坚持打赢脱贫攻坚“最硬仗”，补齐全面小康“最短板”

三亚决战决胜脱贫攻坚奔小康

“小康不小康，关键看老乡。”得益于脱贫攻坚，吉阳区博后村旅游业蓬勃发展。记者袁永东摄

2013年4月，习近平总书记来到海南三亚考察，在吉阳区博后村留下了“小康不小康，关键看老乡”的暖心嘱托。这句话被博后村镌刻在哎岬湖旁的石头雕塑上，一直鼓舞和激励着当地干部群众。7年的时间里，博后村发生了翻天覆地的变化——玫瑰种植，让村民不断获益，土地年租金上调，工资上涨；美丽乡村建设，让博后村由“脏、乱、差”的“后进生”，成功逆袭成为“5A级”美丽乡村；“小而精、优而异、聚而旺”的民宿，不仅将“诗和远方”融入田园梦想，还带动村民走上了致富之路。博后村的蒸蒸日上，得益于全市如火如荼推进脱贫攻坚战。近年来，全市上下始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，在省委、省政府的坚强领导下，坚持打赢脱贫攻坚“最硬仗”，补齐全面小康“最短板”，众志成城、凝心聚力，在脱贫攻坚战场上决战决胜、一往无前。目前，全市建档立卡户2257户10054人已全部脱贫。

■担当——

尽锐出战不胜不休

省委书记刘赐贵强调，要始终以习近平总书记脱贫攻坚重大战略思想统揽我省脱贫攻坚工作，坚持问题导向、精准施策，把基础再夯实，制度再完善，已脱贫人口再扶牢，产业扶贫再精准，贫困群众内生动力再增强，责任再压实，扶贫一线力量再加强，督查再盯紧，久久为功、毫不松懈地推动脱贫攻坚工作向纵深发展。

2019年2月4日，大年三十，省委常委、市委书记金牌娱乐,金牌娱乐平台驰来到育才生态区马脚村和立才居十队，走进贫困户董黄强、董明安、张传明家中“话家常”，鼓励大家依靠自己的双手勤劳致富，让生活越过越红火。事实上，早在2018年11月7日，金牌娱乐,金牌娱乐平台驰履新三亚后首次下乡调研，选择的就是最偏远、脱贫任务最重的育才生态区。自那之后，育才困难群众生活过得好不好、还有哪些困难需要解决等问题，就一直挂在金牌娱乐,金牌娱乐平台驰的心中。

自脱贫攻坚工作开展以来，三亚始终对照省委、省政府确定的“时间表”“路线图”“任务书”，尽锐出战、善作善为，坚决打赢这场硬仗、办好这件实事，不获全胜决不收兵。

责任横向到边，工作纵向到底。三亚率先于全省将市、区、村、组四级脱贫攻坚、农村人居环境整治、乡村振兴工作三套指挥体系进行整合和规范，成立乡村振兴工作领导小组，下设打赢脱贫攻坚战指挥部、农村人居环境整治指挥部、乡村振兴工作办公室、乡村振兴工作队管理办公室，加大了基层工作统筹协调的力度。全市5个脱贫攻坚大队（64人）、54个村级脱贫攻坚中队（615人）、227个自然村脱贫攻坚小队（687人），为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的组织保障。

松绑减负，轻装上阵。三亚定下一些硬杠杠，大幅度精简文件、会议和考核，同时建立精准扶贫数据库管理系统，提升扶贫工作的精准性和有效性，也让资料填写更加简便、快捷。

战鼓响，号令到。全市上下拧成一股绳、搏尽全身力，共同发力脱贫攻坚战。

周末冒雨下村扶贫发生翻车事故，市中级人民法院扶贫干部欧颖从车里爬出后仍赶去参加扶贫工作会议；携妻带子住进育才生态区明善村，育才生态区扶贫办扶贫干部朱楠与妻子在村里唱起了助推同步小康的“二人转”；从退伍军人到驻村工作队队员，三亚道路运输管理处扶贫干部林娅嘎退伍不褪色，把助力脱贫攻坚作为自己的第二战场……

