《三亚市招商引资机构奖励办法》政策解读

一、背景及依据

为推动三亚经济健康快速发展，加快海南自贸港建设，快速聚集一批符合三亚市产业规划的企业，三亚市人民政府于2020年12月30日印发了《三亚市招商引资机构奖励办法（试行）》（以下简称《办法（试行）》），原《办法（试行）》已于2023年1月29日失效。

为进一步优化招商引资工作，激活招商引资机构的潜力，发挥招商引资作为全市稳增长、调结构“助推器”的核心作用，结合三亚市实际，根据《海南省促进总部经济发展管理办法》等文件的相关内容，我局对《办法（试行）》进行了修订，形成了《三亚市招商引资机构奖励办法》（以下简称《办法》）。

二、目标任务

《办法》的出台是为了促进我市招商引资工作，充分调动社会力量、拓展招商引资渠道，助力我市经济高质量发展。

三、涉及范围

《办法》主要适用于与我市签订了委托招商合作协议，并引荐三亚市域外项目成功落地本市的招商引资机构。

四、新旧政策对比

本次修订充分结合三亚市实际与各方意见建议，对《办法》的标题、结构、总则、奖励的对象及标准、奖励的申请、审核与兑现、监督与管理、附则等内容作出全面修改与调整。一是简化了条文结构，对于税收贡献挂钩的相关奖励进行修订。二是修订了奖励对象，扩大奖励对象范围。三是新增项目固定资产投资、实缴注册资本、营业收入、实际利用外资等要求。四是将奖励标准分为引进项目运营奖励和重点项目叠加奖励，新增了对包括引进上市公司、持牌金融机构、独角兽企业的奖励措施。五是完善了评定程序，明确了招商引资机构登记要求和申请招商引资奖励的时效。

五、主要修订内容

（一）调整奖励条件

申请奖励的招商引资项目需同时满足下列条件：在三亚市辖区范围内设立，企业注册和税务登记地均在三亚市的独立法人实体，主营业务符合三亚市产业发展需要，且为非居住房地产项目，项目落地（以企业注册或迁入之日为准）后4年内，符合下列任一奖励条件：

1.固定资产投资：项目公司在三亚市投入的固定资产投资额不低于1亿元，且达到土地出让合同或相关监管协议所约定的投资强度等要求。

2.实缴注册资本：内资项目公司实缴注册资本1000万元及以上，外资项目公司的外方投资者实缴注册资本200万美元以上。

3.营业收入：项目落地后，项目公司其中一个会计年度营业收入达到1亿元及以上。

4.实际利用外资：项目落地后，实际利用外资达到500万美元或其他等额外资及以上。

（二）调整奖励标准

设置了引进项目运营奖励、重点项目叠加奖励，并且要求同一招商项目只能申请一次奖励，申请时间为企业注册或迁入之日起4年内。招商引资奖励金额加上项目获得的相关奖励、补贴不得超过当年度该项目对三亚市的综合贡献，对应的奖励金额累计不超过300万元。

1.引进项目运营奖励

（1）符合固定资产投资奖励条件的项目，给予奖励对象固定资产投资额2‰的招商奖励。

（2）符合实缴注册资本奖励条件的项目，给予奖励对象实缴注册资本2‰的招商奖励。

（3）符合营业收入奖励条件的项目，按照项目的营业收入、就业带动等贡献予以评分，根据得分情况，给予奖励对象该会计年度项目对三亚市综合贡献不高于10%的招商奖励，综合贡献的奖励最高不超过100万元。

（4）符合实际利用外资奖励的项目，给予奖励对象5万元的招商奖励。

2.重点项目叠加奖励：对招商引资机构成功引进近三年《财富》世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强、中央直属大型国有企业（集团）、中国境内交易所主板上市公司、上年度营业收入超过10亿美元的跨国公司或由其直接控股公司投资的项目、持牌金融机构及其专业子公司或分支机构、独角兽企业，除按上述奖励标准给予奖励外，再一次性给予20万元招商奖励。

六、关键词诠释

招商引资机构指接受三亚市市直各有关部门和各区、园区、市属国企和法定机构等委托开展招商活动的企事业单位、社会团体、行业协会、商会、企业联合会、律师事务所、会计师事务所、金融机构、市外法定机构等第三方招商引资中介机构。

七、注意事项

（一）原则上招商引资机构奖励资金每半年兑现1次；三亚市投资促进主管部门发出奖励兑付通知后，招商引资机构提交奖励领取申请，由三亚市投资促进主管部门统一拨付，奖金收入由招商引资机构自行依法纳税；在发出奖励兑付通知6个月内未提交奖金领取申请的，视为自动放弃。

（二）《办法》所指金额的币种，除明确写明“美元”外，其他均为人民币；涉及注册资本等使用外币计量的，按资金汇入当日中国人民银行公布的人民币汇率中间价折算为人民币计算。

（三）《办法》具体应用问题由三亚市投资促进主管部门负责解释。