和城乡结合部公办中小学校学生营养改善计划工程

市教育局

市教育局牵头，会同有关部门负责营养改善计划工程的组织实施和监督管理。从2016年起我市学生营养改善计划工程交由各区组织实施，市教育局宏观督导。

《海南省人民政府办公厅金牌娱乐,金牌娱乐平台实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（琼府办〔2013〕98号）；

《三亚市人民政府办公室金牌娱乐,金牌娱乐平台印发三亚市农村贫困中小学生营养工程试点方案的通知》（三府办〔2013〕72号）

根据三办发[2020]57号《中共三亚市委办公室 三亚市人民政府办公室金牌娱乐,金牌娱乐平台将市场监管领域、医疗保障领域执法职责纳入市综合行政执法局行使的通知》精神，食品安全事件查处等市场监管领域执法职责已划归市综合行政执法局。

在相关部门的支持与配合下，为我市农村与城乡结合部公办中小学校学生提供营养补充。

市财政局

制定和完善相关政策，切实加大投入，落实专项资金，加强资金监管，提高经费使用效益。

市农业农村局

负责指导和督促各区农业行政部门对学校定点采购生产基地的食用农产品生产环节质量安全进行监管。

市卫健委

负责食品安全风险监测、食品安全事故的病人救治、流行病学调查和卫生学处置；指导教育部门制定营养知识宣传教育和营养健康状况监测评估方案及其工作开展。

市市场监督管理局

负责学生营养餐食品安全监管，组织实施食品经营行政许可、监督检查、教育培训、食品安全事件现场调查处置等；负责供餐企业主体资格的登记和管理，以及食品经营行为的监督管理。

市审计局

负责对营养改善计划资金使用的真实性、合法性及其效益进行审计和审计调查，保证资金使用安全。

市发改委

根据食品价格上涨情况适时采取对学生食堂进行补贴等措施，保障学生的基本生活。同时，要加强农副产品价格监测、预警和监督检查，推进降低农副产品流通环节税费工作。

市综合行政执法局

负责对食品安全事故查处。

2

学校食品安全监管

市教育局

将学校食品安全工作纳入工作计划及体育卫生专项督导评估指标；对师生和食堂从业人员开展食品安全知识教育和培训；督促学校落实监管部门提出的整改意见；配合市场监督管理局、卫生部门开展学校食品卫生安全检查，调查处理学校发生的食品安全事件。市教育局建立和完善信息通报制度,进行宏观督导。

1.《中华人民共和国食品安全法》；2.《学校卫生工作条例》（国务院批准， 国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号）

与市市场局联合发文，对市直属有食堂的学校进行检查，对各区教育局有食堂的学校进行抽查。

市市场监督管理局

负责学校食品安全监管，组织实施食品经营行政许可、监督检查、学校食品安全事件现场调查处置等。 市场监督管理局配合做好食品安全相关信息共享工作。

市卫健委

负责学校食品安全风险评估。

3

学校公共卫生管理

市教育局

配合卫生等部门，制订学校传染病防控方案、措施；督促落实学校传染病报告制度和防控措施；配合卫生部门监测辖区内学校疫情，适时发布健康提示；在学校开展卫生健康教育和宣传。市教育局宏观督导。

1.《中华人民共和国传染病防治法》； 2.《学校卫生工作条例》（国务院批准， 国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号）

积极配合市卫健委做好疾病防控工作，并做好健康教育宣传教育等工作。

市卫健委

负责对学校卫生工作行使监督职权。会同教育行政部门，制订符合学校传染病防控对策、措施；组织医疗卫生机构为学校传染病防控工作提供技术指导；制订本地区学校传染病疫情处置方案，组织开展学校公共卫生突发事件的现场调查和处置工作。

4

中小学生交通安全管理

市教育局

负责指导、监督各区辖区内学校建立健全学生接送安全管理制度，落实学生接送安全管理责任；会同公安、交通运输等部门审核校车许可申请和接送线路等；建立校车台账，组织学校开展交通安全宣传教育。

