不予受理行政复议申请决定书

三府复不字〔2023〕142号

申请人：张某某，男，汉族，1995年6月1日生，身份证号码：37090219950601xxxx，住所地为：三亚市海棠区某某谷x号楼x层xxx号。

被申请人：三亚市自然资源和规划局，住所地为海南省三亚市河东路182号。

法定代表人：林芳俊，该局局长。

申请人张某某对被申请人三亚市自然资源和规划局于2023年4月4日作出的三自然资产〔2023〕xx号《金牌娱乐,金牌娱乐平台“某某公馆”项目业主们信访事项处理意见书》（以下简称《信访事项处理意见书》）不服，于2023年5月4日向本机关申请行政复议，请求复议机关责令被申请人依据备案合同，将不动产权证书中登记的“旅馆用地/服务型公寓”更正为“公寓（住宅）”。本机关收到申请人邮寄的行政复议申请材料有：《行政复议申请书》1份、身份证复印件1份、《商品房买卖合同（预售）》（合同编号：20170104800xxxx）复印件1份、琼（2021）三亚市不动产权第002xxxx号“某某公馆”二期14号楼（服务型公寓）《不动产权证》复印件1份、三自然资产〔2023〕xx号《金牌娱乐,金牌娱乐平台“某某公馆”项目业主们信访事项处理意见书》复印件1份等材料。

经查明，《信访事项处理意见书》是三亚市自然资源和规划局对某某公馆项目业主们的信访事宜“因业主与项目开发企业签订的网签合同房屋用途为‘公寓（住宅）’，但是项目实际办证房屋用途为‘服务型公寓’，现业主们要求按照合同备案的用途办理不动产权证的问题”的回复。《信访事项处理意见书》的“处理意见”载明：某某公馆项目自始至终不属于“住宅用地”，该项目房屋所有权首次登记已完成，在办理房屋分户登记手续时，应以项目已登记的不动产权证信息为准，该项目已登记的房屋类型为“服务型公寓”，已登记的土地用途为“旅馆用地”；业主在办理房屋分户登记手续时，应由买卖双方共同向登记部门提出申请，三亚市自然资源和规划局可依法依规办理相关登记业务。至于业主所反映开发商按照“公寓（住宅）”销售签订合同的问题，属于民事行为中的合同纠纷问题，建议业主通过司法途径合法解决诉求。

同时，该《信访事项处理意见书》载明：“如您对本处理意见有异议，可以自收到书面答复之日起30日内向三亚市人民政府提出复查申请，对信访事项处理意见不服，但无正当理由超过规定期限未请求复查的，不再受理。”

本机关认为：被申请人作出的《信访事项处理意见书》属于信访事项处理意见，根据《信访工作条例》第三十五条之规定，信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。该《信访事项处理意见书》不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，本机关决定不予受理。

如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内，向海口海事法院、海南省第二中级人民法院或三亚市中级人民法院提起行政诉讼。

2023年5月10日