优化营商环境 精准服务企业

——三亚各区领导谈如何营造一流营商环境

今年是海南自贸港建设元年，按照《海南自由贸易港建设总体方案》的发展目标，到2025年，营商环境总体要达到国内一流水平。长期以来，三亚把创造优良营商环境作为提升社会生产力的重要举措，让营商环境和生态环境成为三亚的核心优势和竞争力。

“极简审批”“掌上办”“零跑腿”“城小二”“商代表”等举措让企业体会到贴心服务和“三亚速度”……三亚的努力，赢得一个又一个点赞，也吸引金牌娱乐,金牌娱乐平台企业和项目进驻。

但是在看到成绩的同时，三亚还应及时了解企业需求，精准解决难题，补齐短板，构建更优营商环境。那么，三亚营商环境怎么样？还应加强哪些方面？看看三亚各区领导怎么说。

市人大常委会副主任、天涯区委书记林有炽：

深化“一次办好”改革 深入推进审批服务便民化

“企业的发展一刻也离不开健康良好的营商环境，营商环境就是重要的生产力。”市人大常委会副主任、天涯区委书记林有炽称，要营造良好的营商环境，就要从企业和群众的需要出发，急他们所急，想他们所想，尽全力、想方设法帮助他们做成事，办成事。要以强有力的务实举措和责任担当，全面优化和提升营商环境，努力使天涯区成为三亚投资兴业热土。

记者了解到，今年以来，天涯区不断优化和改善营商环境。为减少审批环节、优化审批流程、规范审批行为，天涯区通过整合优化审批服务机构和职责，实行“一枚印章管审批”，着力构建简约高效、便民利企的行政审批服务体制机制，提高政府管理服务水平，方便企业和群众办事创业。截至目前，天涯区已将涉及到区卫健委、文体局、发改委等14个部门的165项行政审批事项真正“切出来”划转至行政审批服务局，并将审批流程进一步优化、审批时间进一步缩短、审批效能进一步提高，使得广大群众办事更加方便快捷。

林有炽表示，下一步，在全面提高城市精细化管理水平、坚持加强和创新社会治理的同时，该区将抓好全区政治生态工作，发挥好班子的带头作用，每位成员都要坚持政治意识、大局意识、责任意识；窗口单位要提振精神状态，优化服务质量，提升工作效率，让群众办事省心、省事、省力；审批部门要认真梳理项目建设存在问题，想方设法加快项目审批及手续办理，积极主动为企业做好服务，以深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化为目标，以打造“审批环节少、办事效率高、服务质量优”为要求，确保项目早日落地、投产达效。

（记者黄世烽）

副市长、海棠区委书记吴清江：

抓党建促服务优化 实行“极简审批”投资制度

海棠区委金牌娱乐,金牌娱乐平台贯彻落实《中共三亚市委金牌娱乐,金牌娱乐平台贯彻落实<海南自由贸易港建设总体方案>的行动计划》的实施方案中提出要着力提升营商环境，即坚持以市场主体需求为导向，以政府职能深刻转变为核心，以政务信息共享为基础，创新体制机制、完善法治保障，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。

在谈到如何打造一流营商环境时，副市长、海棠区委书记吴清江表示，要坚持以党建为引领，坚持和加强党的全面领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党员领导干部要主动上门服务，帮助企业解决实际问题，全力以赴做好服务保障工作。以制度创新为核心，实行“极简审批”投资制度，严格执行海南自由贸易港放宽市场准入特别清单、外商投资准入负面清单，除涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共利益等国家实行准入管理的领域外，大幅度放宽对外资的市场准入。将实施市场准入承诺即入制，严格落实“非禁即入”。在“管得住”的前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度。实施以过程监管为重点的投资便利制度，完善政府采购制度。

此外，海棠区将提质升级“五网”基础设施，深入推进“放管服”改革。如加快建立完善对接全市的基础数据库和政务服务事项库，推行“一枚印章管审批，一支队伍管执法”，推进“一窗受理”“互联网+政务服务”“一网通办”，大力引进国际化的规划、会计、审计、建筑设计、法律服务、评级服务、检测认证、人力资源服务等专业服务机构，在高水平开放和高标准推动改革创新上走在前列。

