《美丽三亚建设规划纲要（2024-2035年）》新闻发布会

时间：2024年7月18日（星期四）上午9:00

实录内容

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任朱红伟：

女士们，先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席三亚市人民政府新闻办公室新闻发布会。

建设美丽中国是以习近平同志为核心的党中央着眼人与自然和谐共生现代化建设大局，顺应人民群众对美好生活的期盼作出的重大战略部署。为全面贯彻党中央国务院、省委省政府的有关部署要求，三亚积极开展美丽中国建设三亚实践的探索研究，全力组织编制《美丽三亚建设规划纲要（2024-2035年）》（以下简称“《规划纲要》”），并于近日印发实施。

今天，我们非常高兴地邀请到：

三亚市人民政府副秘书长何大哲先生

三亚市生态环境局副局长杨欣女士

三亚市住房和城乡建设局副局长潘俊先生

三亚市水务局党组成员经验女士

请他们向大家介绍《规划纲要》的相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请市政府副秘书长何大哲先生介绍有关情况。

三亚市人民政府副秘书长何大哲：

各位媒体朋友：

大家上午好。首先，我代表三亚市人民政府感谢大家长期以来对三亚生态环境保护工作的关心、支持、参与和宣传。建设美丽中国，是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来做出的重大战略决策。近年来，市委市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，始终把美丽三亚建设摆在突出位置，立足三亚特色、突出三亚优势，推动美丽三亚建设取得明显成效。近日，市委、市政府印发《美丽三亚建设规划纲要（2024-2035年）》，对美丽三亚建设进行统筹谋划、系统推进，是推动美丽三亚建设的纲领性文件。下面，我简要介绍一下《规划纲要》有关情况。

一、出台背景

2023年7月，全国生态环境保护大会以“全面推进美丽中国建设”为主题，强调把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，并将新时代美丽城市作为美丽中国建设的重要载体。建设美丽中国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来做出的重大战略决策。《中共中央 国务院金牌娱乐,金牌娱乐平台全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《中央意见》）作为指导全面推进美丽中国建设的行动纲领，提出开展美丽中国先行区、美丽城市等“美丽系列”建设工作，指出要“坚持人民城市人民建，人民城市为人民”，要塑造各具特色、多姿多彩的美丽中国建设板块。2024年6月17日，海南省委省政府印发《谱写新征程美丽海南新篇章争当美丽中国示范样板实施方案》（以下简称《海南方案》），全力推进美丽海南建设。

2023年8月，全国生态环境保护大会之后，我市召开市委理论学习中心组（扩大）学习会暨生态文明与推进美丽中国建设专题辅导报告会，认真学习贯彻全国生态环境保护大会精神，详细听取各地开展美丽中国建设的实践经验，谋划美丽三亚建设工作。2024年1月4日，我市召开生态环境保护大会暨美丽三亚建设动员大会，提出“统筹推进生态环境保护和美丽三亚建设”等重大战略任务。按照市委、市政府统一部署，市生态环境局牵头开展了《规划纲要》编制工作。期间，一是积极争取生态环境部和省级部门支持，成立技术工作专班开展编制工作，时刻保持与美丽海南编制团队海南省环境科学研究院密切沟通，与美丽海南任务要求并对应衔接；二是充分听取各区、各相关单位、三亚院士联合会和各界专家意见建议。近日，《美丽三亚建设规划纲要》已正式印发实施。该《规划纲要》是我省发布的第一个市级美丽建设规划纲要。

二、总体考虑

在《规划》编制过程中，总体把握了三个原则：

一是确保《规划纲要》全面落实国家、省级部署中各领域要求和任务。《规划纲要》全面衔接《中央意见》《海南方案》战略部署，确保美丽三亚任务内容对比国家、省级要求无遗漏、无偏差、无折扣，并在过程中结合三亚实际提出细化落实任务，或有所提高、有所创新的任务措施。

二是保持三亚特色，形成为三亚量身打造的美丽建设道路。在“一本三基四梁八柱”战略框架指引下，以建设“世界级滨海城市”为目标，按照“各美其美”的原则，提出打造“八大先行示范”，彰显三亚在美丽建设中的优势亮点和责任担当。

