三亚市“五一”假期旅游市场服务保障

新闻发布会

时间：2024年4月25日（星期四）上午09:30

实录内容

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任朱红伟：

大家上午好！欢迎参加三亚市人民政府新闻办公室新闻发布会。

“五一”假期将至，三亚作为国内热门旅游目的地，始终坚持以打造“游客友好型城市”为目标，全力做好旅游市场服务保障工作，着力为广大市民游客营造更加安心、放心、舒心的旅游市场环境。

本场新闻发布会，我们聚焦三亚市“五一”期间旅游市场服务保障工作，非常高兴地邀请到：

三亚市人民政府副秘书长张贤芳先生

三亚市旅游和文化广电体育局副局长钟凤毛先生

三亚市商务局副局长杨春女士

三亚市交通运输局市道路和港航运输服务中心主任庄海燕女士

三亚市综合行政执法局副局长杜自传先生

三亚市市场监督管理局副局长谢协越先生

三亚市旅游发展局高级总监马南女士

请他们向大家介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请市政府副秘书长张贤芳先生介绍三亚市“五一”假期旅游市场服务保障工作的总体情况。

三亚市人民政府副秘书长张贤芳：

各位媒体朋友，大家上午好！

“五一”小长假渐行渐近，广大市民游客出行的热情高涨，为做好“五一”期间旅游市场服务保障工作，三亚市委、市政府高度重视，提前谋划，精心部署，要求全市各涉旅部门持续抓好旅游市场监管整治工作，不断净化旅游市场环境，着力提升旅游服务品质和旅游消费满意度。具体来讲，主要抓好以下三方面工作。

一是丰富旅游产品供给，提升旅游消费体验。我市精心谋划并制定了《龙腾三亚2024三亚市第二至四季度旅游文化系列活动总体方案》。在第二季度，我们以文化艺术为引领，推出一系列极具创新性和吸引力的旅游产品及活动。五一假期间，多项精心策划的活动相继展开。比如，“chill心动传送带”活动中，向国内外游客赠送了三亚特色惊喜礼包，同时借助线上宣传提升三亚旅游的热度和市场活力；发布了城市旅游节合伙人计划，联合涉旅企业打造主题联名产品和活动，深化政企联动合作；开展“城市旅游节”三亚海棠湾区域酒店特惠直播。此外，我们还与迪拜旅游局、迪拜亚特兰蒂斯等携手打造“迪拜&三亚双城食记”活动，以便市民游客能更深入地感受三亚独特的旅游氛围。

我们从游客需求出发，不仅加大了特惠旅游产品的供给，持续推动“帕诺季”旅游促消费活动，推出多种打五折旅游产品，还策划了系列惠民优惠活动，丰富了特色旅游产品的供给，包括游艇、水上、低空、乡村等小长假三亚游玩产品和线路，发布了《五一小长假三亚游玩特惠攻略》，涵盖特惠、亲子、品质、康养等多个类别，附上了详细的游玩攻略和小长假温馨提示，多措并举提升旅游消费体验。

二是强化旅游市场监管，提升服务保障品质。我们坚持解游客之所忧，强化监管整治以提升服务品质。充分发挥市旅游办的统筹作用，开展联合执法，严厉打击违法违规经营行为。召开部署会，落实消防安全主体责任，全面消除安全隐患。指导行业协会发挥自律作用，发布温馨提示，引导企业诚信经营理念，切实提高服务品质。我们计划在“五一”节前集中曝光一批近期旅游市场整治的典型案例，切实达到打击一批、震慑一批、教育一批的效果，对旅游市场的不良现象形成强有力的震慑。

三是构建放心游体系，让游客放心旅游消费。以满足游客所需为出发点，我们强化服务意识以保障游客合法权益。进一步健全投诉处置机制，推动平台优化升级，加大先行赔付机制、三亚放心游小额赔付机制宣传力度，针对小额交易纠纷处理投诉方面推出小额快赔，实现消费者诉求的快速、有效处理，引导有需求的游客主动使用三亚放心游先行赔付；排查旅游市场中的虚假信息，加强涉旅企业服务质量的暗访及行业技能人才的培训。

