三亚市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部第十五场新闻发布会内容速递

4月17日20时，三亚市召开新闻发布会，通报了三亚疫情防控工作的最新情况。

记者从会上获悉，4月16日0-24时，我市无新增阳性感染者。0331疫情累计确诊71例、无症状感染者29例。

截至4月16日24时，我市已经连续6天没有在社会面发现阳性感染者。这三天，新增1例确诊、2例无症状感染者、1例无症状转确诊，都是集中隔离人员，高标准的社会面清零成果得到了进一步巩固，但“清零”不等于“解封”，疫情潜在风险还没有从根本上解除，要倍加珍惜来之不易的成果，继续严格落实各项疫情防控措施，不能有半点懈怠，争取早日恢复正常的生产生活秩序。

会上还通报了其他信息

以及下一步重点工作

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一、工作开展情况

（一）继续调整全市封控区、管控区、防范区范围。4月13日零时起，全市通过优化调整，划定了封控区88个，管控区41个，其余均为防范区。根据这几天的疫情防控成果和风险研判，我市陆续解除了一部分封控区和管控区。截止到4月17日晚上8点，全市封控区数量由88个减少到23个，管控区由41个减少到28个。

“解封不解防”。各封控区、管控区解除后，仍然要避免各类人群聚集活动；进出公共场所、小区要严格实行扫地点码和健康码管理；个人要严格做好自我防护和健康监测。

（二）优化调整社会面管控措施。一是进出中心城区，凭48小时内1次核酸阴性证明，扫地点码通行；二是在全市现有封控区、管控区以外的区域，各类密闭场所及餐饮堂食不允许营业；其他商业和公共场所恢复营业，恢复营业的场所要严格按照相关规定，落实限流50%、错峰、测温、扫地点码、戴口罩、一米线、通风消杀等管理措施，对落实不到位的单位或个人，立即责令停业整改。

（三）开展抗疫人员慰问活动。一方有难，八方支援。4月15日，我市举行“礼遇白衣天使致敬逆行英雄”慰问活动，对来自省直部门和兄弟市县的2400多名驰援人员表达感激之情。借这个机会，也向全市所有参与疫情防控的医护人员、工作人员、志愿者，以及所有理解、支持我市疫情防控的市民游客，致以崇高的敬意和衷心的感谢！正是由于大家的共同努力，才有了我们现在的阶段性成果，生产生活秩序才能逐步恢复。坚持就是胜利，坚持才能胜利。希望大家继续保持紧张有序的防控状态，落实落细各项防控措施，直到取得最终胜利。

（四）积极采取措施恢复企业生产经营。为切实减轻企业负担，最大限度减少疫情对企业生产经营的影响，我市出台了《三亚市促进经济平稳增长的若干政策》，从加大企业纾困扶持力度、强化金融支持、培优培强重点企业、促进经济恢复发展等四大工作领域，提出了19条具体政策。

希望各企业主体对照相应条件，积极争取政策和资金支持，在做好疫情防控的同时，全力加快复工复产的进度，把耽误的时间抢回来，尽快恢复正常生产运营。

二、下一步重点工作

一是继续守好守牢“防输入”的关口，密切关注国内外疫情动态，坚持“人物环境”同防，加大对重点涉疫区来琼人员的排查管控，分类落实好“3+11”和“7+7”的管控措施，坚决筑牢防线，巩固当前疫情防控取得的成果。

二是严格落实管控措施，确保将隔离点管理到位，全力做好隔离人员健康监测、应急医疗服务、心理疏导干预以及生活垃圾、医疗废弃物处理等工作。

三是采取“一人一策”精准诊疗，科学优化感染者治疗方案，做好院感防控工作，保障市民群众基本医疗服务。

四是继续统筹疫情防控和经济社会发展，在确保防疫安全的前提下，有序推进区域解封，逐步放开社会面，稳步推动经济社会发展回到正常轨道。

五是金牌娱乐,金牌娱乐平台大家关心的学校复学复课问题，由于涉及师生人数多、覆盖面广，部分师生仍在封控区、管控区，为确保师生生命健康和校园安全，我们正在组织研判，制定详细工作方案，相关信息会在第一时间通过官方渠道进行公布。