三是保证美丽三亚建设的衔接性和可操作性。《规划纲要》在目标要求上衔接国家安排，坚持“两步走”战略，明确到2027年和2035年的目标任务，以及展望本世纪中叶的愿景目标。在责任体系上，突出市委生态文明建设委员会作用，明确成员单位、各区、人大、政协等多方职责，并衔接《海南方案》对美丽三亚建设评估考核提出要求。

三、主要内容

《规划纲要》共10章，约2万5千字，总体上分为三个部分。

（一）《规划纲要》第一部分是总体要求，为第一章。

明确了美丽三亚建设核心理念是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在国家生态文明试验区和生态一流、绿色低碳的海南自由贸易港建设中体现三亚担当，建设人与自然和谐共生的世界级美丽滨海城市，努力打造全国美丽城市建设的样板区。

明确了美丽三亚建设阶段目标是到2027年，成为海南自由贸易港生态文明建设的前沿阵地和重要窗口，世界级美丽滨海城市建设实现新跨越。到2035年，形成以南繁“温度”、南海“深度”、三亚“纬度”为特点的城市核心竞争力，总体建成世界级美丽滨海城市。展望本世纪中叶，全面建成世界级美丽滨海城市。

（二）《规划纲要》第二部分是重点任务，包括第二章到第九章，由八大先行示范组成。

一是聚焦陆海生态关键区域，打造保护修复先行示范。以热带陆海生态环境本底为基础，实行自然恢复与人工修复相结合的生态修复措施，推动山水林田湖草沙一体化保护与修复，提升红树林、珊瑚礁等特殊生态系统价值，全力推进以助力“南繁”事业为重点的生物多样性保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

二是发挥环境品质领先优势，打造深度改善先行示范。坚持良好生态环境是三亚发展的最强优势和最大本钱，强化陆海共治、精细防治、“六水共治”、风控前置，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，对标国际环境质量，持续为人民提供新鲜空气、明媚阳光、健康饮水、美丽海湾，展现三亚独特、美丽、健康的热带环境品质。

三是强化创新引领能源改革，打造低碳发展先行示范。以推动高质量发展为核心，以产业创新发展和能源结构变革为关键，全力打造现代化绿色低碳产业体系、清洁能源消费供给体系，加快建设“双碳”实践载体，不断提升城市高质量发展的深度和广度，构建绿色低碳发展整体格局。

四是统筹节材节水节地节海，打造高效循环先行示范。以资源利用效率居于世界领先水平为目标，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，大力发展循环经济，加快构建废弃物循环利用体系，着力提升资源综合利用水平。

五是展现椰风海韵城乡风貌，打造韧性宜居先行示范。贯彻“人民城市为人民”理念，全面提升城乡人居环境服务质量和城市韧性水平，积极解决人民群众身边的急难愁盼环境问题，提升适应气候变化能力，打造安享舒适生活环境、充满热带滨海风情、凝聚海韵文化魅力的幸福宜居城市标杆。

六是深化生态价值模式创供，打造“两山”转化先行示范。充分发挥气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态“三度一色”优势，扩大三亚热带特色自然禀赋价值，实现生态文明建设与国际文旅康养、乡村振兴建设协同推进，不断实现从生态产品直供到价值模式创供。

七是推动文化共育美丽共建，打造多元参与先行示范。促进生态环境保护、三亚文化建设和生态文明教育有机融合，健全以生态价值观念为准则的生态文化体系。厚植生态人文底蕴，强化生态文化供给，推动广泛形成绿色低碳生活方式，打造政府、企业、人民多元主体共同参与的美丽三亚建设全民行动体系。

八是建设绿色智慧开放城市，打造现代善治先行示范。以统筹协调、改革创新、科技支撑、绿色开放为方向，健全完善生态环境治理机制，加大依托自贸优势的激励政策供给，以绿色科技创新驱动生态环境治理体系和治理能力现代化，打造自贸港对外合作交流窗口。

（三）《规划纲要》第三部分是保障措施，为第十章。包括加强党的全面领导、压实工作责任、推进示范引领、强化宣传推广四个方面。

四、主要指标

《规划纲要》共设置生态保护、环境改善、低碳发展、高效循环、韧性宜居、两山转化、多元参与7大类、37项指标，分2027年、2035年两个目标年份，包括精准对标国家要求纳入22项指标，积极借鉴先进经验，综合参考国际典型可持续发展指标框架领域和国内美丽建设先行城市指标体系，增加的公园绿化活动场地服务半径覆盖率、城镇生活污水集中收集率、农村生活污水治理率3项指标。以及充分彰显三亚特色，结合市情实际及特色优势增设的红树林营造修复面积、活珊瑚盖度等12项指标。

