三亚市人民政府2012年金牌娱乐,金牌娱乐平台工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国金牌娱乐,金牌娱乐平台条例》要求，在2012年度三亚市各区管委会、各镇人民政府和市政府直属各单位的金牌娱乐,金牌娱乐平台工作年度报告的基础上编制。

全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议诉讼情况、主要问题和改进措施、附表等6个方面。

本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起，至2012年12月31日止。本年报可在“中国三亚”门户网站（/）下载。由于篇幅所限，如对报告有任何疑问，请与三亚市人民政府办公室联系（联系地址：三亚市新风路257号，邮编：572000，电话：88274463，电子邮箱：syszfdcs@163.com）。

一、概述

2012年，三亚市深入贯彻落实科学发展观，认真履行《中华人民共和国金牌娱乐,金牌娱乐平台条例》（以下简称《条例》）规定的法定义务，全市金牌娱乐,金牌娱乐平台工作在提高政府工作透明度，促进依法行政，服务人民群众生产、生活和社会经济活动，深入推进“国际旅游城市”建设等方面发挥了积极作用。

（一）组织机构体系初步建立。

为了加强领导协调，市政府调整了以常务副市长为组长的三亚市金牌娱乐,金牌娱乐平台领导小组，定期部署推进各项工作，研究解决重点难点问题。2012年8月，市政府成立了首个金牌娱乐,金牌娱乐平台专门工作机构―市政府办公室金牌娱乐,金牌娱乐平台科，负责推进、指导、协调和监督全市的金牌娱乐,金牌娱乐平台工作。全市60家公开主体单位均明确了分管领导、负责科室和工作人员，至此全市金牌娱乐,金牌娱乐平台工作组织机构体系已初步建立。目前，共有127人从事金牌娱乐,金牌娱乐平台工作，其中专职人员16人。

（二）制度进一步完善。

按照省政府的有关要求，市政府办公室印发了《三亚市政府办公室金牌娱乐,金牌娱乐平台公文标识金牌娱乐,金牌娱乐平台属性的通知》（三府办函〔2012〕8号）和《补充通知》（三府办函〔2012〕17号），从2012年7月1日开始实施。全市各单位严格执行公文标识金牌娱乐,金牌娱乐平台属性制度，并在规定时限内向市政府门户网站、市档案馆、市图书馆及市政府政务服务中心提供标识为主动公开的政府信息，实现公开过程有审查、有依据、有规范。

（三）载体建设得到加强，公开渠道不断拓展。

一是对市政府门户网站进行改版升级，优化“中国三亚”金牌娱乐,金牌娱乐平台专栏的信息分类、数据统计、在线申请等功能，实现省、市目录的无缝对接和统一监管。

二是加大金牌娱乐,金牌娱乐平台查询点的建设力度，在市政府政务服务中心、市档案馆、市图书馆和两区六镇的便民服务中心设立金牌娱乐,金牌娱乐平台查询点，为公众查询政府信息提供方便，全年共接待公众查询2702人次。

三是定期出版《三亚市人民政府公报》，全年共出版6期，印刷2040册，公开各类政府信息288条，通过市政府政务服务中心、市图书馆、市档案馆、区镇便民服务中心等场所提供免费索取查询服务。

四是完善新闻发布制度，全市各单位共召开新闻发布会57次，及时公开规划、安全生产等方面的政府信息。

（四）重点领域政府信息的公开力度逐步加大。

根据国务院、省政府的有关要求，市政府制定并印发了《三亚市2012年金牌娱乐,金牌娱乐平台工作要点》，重点做好财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等8个重点领域的信息公开工作。在2012年6月12日新浪网金牌娱乐,金牌娱乐平台，《中国经济周刊》独家授权发布的清华大学《中国市级政府财政透明度研究》中，对我国81个城市财政透明度进行评比排名，81个城市财政透明度及格仅7个，及格率为8.6%，三亚市获得第6名。

