三亚市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部

第五十九场新闻发布会

时间：2022年9月27日11：00

实录内容

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张志群：

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎参加三亚市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第五十九场）。

今天的发布会，我们邀请到：

市政府副市长罗东

市旅游和文化广电体育局副局长蒙绪彦

市人力资源和社会保障局副局长郑小莉

市科技工业和信息化局党组成员傅念国

我们首先有请罗东先生介绍我市疫情防控工作及复工复产的最新情况。

市政府副市长罗东：

各位媒体朋友们：

大家上午好！非常感谢大家的坚守，今天继续通报三亚疫情防控最新情况。

截至9月26日，我市已经连续6天无新增确诊病例和无症状感染者，全市中高风险区域已经实现清零。经综合研判，市疫情防控工作指挥部决定，自2022年9月27日12时起，全市有序恢复常态化疫情防控管理，全面恢复各类生产生活秩序。

一、全市党政机关、企事业单位、生产经营单位等恢复正常秩序和生产经营。经各区（育才生态区）风险评估，开放海鲜鱼市。

二、开放餐饮堂食经营，落实“预约、错峰、限流”和扫地点码，合理保持就餐间距，暂不承接大型宴席活动。

三、各区（育才生态区）根据属地疫情防控风险评估情况，逐步有序撤除社区（村）卡口，恢复至常态化疫情防控管理。

四、行业主管部门和各区（育才生态区）指挥部要从严审批各类聚集性活动，按照“谁审批、谁负责”“谁举办、谁负责”原则，制定疫情防控方案和应急处置预案。加强活动管理，参加人员扫码登记，查验48小时内核酸阴性证明。红事、白事简办。近期暂不举办大型会议、培训、会展、文艺演出等聚集性活动。

五、严格落实常态化疫情防控“四方责任”，除聚集性活动场所外，其余各类公共场所和机构也要严格执行体温检测、扫码亮码、戴口罩等防控措施，并查验72小时内核酸检测阴性证明。

各位市民朋友，在国家、各省市及兄弟市县的鼎力支持下，经过大家近两个月的不懈奋战，我们终于感受到了守得云开见月明的喜悦，今日取得的疫情防控成果着实来之不易，我们一定会更加珍惜这新鲜的空气和幸福的烟火气。“解封不等于解防”“放开绝不能放松”。当前，国内外疫情形势依然严峻复杂，特别是国庆长假即将到来，我市“外防输入、内防反弹”的压力仍然很大，还存在着一定的疫情传播风险。请广大市民朋友一定要严格落实常态化疫情防控管理各项措施，坚持配合开展核酸检测，市民每3天完成1次核酸检测；进出各类公共场所，乘坐公共交通工具时一定要严格落实扫码亮码、体温检测、戴口罩等防控措施；重点人群要严格按照第九版防控方案落实每日核酸检测；坚持做好个人防护和健康管理，国庆长假期间提倡就地过节和省内游，非必要不出省，全面消除疫情传播风险，共同守护来之不易的防控成果，尽情享受海天之间的浪漫和迷人的热带风情。

同时，受今年第16号台风“奥鹿”影响，自9月27日12:00起，至9月28日全天，全市社区便民核酸采样点暂停服务。确实需要做核酸检测的市民游客，可以到设有24小时服务的公立医疗机构急诊科进行采样。台风天气，请大家注意安全，尽量减少出行。

下一步，我市将继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，高效统筹常态化疫情防控和经济社会发展，坚决做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。全市上下时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，牢牢掌握疫情防控工作主动权。坚持一手打伞、一手干活，多措并举促进消费持续恢复，深入开展“新百日攻坚大行动”和“千名干部进千企”服务行动，以超常规的决心和力度加快经济复苏，奋力冲刺各项年度目标任务。

通报完毕，谢谢大家！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张志群：

谢谢罗东先生。下面进入记者提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构名称，并请举手示意。

法治时报记者：0801疫情发生以来，三亚市在促进就业工作方面准备采取哪些措施，助力企业复工复产？

市人力资源和社会保障局副局长郑小莉：

感谢记者朋友对我市就业工作的关心。0801疫情发生以来，市人社局在市委市政府的领导和省人社厅的指导下，积极统筹协调疫情防控和促进就业工作，迅速出台措施并及时落实，帮助企业渡过难关。