美丽三亚建设涉及内容多、范围广、要求标准高、持续时间长，是一项系统推进的工作。下一步，我市将出台《美丽三亚建设行动方案（2024-2027）》作为《规划纲要》的配套文件，建立健全美丽三亚建设实施体系，推动任务进一步清单化、责任化，实施美丽三亚系列重大工程并项目化滚动推进，并建立覆盖全面、权责一致、奖罚分明、环环相扣的责任体系，保障各项工作顺利推进，取得实效。

借此机会，恳请各位媒体朋友一如既往地关心和支持我市生态环境保护和美丽城市建设工作，也希望通过各位媒体朋友的宣传报道，广泛汇聚社会各界力量，推动《规划纲要》全面落实，以生态环境高水平保护助推三亚高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的美丽三亚。

谢谢大家！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任朱红伟：

下面进入记者提问环节。提问前请先举手示意，并通报所在新闻机构。现在开始提问。

国际旅游岛商报记者：去年12月中共中央、国务院印发了《金牌娱乐,金牌娱乐平台全面推进美丽中国建设的意见》，今年6月中共海南省委、省政府印发了《谱写新征程美丽海南新篇章争当美丽中国示范样板实施方案》。请问“美丽三亚建设规划纲要”在编制过程中是如何做到衔接性和操作性相统一的？特色和亮点体现在哪些方面？

三亚市人民政府副秘书长何大哲：

感谢这位记者朋友的提问！

建设美丽中国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来做出的重大战略决策。《中共中央 国务院金牌娱乐,金牌娱乐平台全面推进美丽中国建设的意见》是指导全面推进美丽中国建设的行动纲领。2024年6月，海南省委省政府印发《谱写新征程美丽海南新篇章争当美丽中国示范样板实施方案》，结合海南“三区一中心”的战略定位，提出了我省落实美丽中国重大战略的具体安排。

三亚是海南统筹区域协调发展“三极一带一区”的重要一极,是三亚经济圈的“领头羊”,在全省改革开放发展和生态文明建设大局中具有举足轻重的地位和作用。

金牌娱乐,金牌娱乐平台规划衔接方面，总体思路上，我们在全面落实《中共中央 国务院金牌娱乐,金牌娱乐平台全面推进美丽中国建设的意见》和省委、省政府印发的《实施方案》两个文件要求的基础上，全面响应市委市政府建设“绿色三亚”“生态文明标杆”和“民生幸福标杆”奋斗目标，上下衔接，对国家硬性要求严格衔接，对省级任务逐条衔接，对可传导至三亚市级的任务充分衔接，确保任务落实不遗漏、无折扣、有特色，以八个先行示范为抓手，在国家生态文明试验区和生态一流、绿色低碳的海南自由贸易港建设中体现三亚担当，努力打造全国美丽城市建设的样板区。

总体安排上，结合国家、省里部署要求和我市实际，按照“1+1+N”体系推进美丽三亚建设落地落实，第一个“1”是印发《规划纲要》，第二个“1”是滚动编制实施美丽三亚建设行动方案，N是一系列重点工作和重点项目，第一个行动方案将谋划到2027年的美丽三亚建设重点工作任务。

在特点和亮点方面：

一是总体定位方面。紧扣市委市政府对三亚的总体定位，全面响应“绿色三亚”“生态文明标杆”和“民生幸福标杆”奋斗目标，将美丽三亚的最终目标定位为人与自然和谐共生的世界级滨海城市和美丽中国建设先行示范区。

二是指标体系方面。《规划纲要》的指标体系既有对《中央意见》和《美丽海南实施方案》指标的落实，也借鉴国际典型可持续发展指标框架领域和国内美丽建设先行城市指标体系，增加了公园绿化活动场地服务半径覆盖率等3项指标。为了彰显美丽三亚建设的本底优势，解决三亚面临的实际问题，结合市情实际，还设置了三亚特色性指标12项，对三亚的红树林珊瑚礁保护、海水浴场水质、可再生资源回收比例、城区林荫道路率、噪声监管、绿色交通出行比例等特色要素、等特色问题设置了目标指标。