65名驻村工作队员吃住在村，全脱产工作在村里；634名帮扶责任人与贫困户结成一对一帮扶对子，上演着一幕幕与贫困斗争，向贫困“亮剑”的激扬场面。

■决心——

对标找差靶向发力

“脚部疼痛缓解，伤口已经结痂，恢复情况很好。”在回访医疗帮扶户时，市中医院医务人员对罗蓬村达道小组村民王小权的情况进行记录。

王小权年轻时发生过一次严重车祸，腿部受伤，一直没有钱治疗，落下病根。从此以后，变成了走路蹒跚的“残疾人”。“脚踝上的伤口6年都没有愈合，长期发炎，一直流脓。左脚脚踝至脚后跟位置一直浮肿，皮肤呈现紫黑色，只能一直穿拖鞋干活。”王小权说，严重时他甚至无法走路，更不能下地干活。

医疗帮扶，彻底改变了王小权人生的轨迹。获悉王小权的情况后，市中医院开通“绿色通道”为其医治。经过初步诊断，王小权罹患的是双膝类风湿性关节炎及左足感染等多种疾病。随后，王小权进入市中医院骨三科、骨四科接受详细治疗。经过专家会诊、药物治疗，王小权病情得到有效医治。后来又经过医护人员的精心护理，王小权很快出院回家疗养。

出院治疗4个月后，医务人员回访发现王小权的病情得到彻底的根治。“脚踝不流脓了，伤口结痂了，脚好了之后能下地干活了，很开心。”接受市中医院的医疗救助后，王小权拔掉了病根，一家人在家门口开起了小卖部，其乐融融迎来新生活。

“治好病”让贫困户不再因病返贫，而“治愚”才是阻断贫困代际传递的治本之策。

从三亚市特殊教育学校出发，途经30多公里乡道，历时1个半小时抵达那会村……从2017年加入“送教上门”队伍，3年时间，这条路兰艳走了不知多少个来回。三亚成立送教上门工作队，对因重病、重残无法正常入学的6名儿童少年开展“送教上门”服务。

这只是一个缩影，三亚紧盯目标标准，精准发力不懈怠，如针对义务教育中的辍学问题，三亚建立“两条线”抓控辍保学责任体系，对建档立卡学生在校情况进行重点核查，组织开展“万名教师访万家”活动，构建全覆盖的“一对一”或“一对多”关爱帮扶体系，约500名教师与全市贫困家庭学生建成关爱帮扶体系，确保适龄儿童、少年“不漏一人”接受义务教育。

全力打赢脱贫攻坚战，三亚对照“两不愁三保障”标准，对标“体检”、精准“诊断”、靶向治疗，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

■攻坚——

“骨头”再硬也要啃下

2018年12月26日，对于崖州区三公里村的村民来说，是个值得纪念的日子，因为这一天，这个距离三亚市城区60公里的小山村终于通上了公交车。

当天下午，得知要开通61路（海棠小学至雅安村）、62路（三公里村至大茅村）两条农村公交线路，很多村民都自发前来见证这历史性一刻。“以后大家出行更方便了，尤其是老人、孩子出门不用再安排专人接送了。”三公里村村民韦天仁感慨而言。随着这两条农村公交线路的开通，三亚提前一年完成交通运输部、省交通运输厅全市建制村100%通公交任务。

为统筹推进农村客运和农村物流融合一体化发展，三亚在全省率先实施“公交物流”。目前，公交物流覆盖天涯区、崖州区中心渔港和吉阳区的半岭温泉、梦幻水上乐园、城市乐园、天涯海角、城市学院、万科湖畔和凤凰岛等7个公交首末站，初步形成以三亚城市中心区域为中心向外辐射的物流网络，开通了三亚至育才生态区、南岛农场、亚龙湾、海棠湾、南湾猴岛和保亭等偏远地区的物流输送线路。