此外，我们还推出了五月“离岛免税嘉年华”活动，三亚4家离岛免税店线下线上共同发力，开展促消活动，提供闪购和低折扣爆款商品。我们将不懈努力，为广大市民和游客提供更为优质的旅游服务。

谢谢大家！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任朱红伟：

下面进入记者提问环节。提问前请先举手示意，并通报所在新闻机构。现在开始提问。

三亚日报记者：“五一”假期，三亚作为热门旅游目的地，将采取哪些措施进一步加强旅游市场监管，规范企业经营行为，提升服务品质，营造安全舒心的旅游度假环境？

三亚市旅游和文化广电体育局副局长钟凤毛：

感谢这位记者朋友的提问，为做好“五一”假期旅游市场服务保障工作，我局坚持谋划在前、部署在前、行动在前，统筹抓好安全生产、服务品质提升等各项工作，确保假日旅游市场平稳有序，旅游消费需求得到充分释放。

一、想游客之所想，多措并举丰富旅游消费体验。一是加大特惠旅游产品供给。持续推动“帕诺季”旅游促消费活动，推出263款不同类型的打五折旅游产品，优惠总让利约2.3亿元，联动周边市县共同推出亲水季、亲子季等系列惠民活动及“一次大爱感恩一生”产品。二是加大主题产品供给。策划推出“演唱会惠惠游三亚”系列产品，活动期间，游客凭在三亚、海口举办的演唱会门票，可在旅游文化方面的景区游览、游艇体验、酒店住宿、海鲜餐饮等项目中享受特惠待遇。三是丰富特色旅游产品供给。持续策划推出游艇旅游、水上旅游、低空旅游、乡村旅游等具有三亚特色的旅游产品和旅游线路，做好旅游+文化+体育文章，丰富出游选择，满足不同喜好和消费需求。四是加大主题活动供给。“五一”期间，天涯海角景区将举办以“天涯为伍，FUN肆趣浪”为主题的特别活动，三亚红色娘子军景区将举办“艺起三亚·舞动丝路”主题活动，包含千人青少年舞蹈艺术节、青年艺趣·草坪音乐会等，后海社区将举办“浪力全开职人来造”等一系列丰富多彩的活动，满足游客多元化旅游需求。

二、解游客之所忧，强化监管整治提升服务品质。一是发挥市整治办作用，集中开展联合执法，以“零容忍”的态度，严厉打击旅行社经营不规范存在不合理低价游、购物团等违法违规经营行为，以及海鲜餐饮、水果、旅拍、婚纱摄影等行业欺客宰客、缺斤少两、海鲜调包等违法违规行为。二是召开全市涉旅行业“五一”假期安全生产、旅游服务品质提升部署会，指导督促A级旅游景区、旅游酒店、民宿等涉旅企业，落实消防安全主体责任，消除安全隐患，营造安心度假环境。三是指导旅游行业协会发挥行业自律作用，发布温馨提示，引导旅游企业诚信守法经营，严把服务质量关，切实提高服务品质。发挥旅游集散服务中心、旅游综合服务中心、旅游咨询服务中心等旅游公共场所作用，发布正规、优质的旅游服务资讯，加强正面宣传引导，引导游客选择科学出行、理性消费。

三、办游客之所需，强化服务意识保障游客合法权益。一是健全投诉处置机制，加大对涉旅投诉事件的监测力度，高效处置各类旅游投诉。二是加大“先行赔付”机制、三亚放心游小额赔付机制宣传力度，引导有需求的游客主动使用三亚放心游先行赔付，保障自身合法消费权益。三是加大旅游市场虚假信息排查，对发布虚假旅游信息的行为予以打击，净化旅游市场环境。四是开展“五一”节前服务质量暗访检查，开展行业技能人才培训，提升旅游服务品质。五是联合各大航司提前发布返程信息，引导旅客提前购票，合理安排返程。