三是任务体系方面。《规划纲要》以生态保护、环境改善、低碳发展、高效循环、韧性宜居、“两山”转化、多元参与、制度建设八个先行示范作为推进美丽三亚的抓手，提出了8大任务31项具体举措，其中，针对三亚的实际情况，特别增加了“南繁”特色生物多样性保护体系、环境深度改善任务、创新驱动高质量发展、新能源推广应用、无废城市建设、禁塑、旅游城市环境服务，热带城市应对气候变化等方面的内容。以无废城市建设为例，三亚2019年便全面启动“无废城市”建设，也是全国第一批“无废城市”建设试点。《规划纲要》重点考虑以旅游行业引领建设“无废”文化氛围。设置开展“无废机关”“无废社区”“无废工厂”“无废工地”等全行业“无废细胞”建设工作任务，对标联合国可持续发展议程“可持续生产和消费”目标，推动践行绿色低碳生产、生活方式。持续开展“无废旅游景区”“无废酒店”分批次评估和授牌，以蜈支洲岛、西岛、梅联村等为优先示范，探索建立与旅游行业相结合的“无废”生态岛屿模式。通过以上有针对性的任务设置，保证美丽三亚建设落地落实。

谢谢大家！

中国新闻社记者：良好生态环境是最普惠的民生福祉。请问三亚目前的生态环境基础如何？在推进美丽三亚建设过程中，将采取哪些有效措施提升生态环境品质，持续为人民群众提供健康环境保障？

三亚市生态环境局副局长杨欣：

感谢这位记者朋友的提问！

生态是三亚的优势，绿色是三亚的底色。近年来，三亚牢固树立绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕中央和省委、省政府决策部署，把生态文明建设和生态环境保护融入经济社会发展全局，科学谋划、系统推进，奋力打造生态文明建设标杆，以高品质生态环境支撑高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的美丽三亚。

目前三亚市生态质量指数为75.16，生态质量类型为一类，全市自然生态系统覆盖比例高、人类干扰强度低、生物多样性丰富、生态结构完整、系统稳定、生态功能完善。2024年上半年，三亚市环境空气质量优良率为100%，空气质量指数（AQI）范围为19~77，主要污染物PM2.5浓度为11.8微克每立方米，较2023年同期(14微克每立方米）改善2.2微克每立方米；地表水（河流、湖库）监测的11个断面（点位）水质优良率为100%，饮用水、城镇内河湖、水功能区、入海河流监测断面水质达标率均为100%，与2023年相比持平；三亚市近岸海域水质为优，且均为一类水质，同比保持为优；土壤环境质量总体良好，无高于风险管制值的点位。

近年来，我市在生态环境保护和各领域示范创建方面也取得了不少成绩，比如去年，我市获评全国生态环境领域激励表扬城市，上榜国家绿色出行达标城市名单，三亚湾入选国家级美丽海湾优秀案例，崖州区荣获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，“六水共治”工作成效连续两年在全省排名第一，三亚湾和海棠湾入选省级美丽海湾优秀案例，大茅水流域综合治理和开发利用被评为全省第一批生态产品价值实现典型案例等等。

良好生态环境是三亚发展的最强优势和最大本钱。在全面推进美丽三亚建设过程中，我市将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，打造美丽中国建设先行示范区。主要从以下五个方面推进相关工作：

一是把握绿色低碳大势，服务支撑高质量发展。推动绿色低碳转型。强化国土空间环境管控，以“三线一单”引领高质量发展。大力发展绿色建筑，积极推广装配式建筑，全年新建建筑中绿色建筑面积占90%以上、装配式建筑占70%以上。高标准建设三亚市循环经济产业园，开工建设生活垃圾焚烧发电厂扩建项目（三期），推进医疗废物、危险废物信息化监管。大力推广低碳技术应用，创新发展森林碳汇、海洋碳汇。积极探索生态系统生产总值（GEP）核算应用办法，健全生态产品价值实现机制。

二是聚焦蓝天、碧水、净土，深入打好污染防治攻坚战。以细颗粒物控制为主线，大力推进挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物等多污染物协同减排。对标国际一流城市，加强车船油路联合管控，深入推进重点行业VOCs治理，推进跨区域大气污染联防联控，落实应急响应联动机制，精准防治大气污染。实施河流湖库全流域综合整治，严格河湖水域岸线空间管控。全力推进美丽河湖、美丽海湾建设任务。加强排污口排查溯源，形成“入河排污口-排污管线-污染源”全链条管理体系。开展城镇集中式饮用水水源地、农村饮用水水源地污染源排查，聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理。加大中部地区生态补水，推进河道生态修复，打造“有河要有水，有水要有鱼，有鱼要有草，下河能游泳”的生态河道。推进历史遗留陈腐垃圾堆存区及周边地下水环境状况调查和整治。依法加强建设用地用途变更和污染地块防控联动监管，全力保障“一住两公”用地安全。强化地下水污染源监管，建立土壤污染重点监管单位、地下水重点污染源的土壤和地下水污染隐患排查整改制度。

