一年来，在市委的坚强领导下，市直机关各级党组织和广大党员干部认真落实市委工作部署，坚持党建引领，以全面从严治党为主线，持续深化理论武装，着力夯实基层基础，有效推动机关党的建设高质量发展，为推动三亚经济社会发展提供了坚强保障。其中，涌现出了一批可推广、可复制的“模范单位”和党建品牌，生动展现了市直机关工委所属各级党组织坚持以党建引领，在海南自由贸易港建设的各个领域、各个方面做出的显著成绩。

市中级人民法院第二党支部：

党徽耀天平铸剑守平安

市中级人民法院第二党支部创建了“党徽耀天平、铸剑守平安”党建服务品牌，推进深度融合，强化精品党建。深化政治建设，以创建强思想武装。狠抓制度落实，以创建强党建质量。强化党建引领，以创建强工作效能。坚持多措并举，勇于争先创优。

常态化开展扫黑除恶专项斗争，保持对黑恶势力违法犯罪的高压严打态势。积极主动投入并全力做好疫情防控志愿服务工作，共同筑牢疫情防控安全线。主动延伸司法职能，开展形式多样的法制宣传活动。支部坚持落实刑事审判职能延伸，通过依法公开宣判、新闻媒体宣传等各种行之有效的形式，教育广大群众。制作的《离岛免税套代购走私违法不要碰》动漫作品在公众号、自媒体和其他网络平台上播放，用群众喜闻乐见的方式做好反走私宣传，取得较好效果。深入乡村、社区、学校等延伸普法“最后一公里”，支部党员先后以广播电台宣传、现场授课等方式开展普法活动，大力引导社会各界、广大群众、尤其是广大青少年积极参与普法工作。

国家税务总局三亚市税务局：

党建引领聚合力兴税强国筑忠诚

国家税务总局三亚市税务局凝聚“三个合力”,条块融合；凝聚上下合力，协调推进；凝聚群团合力，加强联建；凝聚外联合力，锻造新型枢纽机关。

着眼“三个聚焦”，锻造高效服务机关。聚焦示范带头，激发活力。深化“最多跑一次”，拓展“非接触式”办税缴费服务，采取“一对一”“点对点”政策辅导和办税操作指导等便民服务举措，进一步发挥功能型党组织作用，促进税收工作高质量发展。

聚焦主动作为，创新服务。通过成立产业园区税务服务专班、创建12366热线“小呼中心”和组建联合分析专班，深入推进“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”；创新推行网格化税收管理，严格落实首问责任制，对29项税收业务实行提级管理，有效解决中转环节过多、一线征管力量不足等突出问题；组建“三角梅”税收宣传志愿服务队、办税服务厅应急团队、双语特色团队等，运用税收大数据为纳税人“画像”，精准开展特色办税服务。

聚焦提升质效，统筹推进。党员干部带头“查堵点、破难题、促发展”，持续优化税收营商环境，对关键的249户涉税中介机构开展上门走访，对享受各类优惠政策的2.94万户纳税人开展电话走访；推广掌上代开农产品增值税电子普通发票平台，避免农民开票“多头跑”的同时，实现对农产品购销的全周期监控。

组建重点企业税务服务专班，由党员先锋带头，集合优秀业务能手，聚焦自贸港建设重点企业、外资企业，主动提供个性化精准服务。

做好涉税信息互换机制，第一时间掌握税源变化情况，同时积极走访中央商务区、崖州湾科技城等重点园区重点企业，“一对一”开展问计问需，针对纳税百强的头部企业精准发力。

持续完善税费优惠政策直达快享机制，全力以赴确保退税减税政策落实到位。

三亚市生态环境局党总支部：

生态先行逐梦自贸

出台《三亚市生态环境局党建服务品牌创建工作方案》，明确了“遵循党章、依法创建”“围绕中心、服务大局”“与时俱进、突出特色”“面向基层、服务群众”四大基本原则，确定了“生态先行逐梦自贸”的品牌名称，并设计了品牌标识，制定了4类6项工作措施，确保各项创建工作有抓手、有落实、有成效。