三、记者问答

问：刚才，主发布人提到，三亚市政府出台了《三亚市促进经济平稳增长的若干政策》，请介绍具体采取了哪些纾困的政策帮助减轻企业负担？是如何统筹好疫情防控和经济社会发展的？

答：市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者，更是维系千家万户和谐稳定的重要支撑。近期，三亚疫情多点散发，市场主体经营与发展面临挑战，包括服务业在内的各行业均受到了明显影响，比如，服务业作为三亚经济社会发展稳定的“主引擎”，从业人数和增加值占比都超过了70%，受到的冲击尤为显著。为此，市委、市政府高度重视，要求在严格执行国家、省相关助企惠企政策措施的基础上，提前谋划、精准施策，近日研究出台了《三亚市促进经济平稳增长的若干政策》，努力通过释放政策红利助企纾困，帮扶企业渡过难关、恢复发展。

《若干政策》主要围绕“免、减、退、返、补、惠”六字方针，提出了四个方面、19条政策。

一是多措并举降本减负，最大限度对冲疫情对市场主体的影响。比如，在减轻企业负担方面，对承租国有房屋的小微企业和个体工商户减免3个月租金；对减免租金的非国有房屋业主，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按规定给予减免；全额返还小微企业工会经费。在稳定和促进就业方面，对符合条件不裁员或少裁员的企业，按照一定比例返还失业保险费，对中小微企业返还的比例最高提至90%。在共抗疫情方面，对零售、餐饮、住宿企业员工定期核酸检测给予不低于50%的补贴支持，对零售、餐饮企业和经营性文化旅游和娱乐场所防疫、消杀支出给予补贴支持。在加大困难行业扶持方面，对符合条件的旅行社暂退质保金的比例最高提至100%，对旅行社质保金保险实施财政补贴50%，给予旅行社50元/月/平米的办公租金补贴，根据旅行社的规模给予每家不超过10万元的运营经费支持；对会展企业实际支付的培训费用进行全额补贴。加强服务业企业信用修复，帮助企业重塑信用。

二是强化金融支持，切实缓解企业融资难、融资贵问题。继续推进政银保合作试点，给予民营和小微企业全额担保费补贴和部分利息补贴。建立旅游、住宿、零售、餐饮、运输等行业及其他困难行业融资名单推送机制，给予金牌娱乐,金牌娱乐平台信贷支持，给予贴息扶持。激励金融机构加大涉农贷款、小微企业贷款、绿色信贷的发放力度；对扩大承接农业保险的保险机构，按涉农保险保费金额对保险公司进行风险补偿奖励。为“重点人群”创业申请贷款提供担保，经过经办银行积极催收，逾期3个月以上，10万元以内的由创业担保基金全额代偿。

三是培优育强重点企业，激发市场主体的积极性和主动性。对新认定为国家级、省级、市级农业和林业产业化重点龙头的企业，分别给予一次性奖励30万元、20万元、10万元，按50%给予农林龙头企业贷款贴息。对首次认定的高新技术企业给予一次性奖励50万元。对首次升规纳统的企业，一次性奖励20万元。支持工业企业扩产增效，最高给予200万元奖励。

四是促进经济恢复发展，发挥好消费、投资对稳增长的基础性、关键性、支撑性作用。全力提振消费需求，最高给予批发、零售、住宿、餐饮企业200万元奖励。对在我市举办的汽车消费类展会，每场给予展览场地租金全额奖励，最高50万元。推动企业扩大投资，按照年度投入建安工程费的千分之一给予奖励，最高50万元。鼓励单一的存量未开发旅馆用地向复合型用地转型。

19条政策的针对性强、支持力度大，主要体现为“三个统筹”。一是统筹结合中央政策和地方政策。在国家和省有关助企政策的基础上，结合三亚实际情况，扩大减免房屋租金、核酸检测补贴、防疫消杀支出补贴等政策的受益群体。二是统筹兼顾普惠性政策和行业性政策。在普惠性纾困政策的基础上，对旅行社、会展等受疫情影响较为严重行业，制定针对性的政策措施，帮助企业恢复元气。三是统筹推进“输血”帮扶和“造血”培优。既帮助企业降本减负、渡过难关，更要激励企业提振信心、加快发展。