“公交物流两个小时就送到三亚，非常快，而且价格便宜一半。”在保亭经营鞋店的徐女士对公交物流称赞不已。公交物流这一创举，不仅为城乡居民提供便捷、快速的配送取件服务，一定程度上完善物流“最后一公里”问题，还进一步助推构建资源共享、服务同网、便利高效的农村物流发展新格局，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供更加坚实的运输服务保障。

经济要发展，群众要脱贫，离不开健全完善的基础设施。只有铆足韧劲和拼劲，精准对标补短板，打牢攻坚基础，才能打赢脱贫攻坚战。

立下“愚公志”，啃下“硬骨头”。目前，全市农村均已100%覆盖生活用电和动力电；全市92个行政村496个自然村已实现光纤宽带网络和4G信号全覆盖；全市行政村主干道拓宽和生命安全防护工程已全部完成，100%实现行政村作业区具备通班车条件，100%解决通行政村公路安全防护问题，自然村公路硬化基本完工，100%实现具备条件的自然村通硬化路……

农村基础设施在一个又一个100%中日趋完善。如今，三亚农村环境干净整洁、清爽有序，村村通上了水泥路，户户通水、通电、通网络，村容村貌发生了翻天覆地的变化。

■实招——

“造血”扶贫增添活力

今年初，突如其来的新冠肺炎疫情，给人们的工作生活带来了不利影响。对于贫困户或脱贫户而言，这些影响对他们的冲击尤其需要予以关注。

受疫情影响，部分贫困劳动力滞留家乡待业，急需寻找一份合适的工作。三亚市人力资源和社会保障局积极对接务工信息，在了解到深圳比亚迪公司用工缺口情况后，于今年5月下旬“点对点”输送21名贫困劳动力赴深圳务工。6月初，三亚第二批农村劳动力出发前往深圳比亚迪工厂工作。今年22岁的林山峰是第二批务工人员之一，他是来自育才生态区的脱贫户。他说，当帮扶责任人告知务工消息后，他第一时间报名，希望这次能给家里带来一笔不错的收入，改善家庭条件。

在诸多帮扶措施之中，就业扶贫一直被视为一项管长远、立根本的举措，同时也是变“输血”为“造血”的有效途径。近年来，一场场就业扶贫专场招聘会走进台楼、抱前、罗蓬等村庄，来自酒店、餐饮、养老服务、物业等行业的岗位提供给农户。

三亚做实就业扶贫，推出的是“组合拳”，进村入户送岗位只是其中一招。送技能，则是另外一招。三亚出台《三亚市职业技能培训行动计划（2018—2021年）》，其中明确培训的重点之一是贫困家庭劳动力；中式烹调师培训班走进育才生态区那受村，向农村妇女传授厨艺；贫困待业青年通过技能培训成为游泳救生员……2019年，全市共培训贫困劳动力3205人次，贫困劳动力实现转移就业5589人，同比增长75.42%，全市建档立卡贫困家庭未出现“零就业”家庭。

5月，天涯区抱前村，农户们正在采摘红掌。一眼望去，大棚里的红掌一片生机勃勃的景象。这是天涯区抱前村红掌扶贫产业基地的一个场景，也是三亚产业扶贫的一个缩影。村民们采摘成熟的红掌，打包装车运送机场。随着红掌远销各地，村民们在家门口就能挣到钱。

崖州区抱古村引进的睡莲经过两年多的试验和推广后，产业规模逐渐扩大，销路也趋于稳定，发展睡莲特色产业已成为该村农户增收的好门路。

天涯区台楼村火龙果基地吸纳贫困户就近务工，还使他们有机会学习种植技术。不仅如此，火龙果基地还成为了村里一道靓丽的风景线，提升了台楼村的顔值。

在三亚，产业扶贫的例子不止于此。三亚一边加大产业扶贫投入，实施产业扶贫奖励政策，一边加快推进“一村一品”产业扶贫布局，扶持各区和育才生态区发展冬种瓜菜、热带水果、林下经济、特色畜禽、特色水产、特色花卉等农业产业。2019年全市建成特色产业扶贫示范村6个、特色扶贫农产品7个、特色产业扶贫基地10个、庭院经济扶贫示范村6个。