坚持以党建红引领环保绿，打造三亚蓝。凝练无废建设亮点模式。整合“无废城市”建设试点工作经验，形成9大亮点模式，其中4个模式被生态环境部推选为典型案例，在生态环境部官微发布，并列入生态环境部出版的“无废城市”建设试点案例汇编图书。“创建‘无废’旅游场景”模式作为集成制度创新案例报送至省委深改办，积极申报海南省改革和制度创新奖。推进赤田水库联合治理。推动三亚与保亭成立联合整治指挥部，签订生态保护补偿协议，建立绿色审批通道,通过合并简化项目审批环节、减少互为前置事项，提高审批效率，为全省创新生态补偿机制的重要探索。完善生态文明工作制度。接续起草出台《三亚市推进生态文明建设领导机构和工作机制》《三亚市各级党委、政府及有关部门生态环境保护工作职责规定》《三亚市生态文明建设考核办法（试行）的通知》等文件，从统筹协调、分工定责、目标考核等三个方面确立生态文明建设工作制度，为工作开展提供制度保障。

三亚市人民检察院：

数据赋能一体提升党建业务深度互融共促

三亚检察工作始终坚持以党建为引领，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，运用大数据推动“四大检察”“十大业务”一体化全面提升，促使党建工作和检察业务目标同向、部署同步、工作同力、一体推进、深度融合。

突出围绕“企业合规改革工作、公益诉讼、检察一体化建设、大数据赋能高质量发展、打造检察铁军”五项重点工作，各项工作推动明显。

立足服务海南自贸港建设，实施“三重一大”战略部署，依法办理有重大社会影响的案件。加强生态环保领域公益诉讼检察工作，深入开展“公益诉讼助推生态环保整治”专项监督，坚决用最严法治守好海南的绿水青山、碧海蓝天。通过落实群众信访件件有回复制度、做细做深司法救助、未成年人保护、查办黑恶势力“保护伞”等方面工作，不断优化检察履职，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求。针对涉企刑事案件传统办案方式影响企业生产经营活动问题，建立了办理涉企合规刑事案件工作制度，明晰了企业合规概念、提前介入标准、审查逮捕条件、审查起诉措施等方面的内容，优化了整体办案效果，为企业健康发展营造良好的法治环境。

深入开展“走进中小学校，让爱把心照亮”等公益活动，以及党员微服务，进社区、进学校开展法治宣传。

紧密结合检察业务、岗位履职、典型案例、经验做法等，组织业务党课、廉政党课，通过党课评比、党课观摩或“微党课”竞赛等，不断丰富党课形式，不断探索以党建引领司法检察理念更新、促进检察工作方式转变，推行“党建+”的融合模式，打造具有检察特色的党建融合品牌。

三亚市市场监督管理局吉阳分局机关党支部：

市场卫士扬帆起航

三亚市市场监督管理局吉阳分局机关党支部结合市场监管的党建工作特色、工作性质、职能特色和服务宗旨，选定“市场卫士扬帆自贸”为党建服务品牌名称，并形成了具有三亚市场监管特色且易于识别和记忆的品牌标识。

以“党建+监管”、“党建+服务”及与大社区共联共建的形式，把党组织的教育、管理和监督等基本职责渗透到市场监管工作的方方面面，把党建工作贯穿于市场监管的全过程，使得党建和业务相互整合、互促共进，形成“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的良性循环。

积极参与“模范机关”创建活动，组织和教育支部党员干部在疫情防控、创文、市场监管、维护“五大安全”等方面担当作为。

以“查堵点、破难题、促发展”为抓手，推动三亚市吉阳区福海苑安置区98台电梯无管理无维保无资金等难堵点问题的整改落实，切实解决群众关心的“急愁难盼”问题。以创建“国家食品安全示范城市”为契机，聚焦食品安全突出问题进行专项整治，推进食品安全属地管理责任、企业主体责任等“两个责任”落实落细，学校食堂“明厨亮灶”完成率达到100%。为解决食品经营许可审批无法就近办理、审核发证流程繁琐等堵点问题，积极配合市局，将审批权限从市局调整下放到分局、基层市场监管所“一站式”办理，审批环节从5个减少为3个，流转环节由6个缩减为3个，审批时限由12个工作日缩减为10个，方便群众就地、就近、就快办证。

