运用专题活动调研成果推动民生事业发展

三亚“勇当先锋、做好表率”专题活动期间，一个个关注民生的调研成果，一篇篇围绕推进自贸区自贸港建设的调研报告纷纷形成。按照专题活动办公室工作部署，今日推出与教育、医疗等民生事业有关的调研成果。

市委办公室以“八问”三亚教育为选题，提出三亚基础教育的建议和对策

一问学位：增加学位、削减大班额，以班均35人为宜，分年度逐步达成小班教学目标。二问教师：由教育、人社、财政、编制等部门联合研究教师结构化招聘、梯队更新与编制调剂事宜，编制三年规划。制定临聘教师管理办法，发挥临聘教师作为教育队伍有益补充的作用。三问校长：内选和外聘相结合，将校长梯队培养列入专项工作。建立校长横向交流轮岗机制，打破职业倦怠，更新教育理念。建立三亚教育督导顾问团，在退出校长岗位的人员和高职称教育工作者等群体中择优选择。四问家长：编制《三亚基础教育白皮书》，每个新学年开始前发布，以正舆论视听。五问待遇：由教育、财政、住建、组织等部门以敢闯敢试敢为人先的魄力，谋划教师待遇改革；加强教师绩效考核导向性建设；设立三亚教师荣誉激励制度。六问硬件：为每间教室、宿舍、办公室安装空调，相关费用纳入年度预算。绿美化、海绵化、科技化、人文化建设校园。七问经费：继续发挥公共财政教育支出兜底作用，增加对基建、人力、奖励等支持。用好“三亚教育基金”。借鉴国内外成功做法，学习以学校建筑物冠名权来换取社会贤达或有社会责任感企业的捐建。八问制度：确立教育优先制度。实行教育市长负责制、区长负责制，成立“三亚市教育工作领导小组”，实行“一校一策”制，实行议事优先、资金优先、人事优先、建设优先、规划指标优先、土地供给优先。依托三亚国企平台，组建一支通教育懂建设会管理的队伍（如“三亚市教育发展集团”），专门负责全市学校新建、改扩建工程管理职能，负责资源整合、资产管理，实现“建管分离”。制定优惠政策，吸引国内外名校和社会力量参与办学，探索联合办学、集团办学、委托管理、片区管理等多种办学形式。推进职称改革。在“小班教学”目标下，加大教师岗位数量配置，从分母上做大教师职称的上升空间；先行先试，突破岗位职数限制，选点进行“满足条件就能参加职称评选，只要评上职称就能获聘相应岗位”的探索。

市卫生健康委员会以落实“双十行动”计划为选题，提出医疗卫生领域工作的建议

抓好政府办医疗卫生机构重点项目建设。市妇幼保健院新院区建成投入使用，加快推进市疾病预防控制中心新院区项目、市中医院改扩建项目、省第三人民医院二期门诊楼建设项目，启动市精神病防治中心和市传染病医院项目建设。根据省、市有关医疗健康工作的指示精神，主城区按每3－5万人口规模建设一所医养结合的社区健康服务中心。形成15分钟城市健康服务圈，30分钟乡村健康服务圈。每千名常住人口执业（助理）医师数达4人以上，每千名老年人口拥有养老床位数达35张以上，每万人口拥有公共卫生人员数达8.3人以上。

推进健康养生产业发展。打造“保健在家中、小病去社区、大病到医院、康复回社区”的就医新格局。推进基本公共卫生服务均等化。全面落实覆盖全人口的国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，建立补助标准动态调整机制。营造健康生活环境。加快推进地下综合管廊、海绵型基础设施和公园绿地建设以及生态修复，加强大气污染综合防治，推进生态园林建设，落实安全生产责任制，防控职业危害风险，提高劳动者职业健康和安全水平。强化食品药品安全管理，防范食品药品安全事件发生，确保食品药品安全。

构建“互联网+健康三亚”。“互联网+健康三亚”以平台建设为基点，为市民和游客提供基于互联网和移动通信端的预约挂号、在线问诊、缴费充值、报告单查询、在线健康咨询、处方外延等医疗健康服务，提升就医便捷性。依托“互联网+健康三亚”平台，探索以大数据、云计算、人工智能等新兴信息化技术作为支撑，以打造健康医疗产业链条为主线，融合科技、文化、中医药、健康、医疗、养老及国际旅游等产业，充分利用资本市场，吸纳国内外相关顶尖企业入驻，拉动三亚市大健康产业发展，打造全国一流、世界知名的健康医疗旅游养生圣地。

(记者高宝勤)