一、多措并举，助力企业复工复产

一是将个体工商户纳入小微企业创业担保贷款范畴。在我市注册经营的个体工商户于2023年3月31日前可依据《三亚市创业担保贷款实施细则》(三人社发〔2021〕147号)中金牌娱乐,金牌娱乐平台小微企业创业担保贷款的有关条款申请创业担保贷款，贷款额度由原来的30万提高到300万，贷款期限及贴息比例均参照小微企业创业担保贷款执行，加大对个体工商户创业担保贷款的支持。

二是受疫情影响不能按时还款的创业担保贷款借款人可申请延期。自2022年8月1日起，未来一年内到期的创业担保贷款，受疫情影响不能按时还款的，可申请延期（展期）还款，延期（展期）期限最长不超过一年，延期（展期）期内财政给予全额贴息。

三是发放一次性稳岗补贴。住宿餐饮、批发零售、交通运输、文体娱乐四类受疫情影响较大的行业中自2022年8月1日至2023年3月31日期间不裁员的规上（限上）企业。按照2023年3月份企业缴纳城镇职工社会保险费人数计算，按每人500元给予企业一次性稳岗补贴（聘用有残疾证的残疾人就业的，每聘用一人补贴1000元),单家企业补贴上限20万元。

四是发放一次性吸纳就业补贴。住宿餐饮、批发零售、交通运输、文体娱乐四类受疫情影响较大的行业中规上（限上）企业，自2022年8月1日至2023年3月31日期间未裁员并新招录登记失业三个月以上人员或毕业2年内未就业的高校毕业生，且签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每招用1人给予一次性吸纳就业补贴3000元，单家企业补贴上限20万元。

以上是我市在复工复产期间新出台的扶持政策，帮助企业稳定就业岗位，促进就业。同时，市人社局积极落实省人社厅金牌娱乐,金牌娱乐平台稳就业保民生相关政策。一是大力开展稳岗返还。对在我省参加失业保险并符合裁员要求的企业，按比例返还失业保险费，大型企业按照企业及其职工2021年实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按照90%返还，返还比例较疫情前大幅提高。截至目前，今年已累计发放稳岗返还6087万元，惠及企业9247家。二是开展扩岗稳就业。对招用毕业时间为2022年1-12月且取得普通高等学校毕业证书的普通高校毕业生，签订劳动合同，并为其缴纳失业保险费1个月以上的企业，按每招用1人补助1000元的标准发放一次性扩岗补助，截至目前，已发放一次性扩岗补助126万元，惠及企业330家。三是发放一次性留工培训补助。对因新冠肺炎疫情影响暂时无法正常生产经营的企业，按每名参保职工300元的标准从失业保险基金发放一次性留工培训补助，支持企业组织职工以工作代替培训，此优惠政策于9月16日发布，目前正在落实。四是延长三项社保费缴纳期限。全省按规定申请缓缴2022年4月至2022年底企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费的用人单位，最迟于2023年12月31日前补缴到位，在此期限截止前补缴的，免收缓缴期间滞纳金。此项政策三亚社会保险服务中心正在落实中。

二、加大公共就业服务力度，满足企业用工需求，促进劳动者多渠道就业

为进一步促进劳动者就业，满足企业用工需求，市人社局加大公共就业服务力度，提高服务水平，优化供需对接，发挥好平台“直通车”作用。一是恢复线上线下招聘会。积极主动与企业对接，征集企业岗位需求，不断开展线上招聘，发布岗位需求信息，并根据疫情防控要求，及时恢复线下招聘活动，为企业和劳动者搭建供需对接平台。截至目前，我市累计开展线上线下招聘会84场，力争到今年年底招聘会不少于100场。二是积极开展职业技能培训，不断提高从业人员职业技能水平，带动金牌娱乐,金牌娱乐平台劳动者实现高质量就业。截至目前，我市开展各项职业技能培训2677人，到今年年底，争取突破6000人。三是引导农村劳动力就近就地就业。摸清因疫情待业在家农村劳动力底数，一对一开展就业服务，提供就业岗位，开展职业技能培训，依托我市旅游资源优势，引导农村劳动力就近就地就业。四是积极开发疫情防控公益岗位。针对我市脱贫劳动力和监测户就业难问题，通过开发公益岗位促进就业，提高脱贫劳动力和监测户收入。五是加大创业扶持力度，发放小额创业担保贷款，开展创业指导，提高高校毕业生创业孵化力度，指导农村劳动力结合乡村振兴开展创业活动，以创业带动就业。