我的发言完毕，谢谢。

海南广播电视总台记者：“五一”期间，三亚将推出哪些文旅消费活动，丰富游客体验？将采取哪些措施，做好“五一”期间的营销推广工作，提升旅游消费吸引力？

三亚市旅游发展局高级总监马南：

感谢这位媒体朋友的提问。

为科学规划2024三亚旅游营销宣传推广工作，共促全市旅游新局面，市旅游发展局牵头谋划和制定了《龙腾三亚2024三亚市第二至四季度旅游文化系列活动总体方案》，按季度分不同主题，面向不同的主力客群策划一系列极具创新性和吸引力的旅游产品及活动。第二季度以文化艺术为线索、以“不一样很三亚，‘艺’起趣度假”为活动口号，通过整合旅游产品、旅游线路、线下活动、线上宣传、服务提升举措类等相关内容，结合美丽乡村、“体育+”、免税购物、少数民族和非遗文化、康养旅行、环岛公路等方面要素，向市民游客呈现精彩纷呈的旅游文化活动。同时结合2024（第三届）三亚城市旅游节活动宣发，在三亚本地及重点核心客源城市，制造活动热门话题等线上线下宣传矩阵，营造精彩活动氛围，主题化精准夯实三亚旅游根基。

“五一”假期前夕，市旅游发展局精心策划了“chill心动传送带”营销活动，在机场向游客赠送三亚特色惊喜礼包，同时借助线上宣传，提升三亚旅游的热度和市场活力。此外，还发布了城市旅游节共创合伙人计划，联合岛内外涉旅企业、机构，围绕吃、住、行、游、购、娱等多维度打造具有三亚特色的主题联名产品和活动，通过深化政企联动合作，让市民游客更深入地感受到三亚独特的旅游氛围。

这个“五一”假期三亚也有很多精彩活动值得期待，例如旅文集团旗下景区推出天涯海角“天涯为伍，FUN肆趣浪”、大小洞天“夏日大套票”、“哇！爱鹿”鹿回头荧光夜跑活动等营销推广举措，三亚海昌不夜城也推出“不夜城璀璨焰火秀免费看！”及“儿童免费畅玩！怪有趣生活节”促销活动，西岛景区也策划《来浪去快乐》“五一”假期特别活动，三亚市群众艺术馆也面向市民游客开展五月青年月主题文化活动等。

为了更好地服务游客，市旅游发展局整理了全市涉旅企业“五一”期间的促销信息，发布了《五一小长假三亚游玩特惠攻略》，涵盖特惠、亲子、品质、康养等多个类别，并附上游玩攻略和小长假温馨提示，于4月22日协同携程开展“城市旅游节”三亚海棠湾区域酒店特惠直播，直播后12日内均可购买相关产品，让不同客群类型、不同消费水平的游客群体均可获取心仪、合适、多样的旅游产品及游玩攻略。

同时，创新境内外旅游营销推广模式，市旅游发展局将联手迪拜旅游局、迪拜亚特兰蒂斯及三亚亚特兰蒂斯共同打造“迪拜&三亚双城食记”活动，三亚·亚特兰蒂斯6周年庆典暨迪拜美食节将于5月1日启动，于5月下旬转战迪拜，以双城美食互推的形式并通过2024年三亚境外旅游营销推广活动中东站系列内容辐射三亚新兴客源市场阿布扎比及多哈，以“美食链接世界”，打造串联一程多站的旅游产品，为开发新兴客源市场创造机遇。

最后，期待在这个“五一”假期与国内外游客相聚三亚，谢谢。

香港商报记者：“五一”假期是拉动旅游消费增长的重要时间节点。请问，三亚将推出哪些促销活动，满足三亚市民游客的旅游购物消费需求？

三亚市商务局副局长杨春：

感谢记者朋友的提问。

今年以来，三亚市商务局深入贯彻商务部“消费促进年”部署，全面落实省市金牌娱乐,金牌娱乐平台促消费工作要求，持续稳定和扩大消费。今年劳动节假日期间，我局将积极组织商贸企业扎实做好物资保供，融合离岛免税、商超、汽车、家居家电、数码产品、休闲娱乐等多个板块，全力打造“五一”假日消费优惠矩阵，全方位满足市民游客购物需求。