三是坚持以人民为中心，提升城乡环境宜居品质。加快实施“三亚绿道”二期示范段项目，继续建设一批街角公园、社区公园、口袋公园，着力构建连续完整、布局均衡、蓝绿交织的城市绿地和城乡公园体系。全面落实林长制，提升科学绿化和森林资源管护水平，争创国家“森林城市”。加大湿地保护和修复力度，改善湿地生态环境，打造“湿地城市”。建设完善与人口规模及潮汐式季节流动特征相适应的环境公共服务体系。加强声功能区管理，落实噪声污染防治措施要求，强化噪声源头管控，建设“宁静城市”。提升油烟污染防治水平，持续开展露天烧烤食品专项整治行动，推动居民住宅楼已有餐饮服务项目限期退出。

四是践行绿色发展理念，推行绿色低碳生产生活方式。强化固体废物源头管控，健全完善海上环卫机制，提升固体废物精细化管理水平，持续深化“无废城市”建设。完善生活垃圾分类收运体系，推行生活垃圾减量化和资源化，规划建设生活垃圾综合型分拣中心，进一步提高生活垃圾可回收物回收利用率和建筑垃圾资源化利用率。创新禁塑监管，推动环保产品替代塑料产品。加快建设新型能源体系，大力推进国家新能源汽车换电模式应用试点城市建设，科学布局充电换电基础设施。

五是统筹发展和安全，坚决防范化解生态环境领域风险隐患。推进跨部门、跨区域、多层级的生态环境风险监管与应急协调联动机制建设。强化核与辐射源头监管，开展放射源安全专项普查检查行动，对放射源实施申报登记和许可管理。开展新污染物筛查、评估与环境监测。扎实做好山水林田湖海沙全领域生物多样性保护，持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

谢谢大家！

南国都市报记者：建筑领域是我国能源消耗和碳排放的主要领域之一，排水管网犹如一座城市的“毛细血管”。请问三亚在城市管网建设和建筑领域节能降碳方面成效如何？这些工作在美丽三亚建设规划中又是怎么谋划的？

三亚市住房和城乡建设局副局长潘俊：

感谢这位记者朋友的提问！

在美丽三亚建设指标体系中，新式建筑物中装配式建筑比例和城镇生活污水收集率在我们的指标中都有具体的安排，而且是有按年度、具体化设计，前者在2027年达到80%、2035年达到90%，后者在2027年达到75%、2035年达到90%。对于以上问题，我从两个方面来回答：

首先说一下建筑领域节能降碳方面。我市建筑节能、绿色建筑、装配式建筑发展均处于全省先进水平，新、改扩建的项目全部实现100%执行国家节能强制性标准，在2023年度的考核中，我市绿色建筑、装配式建筑均取得全省排名第一的好成绩。在绿色建筑应用上，截至目前，我市已建成并投入使用的绿色建筑项目面积总共是2339万平方米，2023年度新建建筑中绿色建筑占比86%，提前完成海南省委省政府提出的2025年绿色建筑占比80%的目标任务，另外我们更有海棠湾喜来登酒店、晋合酒店、亚特兰蒂斯酒店等项目获得国家三星绿色建筑运营标识。自2018年海南省委、省政府提出大力推广装配式建筑以来，我市积极响应，建立了发改、资规、各区政府等各职能部门的联席会议制度，协同发展装配式建筑。为保“量”的同时实现保“质”，我市还积极学习借鉴外省先进经验做法，在全省率先制定出台《三亚市加快推进装配式建筑发展实施细则》《金牌娱乐,金牌娱乐平台装配式建筑子分部工程验收纳入建筑节能分部工程验收的通知》等文件，健全全过程监管机制，并予以企业面积奖励、绿色金融等激励政策，使得装配式建筑项目从早期的零基础到后来的面积逐年翻番，截至目前我市装配式建筑面积总共是1865.8万平方米，2023年在新建建筑中的占比73%，实现了规模化发展。