下一步，我们将推动相关责任单位加快19条政策操作细则的出台、执行和落实，确保政策快享直达。同时做好政策宣传解读，让企业知晓政策、了解政策、用好政策，做好“六稳”“六保”工作，努力实现全年经济社会发展目标任务。

问：当前，三亚的疫情总体平稳可控，但疫情防控仍然不能放松，请问崖州区，接下来，将如何做好常态化疫情防控工作，有效保障群众的正常生产生活？

答：崖州区将严格贯彻落实省市疫情防控指挥部的工作要求，按照保持防疫不松懈、发展不停步的状态，重点落实以下三方面工作：

一是筑牢疫情防控防线。崖州区认真总结近期疫情防控工作的经验和存在的问题，完善《崖州区疫情防控流行病学调查及核酸检测应急处置工作方案》，加强能力建设，补齐流调队伍能力和核酸采、送、检能力短板，于15日组建一支多部门联合的140人应急小分队，抽调骨干力量24小时轮值，确保接到指令第一时间到场开展疫情处置工作；继续完善扁平化应急指挥体系，做到“三个规范、三个确保”，即规范组织架构，确保平战急转；规范采样布控，确保高效顺畅；规范操作标准，确保安全防护；继续用好无人机和抗原检测结果登记小程序，大数据云计算科技赋能助力防控；继续细致保障隔离点群众生活就医特殊需求，以人为本展现疫情防控“崖州温度”；继续强化群防群治、联防联控，引导群众做好自我防护，坚决把好防输入“大门”关口，用好地点码切实守住“小门”，做到守土有责、守土负责。

二是服务经济发展主线。崖州区严格按照“外防输入、内防反弹”的防疫工作总要求，在巩固好区域疫情社会面动态清零成果的基础上，突出抓项目促投资“早、快、实”，于10日成立抓防疫促生产工作专班，制定了《抓疫情促生产八条措施》，开通复工复产绿色通道，设立24小时服务热线和办事二维码，累计收到问题58项，已帮助49家项目工地解决施工物料供应运输和建筑工人进出问题，帮助5户农户解决芒果、茄子运输售卖问题，剩余4项建议事项均已解答。当前，一方面对照重点保障项目工地施工物料需求，集中组织货源、统筹统购发放，推动我区129个在建项目早日竣工投产。另一方面，继续抢抓农时保障春耕生产，严格落实农业生产稳供保收激励措施，财政补贴激励农户开展万亩优质双季稻轮作、常年蔬菜种植和购买机械化代耕代收服务，并与南繁产业集团、10余家科研院所三方合作，计划开办10期新型职业农民培训，引导300名农民通过培训参与到南繁产业，努力让崖州老百姓打上南繁工、吃上南繁饭、发上南繁财。

三是守住民生保障底线。目前，崖州区各类生活必需品种类齐全、供应充足、价格合理，我区将继续做好“五个强化”，切实保障群众生活需求，即强化组织领导，高位统筹、实时监测市场状况，发现问题及时解决；强化生活物资储备，与1家肉联厂、1个蔬菜基地、8家超市商行签订生活必需品供应社会责任书，保证每日供应各类生活物资约330吨，与1家养猪厂、2家商行等签订物资储备协议，储备14万人/天标准量物资，共计150吨，储备期3个月；强化辖区内70余家农贸市场、超市等日常管理，划分3个区域，派遣3个联合督导组加强日常检查督导，严格落实出入市场顾客、物资的疫情防控措施；强化物资运输闭环管理，与乐东、三亚市区等3家大型批发市场建立联系，及时调运配送补货；强化从严从重打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，确保生活物资价格在合理区间浮动。

下一步，崖州区将把习近平总书记考察海南时的重要讲话精神转化为工作强劲动力，一手打伞、一手干活，确保战疫情促经济保民生三不误，坚持人民至上、生命至上，全力守护好人民群众生命安全和身体健康，为经济社会发展营造安全稳定的环境，以优异的成绩迎接省第八次党代会胜利召开！

（记者卢智子）