一是推出五月“离岛免税嘉年华”。“五一”期间，三亚4家离岛免税店线下线上齐发力，开展内容丰富的促消活动，推出众多闪购、低折扣爆款商品。比如，三亚国际免税城推出“花花世界好好逛”“乐享五月惊喜好礼”“感官悦动花园”等活动，还有剧目巡游表演、巨型扭蛋机带动节日快乐气氛，全球唯一独栋美妆综合楼免税城C栋，涵盖约180个香化品牌，让消费者尽享美妆盛宴，“五一”假期店内消费部分商品还可享受5倍积分好礼。凤凰机场店将开展“中免全球悦享受季”中免特色IP活动，活动期间将在门店搭建落地美陈，开展逐级礼赠、拍照互动打卡等活动，同时在微信、微博、小红书等线上平台开展悦享好礼互动，搭配品牌周活动各类热销商品，让利消费者。海旅免税推出进店尊享多重好礼活动，部分爆品低至3折，更有香化3件75折，时尚精品、免税酒水、腕表首饰2件75折，参与限时闪购畅享更低价，活动期间进店即可领取660元无门槛券，国际大牌买赠礼献高达23件，部分商品更可享至高25倍积分，笔笔积分当钱花。国药中服将在线上发布“五一”特惠产品信息，在线下开展转发有礼、打卡有礼活动，并发放优惠券等，还将推出“活力运动会”“草坪音乐汇”“送你有钱花”“画境艺术展”等系列活动，丰富顾客体验感。除各免税店开展的促销活动，我们在“五一”期间还为大家准备了离岛免税政府消费券，计划明天（4月26日）上午10:00开始投放，覆盖整个“五一”假期，请大家关注三亚商务局官方信息，掌握第一手领券信息。

二是启动2024海南双品网购节。2024海南双品网购节开幕式将于节前在三亚举办，拉开全省全年电商促消费系列活动的序幕。本次“双品节”通过线上线下联动的方式，聚焦三亚品牌、品质好物，重点围绕三亚“吃、住、玩、游、购、娱”，邀请50家以上的优质商家开展直播带货，通过线上线下平台，聚合免税、商超、餐饮、旅游、汽车、家电等福利，给消费者金牌娱乐,金牌娱乐平台实惠。为全国消费者呈现一场绽放自贸港活力、凸显品牌品质的电商促消费盛宴。

三是统筹商贸企业开展各项促销活动。我们还将组织指导全市商贸企业，支持鼓励其抢抓节庆消费热点，积极开展各项促消费活动。如天悦城等有税商超将开展“消费满赠”“游客礼遇”“全场满减”“购物卡团购优惠”等系列活动。如举办2024乐天城第三届车展，届时知名车企将在乐天城集中展示，拟参展车企涵盖华为问界、丰田、埃安、吉利、启源、深蓝、哪吒、引力、比亚迪等品牌。如信兴电器等家电企业将推出家电消费券、以旧换新补贴等活动，为消费者提供多款优惠产品。

四是保障商贸市场供应充足、价格稳定。积极引导全市商贸企业备足货源、开展促销活动，活跃节日消费市场。经监测，我市目前粮油、肉类、水产品、果蔬等基本生活必需品商业库存充足、货源渠道畅通、市场供应有序。“五一”期间，我局将对商贸流通市场数据进行动态监测，密切关注直供直配物资的供求情况和价格波动，会同市发改委随时做好生活必需品应急投放准备。

通过五一期间多渠道优惠活动叠加，聚人气、引客流，激发假期经济新动能。后续，我们将持续推出不同主题的促消费活动，请大家关注我们三亚市商务局微信公众号，我们将持续分享各项消费优惠信息，推送购物攻略、种草视频等，更好地满足多层次消费需求，助力消费热度持续攀升。

谢谢!

海南交通广播记者：“五一”期间，旅游交通出行需求旺盛，三亚在旅游交通方面将采取哪些举措为游客提供优质服务？

三亚市交通运输局市道路和港航运输服务中心主任庄海燕：

感谢这位记者朋友的提问。2024年“五一”假期临近，市民游客出游需求旺盛。为做好应对游客出游准备工作，我局将通过加强交通组织运输、提升服务质量等方式，落实交通运输服务保障，确保五一期间旅客出游平安顺畅。

一是加强出行信息引导。结合假期全市道路车流量信息及时调整公交线路，并在三亚市交通运输局官网发布，让游客提前了解凤凰机场、景区景点等重点区域交通出行情况，以便合理规划旅游线路和时间。同时，节前发布一批优质租赁汽车及游艇企业名单供市民游客选择，并通报一批违法典型案例，充分发挥正面宣传和反面警示教育作用。