三亚市人力资源和社会保障局：

阳光和谐人社惠民助企先锋

市人社局在创建模范机关中，多措并举强化作风建设，提高人社营商环境服务水平。

深入贯彻落实“制度建设年”“作风整顿建设年”“走流程”“查堵点、破难题、促发展”等活动，坚持问题为导向，推动人社堵点、难点整改，改进人社工作作风，深化机关效能建设，提高工作质量。紧紧围绕为民办实事宗旨，推动游艇驾驶员职业技能特色培训，打造特色劳务品牌，促进三亚群众实现高质量就业，荣获第三届全国创业创新活动“创新发展类”劳务品牌。同时结合优化营商环境建设和“放管服”要求，开展“人社服务快办”，建立人社就业服务“一窗通办”，推行“网上办”、“掌上办”服务事项改革，累计实现24项业务进驻就业一窗通办，精简19项业务，提速32项业务，失业保险金、招聘求职登记、技能提升补贴等部分业务实现了群众“零跑动”。

积极创建“阳光人社惠民先锋”党建服务品牌，以志愿活动为载体，为群众办实事为目标，将党建与业务工作深度融合，不断提高服务质量，提升群众的满意度，特别在乡村振兴、创文、疫情防控等工作，组织广大党员干部深入基层、深入一线开展工作和志愿服务，涌现出一批爱岗敬业、勇当先锋的党员干部。

三亚市发展和改革委员会:

把为民办实事做“细”做“深”做“实”

三亚市发展和改革委员会在打造模范机关中，聚焦服务企业、服务项目、服务群众，把为民办实事做“细”、做“深”、做“实”。

服务企业，优化营商环境，把为民办实事做“细”。着力在三个环节为企业降成本，提效率，把服务做细做到位。提高行政效能。通过全面推行“一窗受理，一网通办”，在重点园区推行审批制度改革，实行不动产零登记费用等举措，精简环节、降低成本、优化服务。推出贴身服务。建立企业经济观察员制度，通过观察员听取不同市场主体的意见，更好地为企业服务。目前，91名旅游业、现代服务业等重点跟踪服务企业经济观察员已上岗。加强政企沟通。打通服务的“最后一公里”，常态化开展营商环境举报投诉受理工作，分批次转发相关单位进行整改落实，部分意见建议被采纳列入营商环境重点改革任务。

服务项目，提升发展后劲，把为民办实事做“深”。发挥牵头统筹职能作用，把服务制度化、流程化，促使项目快落地快投产。一是“全方位”服务。开展“项目建设服务年”活动，以项目策划、招商项目落地、项目供地、项目开工、项目建设要素保障、项目投资等六大措施作为“我为群众办实事”的具体抓手，精心做好项目策划、招商、供地、开工、建设、奖励“一条龙”服务，做到“全方位”“无死角”。二是“早开工”服务。积极为企业协调审批部门办理报建手续，通过集中开工活动督促项目早开工，开工项目涉及教育、医疗、基础设施等方面，做到项目建设惠及民生。三是“点对点”服务。积极开展项目上门服务，坚持每周到1个区的项目现场办公，了解项目建设情况，为企业协调解决困难问题。

服务群众，提升“幸福指数”，将“菜篮子”问题列为“我为群众办实事”任务清单的头条，多措并举抑制菜价和肉价，确保群众吃得起吃得上吃得放心。

三亚市社会保险服务中心党总支部：

党建引领服务匠心铸造品牌

三亚市社会保险服务中心坚持党建引领服务，突出特色，创新举措，凝心聚力打造“暖心社保·呵护一生”的党建品牌，推动党建工作与经办服务互促共融，为织密扎牢民生保障安全网提供了坚强的政治保障。

着力疏堵解难，丰富拓展品牌内涵。打造一批全省率先的民生特色亮点，不断丰富了“暖心社保·呵护一生”的品牌内涵。一是创新服务“简便办”。在全省首推独生子女父母或无子女人员申领加发养老金业务告知承诺制改革，取消二级审核流程，实行当场申请，承诺即办，节省了群众办事成本，提升了服务效率，得到办事群众的一致好评。二是便捷服务“身边办”。在省内率先搭建“15分钟社保便民服务圈”，通过服务经办下沉至各区及大社区，授权合作银行网点办，网办业务接入网上办事平台，形成以经办机构自主服务为主，银行和基层平台合作服务为补的网点化经办服务格局；建成全省首个社保自助便民服务站，实现社保服务24小时不打烊等系列亮点做法，得到省里肯定并入选全国社保暖心贴心服务窗口典型案例，进一步满足企业和群众办事需求。三是畅通服务“线上办”。持续加快经办服务数字化转型，实现102项经办服务“零跑腿”、纸质材料“零提交”，15项业务“秒办”，协同人社部门4个“一件事”打包办，全面提升了企业和群众的办事体验。

（记者杨洋整理）