如对疫情后复工复产期间就业帮扶政策需要进一步咨询的，可以拨打市人社局热线电话：88689906、88689403，我们将竭尽全力给大家答疑解惑。

谢谢！

海南广播电视总台记者：近日，三亚市印发了《三亚市统筹疫情防控和提振经济增长的行动方案》。其中，为提振经济恢复市场消费活力，《行动方案》对新能源换电汽车推广专门给予分梯度的补能差价补贴。请对该项补贴政策做个介绍。

市科技工业和信息化局党组成员傅念国：

三亚市是海南省新能源汽车推广应用的“排头兵”，2021年10月，三亚市成功入围我国首批新能源汽车换电试点城市，成为唯一一个综合类非省会试点城市。在省级相关部门的指导下，我市已稳步开展新能源汽车换电试点城市建设，积极推广换电站建设和换电车辆销售。2022年1-8月三亚市新建换电站8座，累计运营16座换电站；新增换电车辆约800辆，累计推广换电运营车辆超2000辆。已初步构建布局合理、适度超前的换电服务网络体系，营造了良好的换电版新能源汽车推广应用使用环境。本次《行动方案》提出的换电补能差价补贴不仅能提振经济增长，促进新能源换电汽车消费，也是高质量推进三亚换电试点城市建设的重要举措。

本条补贴政策提出从2022年9月17日起至2023年3月31日止对在海南省新购置且在三亚市注册上牌的换电模式车辆的实际使用者，给予补能差价补贴，并根据购车价格的不同，给予分梯度的补贴金额，单车最高补贴10000元。与以往新能源汽车购置补贴不同，该项政策有几点要提醒大家：

第一，该项政策强调补贴的对象是换电车辆的实际使用者，因当前阶段换电车辆的推广主要集中在运营领域，如出租车、网约车和中重卡等行业，存在所有权和使用权分离的特征，补贴的出发点主要是为了降低实际用车人的用车成本，具体的补贴发放形式可关注我局后续出台的实施细则。

第二，该项政策的补贴范围为政策期内在海南省购买且在三亚市首次注册登记上牌的换电车型，申报车型需为工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》中的换电车型；换电车辆需在2023年4月30日前取得新能源汽车专用号牌并接入海南省新能源汽车监管平台的车辆；换电车辆同时需与三亚市本地的换电运营机构签署换电服务协议。

第三，该项政策补贴可与其他省级奖补政策叠加享受。如《海南省2022年鼓励使用新能源汽车若干措施》和《海南省新能源汽车换电模式应用试点实施方案》。

目前，我局已完成了申报实施细则的编制，正与海易兑沟通做好补贴申报的线上平台建设，简化申报流程。申报平台建设完成后，广大换电车辆用户可登录海易兑，按申报要求提交相关材料。经市科工信局审核公示后，完成对补贴资金的发放。补贴申报的开始时间，请用户们关注市科工信局的申报通知。

记者：“十一”国庆假期将至，三亚作为旅游城市有哪些景区景点开放，如何做好各景区景点常态化疫情防控工作，有效保障游客的健康安全？同时还将采取哪些措施助推旅游市场复苏？

市旅游和文化广电体育局副局长蒙绪彦：

全市解除静态管理后，我局根据《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案（第九版）》相关要求，对全市17家旅游景区按照“报备一个、检查一个、合格一个、开放一个”要求，对提出开园申请的旅游景区开展实地检查，对达到开园要求的恢复开放营业。国庆节期间恢复开园的旅游景区有13家：南山、大小洞天、天涯海角、西岛、红色娘子军演艺公园（三亚丝路欢乐世界）、鹿回头风景区、凤凰岭、大东海、亚龙湾森林公园、海底世界、蜈支洲岛、水稻国家公园和海昌梦幻不夜城，具体开放时间以景区公告为准。