二是加强旅客运输组织。针对三亚客流出行特点，与凤凰机场、动车站、景区景点等重点场所加强沟通与衔接，及时研判客流出行趋势，通过加密公交车班次、开通定制巡游出租车、强化网约车预约响应等方式，科学安排城市轨道交通、城市公共汽电车、道路客运班线运输班次和出租汽车运力投入，满足景区及最晚一班航班/动车到港旅客抵离接驳出行需求。五一期间，将调整涉及凤凰机场、三亚火车站等交通枢纽公交线路27条、景区景点线路25条。

三是加强服务质量提升。坚持“经营规范、服务优质、便捷高效”服务标准，督促企业加强从业人员文明服务教育培训，开展企业自查和专项检查相结合，规范巡游出租车、网约车、公交车等经营服务行为，引导驾驶员规范服务、文明从业，提升服务质量。同时在凤凰机场、三亚火车站设置志愿者服务岗，每日安排工作人员提供乘车引导、运力调度等优质服务。

四是加强规范市场秩序。五一期间，我局将加强值班值守，联合综合执法、公安等部门加大打击各类违法违规行为，特别是针对游客关注度较高的租赁汽车及租赁游艇行业，成立专项整治队伍，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查等方式，重点对行业中存在的欺骗游客、服务质量不高等违法违规行为加大打击，全天候24小时处理市民游客诉求，为游客出行保驾护航。

五是加强运输安全保障。节前深入企业开展安全隐患排查治理工作，压实企业主体责任和从业人员岗位责任，对企业各项制度落实情况、人员证件、营运车辆及船舶技术状况等加大监督检查力度，特别是加强车辆制动、轮胎等关键零部件和安全带、应急锤等安全设施和实名制管理等安全制度落实情况的检查，杜绝车船带“病”运行，坚决防范遏制安全生产事故发生。

最后，期待与广大游客五一相约三亚，一起感受椰风海韵、碧海蓝天，我局将一如既往为游客提供暖心服务，全力维护安全、有序、畅通的出行环境。

谢谢大家！

三亚广播电视台记者：请问三亚近期在旅游市场监管方面做了哪些工作？五一期间将如何进一步加强旅游市场监管，更好地维护消费者的合法权益?

三亚市市场监督管理局副局长谢协越：

非常感谢记者朋友的提问。

近期，三亚市市场监管局聚焦旅游市场突出问题，盯紧婚拍旅拍、潜水等水上旅游项目，通过线上线下同步开展检查，发布我市游艇、潜水等涉水旅游项目明码标价参考样式并推广，引导企业规范明码标价。会同综合执法、旅文等部门开展潜水等水上项目整治行动，约谈潜水等水上旅游项目企业90家次，责令改正不规范宣传广告、不规范明码标价等问题5家次，移送案件线索1宗。发挥“三个一”+“云监管”+“红黄牌”组合拳作用，通过明查+暗访等方式，对旅游购物点、海鲜餐饮、旅游水果等行业进行严管严治。强化行刑联动执法，协同综合执法、公安等部门快速查办3起典型海鲜餐饮“偷换材料”案件，形成有力震慑。2024年第一季度，累计移送涉旅案件线索27宗，自行停业整改42家次。

下一步，我局将从以下四个方面，全力抓好五一假期旅游市场监管工作：

一是开展“守护消费”专项行动。聚焦整治市场领域消费欺诈、明码标价不规范等13个重点方面的问题，精准发力，抓紧抓实旅游市场经营行为监管，守牢食品、药品、特种设备、产品质量安全底线，守护平稳有序的市场消费和公平竞争环境。