中华人民共和国国务院令（第617号）《校车安全管理条例》

《海南省人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台印发海南省校车安全管理试行办法的通知》（琼府〔2013〕58号）

某校决定开展校车接送学生工作。学校认真对照校车使用许可，购置校车，聘用取得校车驾驶资格的驾驶人，准备好行驶线路等材料，并向教育部门提交了申请。在征求公安、交通部门意见后，教育部门提出审查意见报同级政府。经政府批准后，由公安部门核发校车标牌,相关部门依法实施监管。

市公安局

负责维护校园周边道路及校车行驶线路交通秩序，配合交通运输、建设等部门完善校园周边道路交通安全设施；审核校车使用许可，办理校车注册、变更登记，核发校车标牌，审查驾驶人的校车驾驶资格，依法查处校车道路交通违法行为，配合教育行政部门组织开展学校交通安全宣传教育。

市交通运输局

合理规划农村客运线路，采取有效措施改善农村公路安全通行技术条件；配合做好校车行驶线路、停靠站点、途经道路交通状况及道路交通安全设施状况的勘察等工作。

市应急管理局

负责协调和监督相关职能部门强化学生上下学交通安全管理工作，协调和督促相关职能部门落实学校交通安全工作措施，并将学生道路交通安全和校车安全管理纳入安全生产目标责任考评内容。

5

大中专毕业生就业管理

市教育局

根据当年毕业生就业政策，协助拟订教师招聘方案。

海南省人民政府办公厅金牌娱乐,金牌娱乐平台进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的意见（琼府办〔2014〕111号）

通过公共就业人才服务机构和基层平台，为高校毕业生提供就业服务。

市人力资源和社会保障局

落实高校毕业生就业政策以及“三支一扶”工作。

6

高考加分

市教育局

核查高考考生学籍。

教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会《金牌娱乐,金牌娱乐平台调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》（教学〔2010〕10号）

某考生，系少数民族考生，在报名时向所在学校提交加分申请表格，该表经考生所在学校汇总后交市民族宗教事务委员会进行初审，不符合条件的取消加分资格，通过的考生名单及材料返还学校，由学校上报市考试中心，市考试中心将全市汇总名单及材料移交省考试局。如涉及考生提供的材料造假，由市公安局协助进行查处。其他学科类、三侨生、台湾地区籍、退役士兵等加分均按此流程操作。

市民族事务局

对少数民族的考生进行身份初审。

市公安局

核查高考考生户籍。

市旅游和文化广电体育局

协助确认运动员资格和证书真伪。

市社会保险服务中心

初审异地高考考生监护人社会保险缴纳情况。（医疗保险及养老保险）

市退役军人事务所

初审退役士兵、荣誉军人和烈士子女等考生高考加分资格。

市委外事办

初审三侨生考生高考加分资格。

市委统战部

初审台湾地区籍考生高考加分资格。

7

中考加分

市教育局

对中考考生落实加分政策。

2011年教育部、总政治部《军人子女教育优待办法》；2004年民政部、教育部、总政治部《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》、2004年《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、2018年《海南省人口与计划生育条例》

某考生系农村独生子女，在报名时向报名所在地中招办提交加分申请表，该表经当地市县计生部门初审后汇总报省卫计委终审，省卫生和计划生育委员会对考生材料进行复审，不符合条件的取消加分资格，合格考生名单送省教育厅，省教育厅公示无异议后予以加分。其他加分项目如少数民族考生、军人子女、烈士子女等加分均按此流程操作。

市民族事务局

对中考考生的少数民族身份进行初步确认。

市卫健委

初审农村独生子女、纯二女结扎户子女中考考生的资格。

省军区政治部

审核军人子女中考考生资格。

市委外事办

初审外国籍中考考生资格；初审三侨生考生中考加分资格。

市退役军人事务局

初审烈士子女等考生中考加分资格。

市委统战部

初审台湾地区籍考生中考加分资格。

8

学校及周边治安综合治理

市教育局

建立完善学校安全稳定工作制度；开展平安校园创建活动，推进校园治安防控体系建设;指导开展校园矛盾纠纷排查化解工作；指导学校开展法制教育、公共安全教育和国家安全教育，加强防灾减灾应急演练，全面提高师生安全意识、法治意识和自救逃生能力；建立完善应急预案。