为了有效保障游客的健康安全，实现开心游，放心游，我局组织区旅文局严格按照《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案（第九版）》相关要求，落实好旅游行业常态化疫情防控措施。一是充分利用景区平台，及时发布营业公告、入园须知等信息，继续执行景区景点最大承载量75%限流举措，建立客流引导、疏导措施，实时关注重点部位重点环节，防止人员聚集。督导酒店、民宿加强卫生清理，落实公共用品用具一客一换、食品物资采购管理等防控要求。由各旅游企业在公共区域配备必要消毒用品供游客免费使用。二是守好入园入店关口。各景区景点和酒店落实游客进园进店前规范佩戴口罩、测温、扫码（地点码、健康码、行程码）等防疫要求，游客凭健康码绿码和72小时核酸阴性证明方可入园入店，并加强出入流量控制，减少等待排队时间，切实降低人员密度；三是按要求定期做好景区景点和酒店重点区域环境消杀，督导企业加强员工健康监测管理，掌握员工出行轨迹等情况，为广大游客营造更加安全有序的旅游环境。

当前，三亚正逐步恢复社会生产生活秩序，我局积极贯彻市委市政府金牌娱乐,金牌娱乐平台“双统筹”工作有关要求，坚持一手打伞、一手干活，多措并举全力助推旅游市场复苏。一是针对驰援三亚的抗疫工作者，联合多家旅游企业策划优惠礼遇活动，推出抗疫特别版“一人一本”惠惠游手册，在答谢驰援英雄的同时，促进旅游市场消费。联合酒店、景区、民宿、游艇、航空等涉旅企业策划金牌娱乐,金牌娱乐平台有吸引力的产品推向市场，并推出亲子家庭游、自驾游等岛民专享产品。同时发挥OTA平台和新媒体平台作用，利用线上热度吸引消费流量。二是持续推进暂退旅行社质量服务保证金、旅行社办公租金补贴等相关纾困政策，进一步降低旅游企业经营成本。配合相关部门做好旅文企业防疫和消杀补贴申报相关工作。三是推出酒店入住率阶段性奖励。按照星级分档，对不低于400间房的三星级及以上酒店（含相当于三星级及以上非星级酒店），第四季度入住率达60%以上及明年第一季度入住率达65%以上且排前20名的，给予营业收入2%，最高不超过10万元的奖励；对400间房以下，不低于150间房的三星级及以上酒店（含相当于三星级及以上非星级酒店），第四季度入住率达65%以上及明年第一季度入住率达70%以上且排前30名的，给予营业收入2%最高不超过10万元的奖励。四是组建酒店、景区、民宿等旅游行业核酸采样志愿队伍，邀请专业人员开展核酸采样操作规范化培训，推动实现旅游行业核酸采样力量“自给自足”，协调相关部门进行常态化核酸采样物资调配，切实提高旅游行业自身疫情防控能力，助力旅游市场快速复苏。

国庆假期即将到来，借此机会真诚欢迎广大游客特别是岛内游客到三亚旅游度假，我们也将严格落实好旅游市场疫情防控举措，竭力为大家提供安全、舒适的旅游环境。

谢谢！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张志群：

今天的提问环节到此结束，感谢发布人，感谢各位记者朋友,感谢收看发布会的网民朋友们和观众朋友们。

这是我们第59场疫情防控新闻发布会，也是0801疫情的最后一场新闻发布会，从8月1日至今，50多天以来，全市50多家单位120余名新闻发言人与我们并肩战斗、一起发声，召开了44场次新闻发布会，以主动担当驱散疫情阴霾，用无私敬业熨帖群众身心。再次感谢各位发布人和各媒体记者朋友们。

这段时间，每一个你，都了不起，广大抗疫工作者携全体三亚市民团结一心、众志成城，共克时艰，我们才能够打赢这次疫情防控歼灭战，让我们的城市重新焕发生机。我们终于可以在鹿回头山顶看云卷云舒，在三亚湾畔踏浪嬉戏，让我们对车水马龙说一声好久不见，对熙熙攘攘道一句国泰民安。接下来，我们将统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，坚持“一手打伞，一手干活”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。在此，希望大家倍加珍惜来之不易的防疫成果，坚持树牢疫情防控意识，严格落实个人防护责任，做自己健康的“第一责任人”，愿健康与你同行。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！