二是常态化开展联合执法。会同有关部门加强海鲜餐饮、旅游水果、婚拍旅拍、旅游购物点、潜水等海上项目的监管，形成监管合力，严厉打击欺客宰客、短斤缺两等违法违规行为。

三是加强明查暗访。对潜水、婚拍旅拍、旅游购物点等行业进行明查暗访，及时掌握问题线索，对违法案件从严从快处理，形成有效震慑。

四是强化值班值守。五一期间，严格落实领导带班制度，市局、分局、各市监所三级联动，全力加强节日旅游市场监管服务保障工作。

谢谢！

国际旅游岛商报记者：“五一”期间，三亚将迎来人流高峰，请问三亚在执法监管方面有哪些举措，来净化旅游市场环境，维护旅游市场形象？

三亚市综合行政执法局副局长杜自传：

感谢您的提问。五一假期即将来临，为进一步抓好执法监管工作，净化旅游市场环境，维护旅游市场形象，根据市委市政府统一工作部署，我局提前谋划、认真部署，扎实做好各项准备工作，全力备战五一旅游黄金周。

一是压紧压实各级责任。市局处级以上领导“分线负责，分线包责”下沉包点单位，指导督促五一假期旅游市场整治工作。支队分局领导细化工作措施，精准施策，带领队员到执法一线，积极处置涉旅违法行为，全力维护旅游消费市场秩序，让游客买得放心、游得舒心、玩得开心。发挥快速响应、投诉处理、女子执法三支队伍作用，强化执法与服务相结合，有效应对各类重大涉旅案件和社会热点问题。

二是加强旅游市场整治。主动靠前一步，与市场监管、公安、旅文等部门紧密联动，制定专项整治方案，开展涉旅非法揽客和涉水行业整治，严厉打击非法潜水等违法违规行为。今年来，共开展海上联合执法行动45次，查扣潜水装备218件（套）、旅游传单1.5万份，为游客和市民挽回经济损失6.3万元。聚焦海鲜餐饮、涉水项目、旅行社导游、涉旅交通、旅游购物等领域，打击各类涉旅违法行为。对存在欺诈消费者违法行为的2家餐饮店分别罚款50万元，责令停业3个月；对1家罚款50万元，责令停业18个月，移送公安机关刑事拘留2人，目前已逮捕；对一夜市水果摊存在缺斤短两违法行为，处以10万元罚款，并清退出市场，对市场管理方处以10万元罚款，对法定代表人处以3万元罚款；对一非法潜水公司处以30万元罚款，案件线索移交公安机关查处，目前公安机关已刑事拘留7人，正在进一步深挖违法行为。向社会公布3批次共19宗涉旅市场违法违规典型案例。切实做到打击一批、震慑一批、教育一批，对旅游市场乱象形成有力震慑。

三是加强市容环境整治。按照疏堵结合原则，对主次干道、景区景点、机场、动车站、码头、各大湾区等重点区域流动摊贩开展拉网式排查，做好登记造册，规范引导其到就近市场或疏导点经营。目前，在各区已设立疏导点28个，有效解决了流动摊贩多发问题。对屡教不改、占道经营、缺斤短两等突出问题的当事人从严从重进行打击，今年来，共疏导流动摊贩24921家次，排查登记445家，查扣各类物品一批，教育疏导和处罚2004宗，处罚金额22.9万元。

四是提升执法服务水平，推行柔性执法。在全市景区景点、农贸市场等重点区域规范化建设49个综合执法服务站，执行“岗亭+办公”“岗亭+服务”“岗亭+便民”“岗亭+宣传”工作模式，让市民游客体验感和满意度不断提升；提升白鹭女子执法队服务水平，深化“721”工作法，采取首违不罚、情节轻微问题不罚、以劝导为主等柔性执法措施，积极主动为群众提供信息咨询、帮助群众排忧解难，让综合行政执法不仅有力度，更有温度，更好服务市民游客。

谢谢！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任朱红伟：

由于时间关系，今天新闻发布会的记者提问环节就到这里。

刚才，7位发布人详细介绍和重点回答了三亚市“五一”假期旅游市场服务保障工作的有关情况，并回应了近期舆论关注的一些热点问题，彰显了三亚着力打造“游客友好型城市”的初心和决心。我们诚邀越来越多的国内外游客到三亚拥抱阳光沙滩、椰风海韵、森林秘境！我们也将持续提升旅游市场服务保障的质量和水平，更加有效地提升市民游客的体验感和满意度。

本场新闻发布会结束后，我们还将接着举办“2024年三亚市‘五一’假期旅游产品发布会”，请各位记者朋友继续给予关注和支持。感谢7位发布人，感谢各位记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！