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加大市场监管 优化营商环境

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2019-02-28 09:21:38 三亚日报

加大市场监管

优化营商环境

——以专题活动调研成果推进市场监管和营商环境建设

在市专题活动调研报告中,三亚市市场监督管理局、市政府政务服务中心的调研报告分别围绕自贸区自贸港建设中市场监管和打造三亚智慧政务作为选题,就加大市场监管力度、优化改善营商环境提出了很好的建议和对策。

三亚市场监督管理局以市场监管为选题,提出创新管理体制,加强市场监管的建议

实行“三级联动”的市场管理体制,进一步拓宽信用信息公示系统的作用,实现社会共治。市场监管的目的是为了维护市场的公平竞争秩序,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,促进经济和社会发展。完善以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。着力打造公平竞争的市场环境和法治化、国际化、便利化的营商环境。充分利用行业协会等组织,有效地履行市场监管职能,做好普法工作。推动行业协会和社会中介组织承担金牌娱乐,金牌娱乐平台的企业监管和服务职能,让市场监管部门从很多具体的微观企业业务的管理中解脱,更加专心于监管政策的制定和宏观层面的风险控制。

广泛向商家宣传消费数据采集工作的目的和作用,做好动员,让商家主动配合设备系统升级。使其自觉、主动上报消费数据成为常态化,切实提高数据的真实性、准确性和及时性。研究制定奖惩措施,时刻关注商家数据采集动向,如果发现某商家未及时上传当天销售数据,第一时间做好提醒工作,防止商家“惰性”的滋长。对商家积极主动上报数据的,给予税收优惠政策等激励措施;对不愿意使用系统上报消费数据,或上报数据不理想、不全面且不真实的商家,给予相关惩戒,坚持“零容忍”,依法顶格处罚,绝不姑息,形成震慑作用。

加强沟通协调厂家研发生产防水电子秤更换原批次不具备防水性能的设备,协调厂家提供备用设备,解决商家应急使用。要提高数据分析能力和使用能力,把大量沉睡的数据变为推进监管的信息资源,实时对数据信息进行梳理和分析,提高终端数据采集的利用率,为实施动态监管、过程监管和实时监管提供数据支撑和技术保障。

加强信息化建设,利用数据共享平台实现高效管理。加强信息化建设,实现数据共享,是各地自由贸易试验区建设的经验之一,构建政府行政信息共享平台,将进一步推进政府的行政效率。目前各地都在试验,三亚市场监督管理部门应充分借鉴上海等外地经验,实现对企业的高效管理。

市人民政府政务服务中心以借力“互联网+智慧政务”创一流营商环境为选题,提出打造三亚智慧政务的建议

持续简政放权,将服务送到群众和企业身边。目前该中心共集中管理38个审批办和8个公共服务机构,设立139个审批服务窗口。对外公布了三亚市部门权力和责任清单,实行市、区两级权责清单目录管理,同时建立健全清单动态管理机制,按照《三亚市行政审批事项目录管理办法》的程序规定,对清单实行动态管理。按照精简高效、重心下移、权责一致的原则,继续做好市级事项下放工作。印发《金牌娱乐,金牌娱乐平台推进强权扩区工作的实施方案》,加快市、区行政管理体制创新工作。

分批次推行综合窗口“一窗受理”,市政务中心将分散的审批窗口多头受理优化成一个窗口统一受理。率先开展食品经营许可餐饮及流通、户外广告设施设置审批、临时占用城市道路和城市道路设施等审批的综合受理,通过建立“线上综合申报、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式,群众办相关事项不需逐个跑窗口,统一由综合受理窗口收件,通过信息系统流转给部门审批,部门审核通过再统一反馈到统一出件窗口,出件窗口根据申请人的选择对办件结果进行分类,并将选择“快递送达”的办件结果通过政务邮局专窗快递免费送达。完善全覆盖的三级政务服务体系。

紧扣行政审批标准化,实现无差别审批服务。市政务中心通过开展标准化审批服务积极推进政务服务标准化建设工作。同时全面应用于综合受理窗口及“不见面审批”,统一审批服务标准,提供无差别审批服务,减少审批服务主观性、随意性、差异性。通过“用户专属档案”为广大群众及企业提供“一次认证、一张表单、一份材料”的数据支撑及“一次录入、一次提交、多次复用”的便利化办事模式。以“一枚共享章”复用数据的模式,推进政务服务便利化大数据归集融合。推进“受审监三分离”体制机制创新。

坚持全程化服务,推进多证联办“套餐式服务”。“以办成一件事”为问题导向,构建“套餐式服务”通道。目前,已经上线并发布了“小餐馆”“小超市”“理发店”三个热门套餐。探索“智能网点化”服务,推进“市民之窗”智能终端应用。让老百姓能通过就近“一窗”便捷地实现申报、查询、开具证明等功能,实现行政便民自助服务。成为全天候24小时自助政务终端,将政府的“政务窗口”直接延伸至基层社区和千家万户。

(记者高宝勤)

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