琼综治委学校治安组〔2012〕12号《海南省综治委校园及周边治安综合治理专项组办公室金牌娱乐,金牌娱乐平台印发<海南省综治委学校及周边治安综合治理专项组工作制度>和<海南省综治委学校及周边治安综合治理专项组成员单位职责>的通知》

某学校大门口流动商贩乱停乱放，严重影响学校的周边安全和正常的教学秩序。市综合治理委员会办公室组织、协调市县和专项组成员单位，积极整治。市教育局指导学校做好宣传教育、公共安全教育等。市科技工业信息化局配合专项组进行管理工作。市文化广电出版体育局做好校园周边出版物零售、租赁摊点和网吧等场所的规范治理。市公安局排查学校及其周边流动商贩造成的治安隐患，开展校园交通秩序治理。市司法局开展法制宣传和法律服务。市工商局依法严把学校周边娱乐场所等的市场准入关。

市委政法委

发挥社会管理综合治理大平台作用，组织、协调和督查校园专项组成员单位工作。

市旅游和文化广电体育局

市旅文局指导各区旅文局负责监管校园周边文化市场；指导各区旅文局审批校园周边文化市场的准入；指导各区旅文局配合执法部门查处娱乐场所违规接纳未成年学生的行为。

市公安局

打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动；督促指导学校及其周边单位加强消防安全管理；整治校园周边交通秩序及运送学生车辆；加强互联网上以学校和学生名义开设的网站、贴吧以及各种娱乐场所的监管，打击利用互联网和自媒体造谣煽动师生非法聚集、上访等违法行为；排查整治学校及其周边治安隐患。

市司法局

组织开展“法律进校园”活动，做好青少年学生的法制宣传教育工作；为师生提供优质高效的法律服务。

市旅文局

联合有关部门监管学校周边“网吧”及娱乐场所的经营活动。

市综合行政执法局

整治流动摊贩。

9

民办中小学（幼儿园）、校外培训机构的筹设、设立、变更、终止

市教育局

1.受理核验申请材料，作出是否受理决定。对申报资料是否齐备进行预审，材料不齐的一次性告知应补齐材料，材料齐备的予以受理 2.初审审查材料是否合规、有效、齐全并拟审核意见3、审核复审材料是否合规、有效、齐全并拟审核意见

4.审批（1）审查不通过的退回并告知原因； （2）经评审做通过意见5.办结办结、制证。

1.《中华人民共和国教育法》 　2.《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年11月7日修订）  3.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

申请企业或个人在申报审批民办中小学（幼儿园）、校外培训机构前，如是非营利性先取得民政局提供名称预先核准书，如是营利性民办中小学（幼儿园）、校外培训机构提供工商登记平台生成的名称保留单，及应急管理局提供消防审查同意的有效证明文件、证书并同以下材料进行申请审批，筹设批复意见书、筹设情况报告、学校章程、学校或主要行政负责人、拟聘教师以及其他工作人员的身份证、专业资格证、聘任合同、有资质的健康检查单位提供的工作人员健康证明书等复印件、合作办园的需提供正式合作办学协议书，主要内容包括统一的办园思想、办园目标，明确各方权利和义务，合作各方签字、盖，然后我局根据提供材料，组成审批小组到现场实地进行审批，审查不通过的退回并告知原因；经评审通过办结、制证。

民政局

为非营利性民办中小学（幼儿园）、校外培训机构提供名称预先核准书。

工商局

为营利性民办中小学（幼儿园）、校外培训机构提供工商登记平台生成的名称保留单.

三亚市应急管理局

消防审查同意的有效证明文件、证书。

三亚市卫健委

《卫生保健合格证》或卫生评价报告