市政务服务中心工作人员热情为客户服务。记者胡拥军摄

2024年海南省政府工作报告指出，营商环境是决定海南自贸港建设成败的重要因素。近年来，三亚将优化营商环境作为“一号改革工程”推进，坚持对标先进、改革创新，以“三个聚焦”为抓手，聚焦机制建设、重点领域改革和服务企业三个方面，为各类经营主体营造“进得来、留得住、做得强”的良好环境。当前，三亚整体营商环境建设处于全省领先水平，部分领域改革经验处于全国前沿水平。

聚焦体制机制建设营商环境工作体系显著优化

1月29日，三亚市政务服务中心全天候、全自助、多功能的24小时政务自助服务大厅全新升级并正式启用。24小时政务自助服务大厅目前配置了一鹿快办、三亚政务服务智慧服务终端、自助办税服务终端、车驾管业务自助服务一体机等自助终端设备，涉及税务、公安、社保等市、区两级共54个部门的政务服务事项，办事群众可自助办理业务、事项查询、办件结果查询等。

“24小时政务自助服务大厅的设立，推动了政务服务从8小时向‘白+黑’‘全天候’转变，有效解决部分企业和办事群众‘上班没空办、下班没处办’的难题。”市营商环境建设局相关负责人表示。

锚定“2025年营商环境达到国内一流水平”的目标，在过去的一年里，三亚不断加强政企有效沟通，及时回应经营主体所需所盼。通过建立“问题诉求直通车”“政务服务直通车”等服务制度体系，全力打造能办事、好办事、办成事的“便利三亚”，助力经营主体发展壮大。

打造一流“优商”三亚样板市场发展动力活力显著增强

据不完全统计，2018年至2023年11月，三亚新增存续经营主体约22.67万家，增长率达252.77%，经营主体增幅位居全国前列。

三亚开办企业实现“一网通办、一天办结、零跑腿、零费用”，推行证照联办、一照多址、一证多址改革，大幅提升准入便利度。三亚崖州湾科技城在省内率先开展企业筹建“无费区”建设，在规划公示牌建设、测绘服务、环评、区域评估、城建档案等领域推出“政府买单+系列免费服务”，为企业筹建“加速度”。

推行“一枚印章管审批”，将涉及市场监管、住建等15个部门的第一批260项政务事项划转至行政审批服务局，实现“一门受理、一套标准、一章审批”，推进审批服务再提速。深化“一门一窗一网一次”改革，上线市级“一件事一次办”主题事项94个，实现市级“零跑动”事项2120项（含各园区）。与乌兰浩特、齐齐哈尔等城市签订“跨省通办”合作协议，推进高频政务服务事项“跨省通办”。

在市场监管领域创新推行“一户一码”信用监管模式，对海鲜广场、水果摊、婚纱摄影店、旅游购物场所等2000余家经营主体进行赋码，实行“码上服务、码上监管”。实行“一支队伍管执法”，在酒店住宿业试行“综合查一次”改革，做到“执法不扰企，监管不缺位”等。

打造营商环境新高地夯实高质量发展基础

2023年以来，多家企业和市民游客向三亚市营商环境建设局送来了锦旗20余面，表扬信、感谢信60余封，表达了对三亚市营商环境工作的肯定和感谢。

今年三亚市政府工作报告提出，2024年三亚将重点健全“一网通办”机制，推行服务事项“智能快办”“秒批秒办”。深入推动“一枚印章管审批”，优化帮办代办服务，畅通为民为企业服务“最后一公里”等。

“作为一名企业经营者，我感受到了三亚营商环境的持续改善，特别是登记便利化水平的提高，使得政务服务更加规范，行政审批流程更加简单，大大提高了企业办事效率。”海南中明工程有限公司副总陈泊璁说。

市营商环境建设局相关负责人表示，三亚将对标国内高水平营商环境规则和先进经验，推出金牌娱乐,金牌娱乐平台人民群众满意、经营主体支持的创新举措，为经营主体发展壮大创造更加肥沃的土壤，助推营商环境建设迈上新台阶，为三亚高质量发展增添新优势、注入新动能。

（记者胡拥军）