下一步，一是我市将持续加大绿色建筑、装配式建筑发展力度，侧重绿色建材、高星绿色建筑、钢结构装配式建筑的发展，同时以零能耗建筑、绿色园区、零碳园区试点示范为引领，探索建筑领域零能耗方面的低碳建筑新技术。二是编制出台《三亚市绿色建筑发展专项规划（2024-2030）》《三亚市建筑节能“十五五”专项规划（2026-2030）》，以“碳达峰、碳中和”为目标导向，分区域分单元制定新建建筑建设目标，强调建筑“低碳化”“绿色化”“信息化”“智能化”性质，实现三亚市在绿色低碳建筑工作中始终走在全省前列，打造海南省绿色低碳建筑标杆。三是推进城镇既有建筑绿色节能化改造，推广电梯、照明、空调、热泵等基础设施的节能升级改造，鼓励农房使用高效节能家电设备，强化建筑运行节能降碳管理，实现到2035年，全市新建建筑全部达到绿色建筑标准目标。

然后再说一下排水管网的建设方面。为了满足三亚市常住居民和外来游客的排水需求，我们近几年一直不断努力建设完善我市的排水系统，在“十四五”期间，我们累计新建排水管网206公里，基本实现了“小雨不积水，大雨不内涝”以及城市生活污水应收尽收的目标。此外，我们也十分重视已建排水管网薄弱环节的排查工作，在“十四五”期间，我们谋划了建成区域管网排查一期和二期项目。

其中第一期雨污水管网排查工作已经完成，主要是对中心城区主干道、次干道、支路、街巷的市政排水管网进行排查，共计排查排水管网长度约1570.67公里，发现排水口524个，高水位运行满水管道共计119.4公里，错混接点2617个，排查出雨污水断头、淤堵、封堵、变形及管道缺陷661个，根据一期的排查成果，我们以片区为单位谋划建设了8宗提质增效项目，项目涵盖雨污分流改造、雨污混错接改造、雨水积涝点改造、管道扩容改造等多个方面，目前项目正在稳步推进，预计今年年底完成。

第二期排查项目主要对我们城镇排水系统源网厂河全要素进行排查，排查范围涵盖中心城区以外的崖州区、海棠区等区域的市政管网以及部分源头住宅小区内部的排水管网。目前已完成市政管网804.26公里的排查，源头住宅小区现已完成排查518个（总共排查管网长度约1750公里），雨水排放口排放口排查出768个。

下一步，我市将进一步聚焦城市排水系统建设和更新改造，以服务三亚城市高质量发展和解决人民群众急难愁盼的问题为出发点，不断完善市政排水管网建设，结合二期排查成果系统谋划项目，计划采取“边清、边检、边修”的原则，以“两低”问题为重点，通过雨污管道错混接点改造、排水管网清淤检测缺陷修复、直排口溯源改造、雨污分流改造等工程措施，持续提升三亚市生活污水集中收集率及污水处理厂进水BOD浓度；打通“污水管网最后一公里”，开展老城区管网排查和修复，开展三亚河等重点片区截污纳管和错接漏接专项整治，为积极推进美丽三亚建设贡献住建智慧和住建力量。

谢谢大家！

三亚日报记者：水是文明之源，也是生态之基。我关注到，美丽三亚建设规划指标体系中涉及到水的指标有十余项，涵盖河海水和水资源保护、污水治理等内容。请问，三亚在推进“六水共治”工作中采取了哪些有效措施？成效如何？在下一步推进美丽三亚建设过程中如何提质增效？

三亚市水务局党组成员经验：

感谢这位记者朋友的提问！

我市深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，自2022年全面启动“六水共治”工作以来，污水处理能力不断提升，污水集中处理率显著提高；河湖水环境质量明显改善，多条河流、湖泊水质稳定达标；水资源集约水平进一步提高，节水型社会建设取得新进展；水生态修复工作有序推进，河流湖泊生态功能进一步恢复；洪涝灾害防御能力不断增强，城市内涝问题得到有效解决；群众治水意识持续增强，形成了全民治水的良好社会氛围，为美丽三亚建设打下了坚实的基础。主要举措有以下几个方面。