（五）积极开展专题培训。

派员参加国务院、省政府组织的各类金牌娱乐,金牌娱乐平台专题培训班，在业务交流方面，赴成都、阿坝、昆明等地考察学习先进经验。全市各单位也开展形式多样的培训，提高工作人员的金牌娱乐,金牌娱乐平台业务能力。11月份，市政府还组织举办全市性的政府信息依申请公开专题培训班，邀请省金牌娱乐,金牌娱乐平台处专家到我市讲解授课，制作学习课件发放给培训人员。全年共培训700人次，通过积极参与和组织开展一系列的学习培训，工作人员克服了抵触公开的心理，转变了思想观念，业务能力水平得到进一步提高。

（六）检查考核不断深化。

为了准确、及时、全面地了解掌握我市金牌娱乐,金牌娱乐平台工作情况，12月份，由市金牌娱乐,金牌娱乐平台领导小组办公室组织，采取单位自查和检查组考核的方式，对全市60家单位的政府信息工作情况进行年度考核，并将考核结果纳入年度绩效考评，强化了主管部门对信息公开实施情况的监督检查，取得良好效果。

二、主动公开政府信息情况

（一）截至2012年12月31日，全市通过“中国三亚”门户网站主动公开政府信息9439条。其中，概况介绍、职能、机构设置类信息372条，法规文件类信息792条，发展统计、规划类信息662条，工作动态类信息207条，政府招投标等采购类信息1594条，人事类信息271条，财政类信息4条，监督检查、行政许可类信息1655条，其他类信息3882条。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）申请情况。我市全年收到政府信息依申请公开申请142件，其中，通过网上金牌娱乐,金牌娱乐平台专栏受理申请117件，占申请总数的82%，受理当面申请23件，受理信函申请2件。申请内容主要涉及征地拆迁补偿标准、资金管理、福利待遇、政策法规、规划建设等方面。

（二）申请处理情况。在我市收到的142件金牌娱乐,金牌娱乐平台申请中，有138件已按期答复，有4件未能按期答复。在138件答复件中，“同意公开”35件，“同意部分公开”1件，“不属于本行政机关政府信息”的7件，“申请内容不明确或其他途径办理”的46件，其他原因的53件。

四、复议、诉讼情况

截至2012年12月31日，我市尚未接到有关金牌娱乐,金牌娱乐平台工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。

五、金牌娱乐,金牌娱乐平台工作存在的主要问题及改进措施

2012年，全市金牌娱乐,金牌娱乐平台工作虽然取得了明显成效，但与《条例》要求以及公众需求相比，还存在一定差距，主要表现在：一是部分单位对金牌娱乐,金牌娱乐平台工作的重要性认识还不够深刻；二是重点领域公开内容还不够深入；三是金牌娱乐,金牌娱乐平台工作的培训力度需进一步加大；四是金牌娱乐,金牌娱乐平台工作的检查和考核力度需进一步加强。2013年，主要从以下几个方面进一步改进金牌娱乐,金牌娱乐平台工作：

（一）继续加大对金牌娱乐,金牌娱乐平台工作重要性的认识力度，规范金牌娱乐,金牌娱乐平台工作机制，通过培训、考核等方式加深认识，端正态度，树立便民服务意识，不断提高金牌娱乐,金牌娱乐平台工作队伍业务能力和水平。

（二）全面落实公开内容。围绕全市中心工作，重点做好财政预决算、保障性住房、食品安全等重点领域信息公开力度。按照省政府的统一部署，稳步推进财政预决算公开。

（三）进一步加强公开载体建设。完善三亚市金牌娱乐,金牌娱乐平台平台建设管理，加快推进信息公开查询点标准化建设，充分利用报纸、广播、电视台和新闻网站等媒体，拓展公开渠道，方便群众了解和监督。

（四）继续完善金牌娱乐,金牌娱乐平台工作的监督机制，结合绩效考评、总结通报等工作，将监督工作落到实处，确保政府信息得以及时、有效、准确的公开。

附表1 

           依申请政府信息情况统计