《三亚市休闲渔业项目奖补管理办法（试行）》政策解读

一、背景依据

为贯彻落实《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》《加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展若干措施》的内容，落实三亚“海洋强市”战略部署，市农业农村局印发《三亚市休闲渔业试点工作实施方案》，明确建立健全休闲渔业工作的规章制度，作为产业发展的制度保障，起草《三亚市休闲渔业项目奖补管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

《办法》的制定依据主要有，《中华人民共和国渔业法》《海南省休闲渔业管理办法（试行）》《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》《加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展若干措施》等法律、法规、规章和政策文件。

二、目标任务

《办法》的出台是为了加快推动渔业“往岸上走，往深海走，往休闲渔业走”转型升级，围绕“五个一”工程项目，鼓励三亚休闲渔业产业升级，促进三亚休闲渔业高质量发展。

三、涉及范围

本办法适用于本市行政区域内的休闲渔业项目。

四、主要内容

《办法》共十五条，奖补标准借鉴国内及其他地区现有休闲渔业发展的先进经验，结合三亚特点，以机制体制创新为突破，以探索三亚休闲渔业规范管理为要求，围绕“五个一”工程项目，根据先建后奖、市场运作、公开公平的原则，对省政府的指导意见以奖补标准的形式进行明确。奖补标准明确“先建后奖”的扶持原则，明确补贴对象为“五个一”工程项目、渔民转产培训、保险应急相关等，相应制定了奖补标准和申请审核程序，以确保可操作性。

五、注意事项

《办法》第十三条规定，对弄虚作假骗取奖补资金等违法违规情形的经营主体，取消其受奖励资格，依法追回已拨付的奖励资金，并依法承担责任。有关主管部门及工作人员在资金的申请、审核、拨付、管理等工作中存在违法违规行为的，依法追究相应责任。

六、关键词诠释

“五个一”工程：《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》中的主要任务目标，打造一批精品休闲渔业示范基地，创建一批海钓赛事基地，培育一批渔业小镇和美丽渔村，创建一批休闲渔业精品赛事和节庆活动，建设一批休闲渔业船舶。