（记者洪光越）

市政协副主席、吉阳区委书记陈跃：

巧用“四则运算” 营造一流营商环境

营商环境好，企业自然纷至沓来；营商环境差，企业会“后会无期”。政企互动“零距离”，畅通人才服务渠道，已成为吉阳区营造一流营商环境的新常态。

在“破”与“立”上做文章，为三亚高质量发展走出新路子。市政协副主席、吉阳区委书记陈跃表示，优化营商环境，吉阳区巧打“四则运算”。

“加法”是优服务。党建引领，专职党建工作指导员联系“两新”组织，探索建立夏日百货、津海建材市场、中信南航大厦、中铁置业广场、三亚阳光金融广场等商圈楼宇党支部，在全区商圈楼宇开展“党员示范商户”活动，教育引导党员经营户亮出身份、挂牌示范，依法诚信经营。

“减法”是善谋事。187个项目挂图作战，责任领导和包点单位责任人下沉一线，对重点工作、推进要点、征拆难点、进度安排等拉出单子，采取超常规举措，一条一条挂图作战，倒逼进度，毫不松懈抓细抓实项目建设工作。

“乘法”是巧创新。组建专人团队服务项目建设，对所有固投及省市重点项目征地拆迁进度、资金保障、审批进展等相关工作情况进行跟踪，靠前服务，加强与项目建设单位的沟通协调，积极协助企业梳理问题清单、任务清单，建立每月专报和项目协调会机制，主动协调公安、住建、执法等有关部门会商研判予以解决，形成项目推进合力。

“除法”是求突破。创新和整合工作思路，促进多方会商，通力协作，着力解决征地拆迁最突出矛盾，切实加快抱坡、月川棚改、亚龙湾第二通道（二期）等项目征拆进度，重点推动亚龙湾玫瑰风情小镇、君和君泰周边市政道路等项目征地补偿工作。提前规划好时间路线，制定倒排工期，做好征地资金计划，主动对接市有关部门以及各项目业主，破解项目推进中存在的“肠梗阻”。

（记者杨洋）

崖州区委书记林海：

持续优化“硬环境”“软环境” 推动崖州高质量发展

近年来，崖州区通过落实政策、优化服务，着力打造服务好、办事快的法治化、国际化、便利化的一流营商环境，持续优化“硬环境”和“软环境”，不断提升投资吸引力，推动崖州区经济社会高质量发展。

在谈到如何打造一流营商环境时，崖州区委书记林海表示，在优化“硬环境”方面，崖州区坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决践行绿水青山就是金山银山的理念，推动生态环境质量持续好转。同时，加快推动项目建设，做好投资项目供地保障，完成征收“三城”项目土地约4800亩，有效推动崖州湾科技城基础设施建设，全区“五网”基础设施不断提档升级。

在优化“软环境”方面，崖州区不断完善政务服务和社会信用制度建设，全面落实三亚市优化审批服务20条，将83项事项纳入“一窗受理”，136项纳入全流程互联网“不见面审批”，极大方便企业和群众办事。

崖州区将坚决贯彻落实中央、省、市金牌娱乐,金牌娱乐平台优化营商环境一系列指示精神和要求，围绕优质服务、主动服务，持续优化营商环境。积极推进优化营商环境政策落实。推进实施“非禁即入”、“市场准入清单”、“正面清单”和“负面清单”，不断健全和完善精简高效运行的机制体制建设，吸引金牌娱乐,金牌娱乐平台的企业前来投资；主动靠前服务，积极推进项目建设。推进“一枚印章管审批”制度改革，大力推行“全程代办”和“网上不见面审批”，适时开辟“绿色通道”，最大限度缩减项目审批时限，不断提高项目审批效率和项目管理服务水平，让企业少跑，甚至不跑，不断增强企业投资建设的信心。

同时，积极推进社会信用新型监管机制。以加强信用监管为着力点，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。

（记者符吉茂）