《三亚崖州湾科技城深化承诺制信任审批改革办法》政策解读

一、政策背景

随着园区深入落实“极简审批”改革措施要求，三亚崖州湾科技城管理局（以下简称“科技城管理局”）基于对企业或个人承诺的信任而优化简化原审批流程，根据《中国（海南）自由贸易试验区重点园区极简审批条例》《海南省人民代表大会常务委员会金牌娱乐,金牌娱乐平台批准在三亚崖州湾科技城等三个园区推广适用“三园”特别极简审批的决定》等规定，印发了《三亚崖州湾科技城深化承诺制信任审批改革办法》（三科技城规〔2023〕4号，以下简称《办法》）。

二、目标任务

《办法》的出台，是为了审批提速提供法律支撑，确保行政审批高效、规范运转，打造精细化信任审批新模式，构建政府全告知、企业作承诺、强化事中事后监管、失信严惩戒的新型管理模式，从而推动行政审批提速增效。

三、主要内容

《办法》为新制定办法，共16条规定，主要内容如下：

（一）明确承诺制信任审批基本内容。将承诺制信任审批事项分为全信任审批、容缺信任审批、要件后补信任审批三大类。《办法》中第四条、第五条、第六条对全信任、容缺信任、要件后补信任审批事项定义、适用范围、类型及办理流程等要求做出明确规定。

（二）明确信任审批事项有关内容公布事宜。承诺制信任审批事项、告知书、承诺书等文件，由科技城管理局在三亚市人民政府网公布，并定期优化调整，群众可在网上下载承诺制信任审批事项告知书、承诺书等相关文件。

（三）明确承诺制信任审批事项事中事后有关事宜。一方面在事中事后核查环节中发现企业违反信任承诺，科技城管理局可依法撤销行政审批决定并将相关失信行为纳入三亚市公共信用信息平台。另一方面建立承诺制信任审批的申请人诚信管理档案，并按要求报送至信用主管部门。

四、注意事项

《办法》中第十二条明确申请人在办理承诺制信任审批事项前，可以选择不适用承诺制信任审批，科技城管理局按照法律、法规和规章等规定的一般程序办理。申请人在办理承诺制信任审批事项时，有合理理由的，可以撤回申请。撤回后再申请的，科技城管理局按照法律、法规和规章等规定的一般程序办理。

五、关键词解释

《办法》所称承诺制信任审批是指，科技城管理局基于对企业或个人承诺的信任而优化、简化原审批流程，并加强事中事后监管的审批模式。