一、坚持高位引领，凝聚多方合力，高标准布局全市治水蓝图。印发五年攻坚治水方案，创新“河湖长制+六水共治”机制，建立党政双组长领导小组、八大流域组、八大专班“1+8+8”工作机制，实现“厂网河湖库海”“供排净治”一体化综合治理。以“流域”为单元，高质量编制四条流域综合治理与开发利用规划。

二、强化精准治污，瞄准绿色生态样板，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的生态环境。“十三五”以来，污水厂处理能力提升14.75万吨/天，处理量提升19.57万吨/天。一是实施排水管网提质增效。实现供排水设施“厂网”“投建管养”一体化运维。创新采取管道清淤检测与施工建设同步实施的“非开挖修复”模式，实施排水管网提质增效、源头雨污水管网排查，打通管网排查“最后一米”，解决雨污管网混错漏接以及污水处理厂进水浓度低、城市污水集中收集率低等问题。二是提升城乡污水治理效能。加快推进水质净化厂建设，实行“一村一策”，通过“体制改革+资源化利用”路径，创新“近郊纳管式治理、远郊滨水村落资源化利用或达标排放治理、远郊无河道村落资源化利用治理”三种模式，一体化推进农污治理、厕改、粪污资源化利用等工作，全市农村生活污水治理率为70.8%，较“六水共治”启动前提升16.3个百分点。三是提升水环境质量。全面推进河湖长制，实行“一河一策”“一河一档”，通过上游水源地保护、沿河清淤疏浚、管网提质增效、面源污染治理、入河（海）排污口整治、水系连通、生态修复、活水保质、再生水回用、海湾生态修复等措施，实现水体消劣、水质提升，城市黑臭水体“长制久清”治理成效持续巩固，成功创建21条省级幸福河湖，三亚河成为全省唯一入选水利部2024年幸福河湖建设清单项目。

三、创新投融资模式，强化水资源保护与开发，提升市民群众的幸福感、获得感、安全感。成功创建国家节水型城市，我市率先在全省实现城乡（不含原农垦居）供水一体化全覆盖。发布海南省首单绿色标志的ABS产品2亿元，实现治水领域资本市场融资“零突破”。将河流治理同国土空间规划、产业发展、城市开发、乡村振兴等有机结合，成功打造了海棠河水系综合治理、赤田水库流域生态补偿、农村生活污水治理等22个国家省市级典型案例。

下一步，我市将锚定“打造水清岸绿美丽河湖、建设碧海银滩美丽海湾、统筹地下水防治、严控水环境风险”的四个目标，坚持问题导向，精准发力，提质增效，加大治水工作力度，高质量推进美丽三亚建设。

一是高标准开展水生态治理和修复。严格河湖水域岸线空间管控，深入推进河湖长制，实施河道生态修复、河湖“清五乱”、入河（海）排污口排查整治、饮用水水源地排污排查整治、地下水污染防治、农业面源污染治理、河流生态流量调度、美丽海湾建设等工作，持续开展“厂网河湖库海”一体化综合治理、山水林田湖草沙一体化保护修复，确保主要断面水质达标率、优良率稳定保持6个100%，打造鱼翔浅底、鸟掠湖面、人水和谐的幸福河湖。

二是高水平推进水资源保护和开发。构建“大水源”新格局，逐步建立高品质饮用水供应体系，高效率提升水循环利用，加强再生水、雨水等非常规水资源开发利用，在实施EOD、配建等治理的基础上，持续创新投融资模式，谋划建设一批水资源配置、河道治理开发等符合三亚水经济发展的项目，进一步实现生态产业化、产业生态化。

三是高规格打造一批治水典型案例。力争在全省率先走出一条具有推广意义的、适应水生态文明新标杆建设的绿色发展之路，为高质量建设美丽三亚、高标准打造海南自贸港建设新标杆提供坚实的生态环境保障，不断提升市民群众的幸福感、获得感、安全感。

谢谢大家！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任朱红伟：

由于时间关系，今天的答记者问环节就到这里。非常感谢记者朋友的提问，也感谢四位发布人的详细介绍和回答。各位记者朋友如果还有进一步采访需求，发布会结束后，请与我们现场的工作人员联系。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期。三亚将认真学习贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚决扛起生态文明建设责任担当，沿着《规划纲要》描绘的路线图和愿景图，加快建设人与自然和谐共生的世界级美丽滨海城市，着力打造全国美丽城市建设先行示范区。还请各媒体给予持续关注和充分报道。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！