■力量——

凝心聚力精准施策

“自由觅食且早出晚归的小黄牛”“爱吃野草的灰头鹅”“黄澄澄的蜂蜜”……4月11日，三亚市消费扶贫“春风大行动”活动一启动，各个摊位前便围满了前来选购的干部群众。今年“五一”假期，消费扶贫“春风大行动”系列活动连续举办。

2019年10月17日，三亚开展全国扶贫日暨爱心扶贫集市活动，开市不到一小时，建档立卡户李贵丰放养的20只水鸭和100个椰子就被抢购一空。一场场活动，销售的是一件件农产品，价格不贵，但通过一个个消费者的购买，积少成多，能帮助贫困户脱贫增收，能为农户解决部分销售问题。尤其面临疫情的影响下，农产品销售、物流运输等方面遇到了困难，如何解决这些难题？消费扶贫无疑有其用武之地。广大干部群众同心协力，贡献自己的一份力量，缓解农产品销售难题，助力脱贫攻坚。

在推进消费扶贫工作中，三亚同时在线上线下销售方面发力。举办爱心扶贫大集市；组织扶贫农产品参加第十七届农交会，并赴南昌、嘉兴、广州等地区促销；线上销售三亚本地扶贫农产品……

脱贫攻坚贵在精准。在精准扶贫实际工作中，除了动员社会力量积极参与消费扶贫以外，还通过积极发挥帮扶单位、帮扶责任人的作用，帮助制定脱贫解困产业规划，帮助贫困户解决生产生活中的困难，确保精准施策。

崖州区开展助力贫困学生线下复学志愿服务活动，90名扶贫帮扶责任人变身“辅导员”，入户辅导困难家庭学生学习；

三亚启动法治扶贫“五个一”工程，对贫困户在婚姻家庭、子女抚养、土地承包等生产生活中遇到的问题提供免费法律咨询和帮助；

在全市68个扶贫夜校点开展以“双戒”助力脱贫攻坚的行动，增强贫困户内生动力。戒酗酒，创造和平、和睦、和谐生活；戒懒惰，树立自信、自强、自立观念。

一人难挑千斤担，众人能移万座山。每个行业、每个单位、每个人，都献出一份力量，助力帮扶各项工作，必将更好地巩固提升脱贫攻坚成果。

■发展——

脱贫振兴有机衔接

当前已进入脱贫攻坚的决胜期，也是实施乡村振兴战略的运行期。三亚在思考如何在脱贫攻坚中推进乡村振兴战略，找准二者的“契合点”，促使二者相互支撑、相互配合、无缝对接。

今年5月25日，省委常委、市委书记金牌娱乐,金牌娱乐平台驰到育才生态区调研脱贫攻坚收官战工作时指出，要进一步落实产业、就业、科技等帮扶措施，抓好农业扩种增养和农民务工等工作，巩固提升脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村。

乡村振兴，产业兴旺是重点。产业兴旺支撑乡村振兴，是推进乡村振兴战略落实的关键所在。

在毗邻玫瑰谷的博后村，一朵朵玫瑰花成为了村民苏吉丽的“致富花”。之前种水稻和瓜菜，由于村里的土地都是盐碱地，种地收成不好，日子过得紧巴巴。自从把土地“流转”给玫瑰谷后，苏吉丽的角色发生转变：由单一的“庄稼人”，变成了收取土地租金的“老板”；变成了拿工资的“产业工人”，同时还学了一门种植技术，盖起了自己的小洋房。玫瑰谷租用博后村基本农田，经过土壤改良、品种筛选、玫瑰种苗培育等，提升了土地价值，同时采取“公司＋合作社＋农户+科技+生产标准化”经营模式，带动周边农民规模化种植玫瑰，促进村民增产增收。牢牢抓住产业发展这一主线的博后村，近年来还乘着美丽乡村建设的东风，依托亚龙湾、玫瑰谷等旅游景区的优势，把民宿打造成为乡村振兴的一张“金名片”。谭中仙是博后村里首批“吃螃蟹”的人。2016年，他辞去在广东的高薪工作，回到了博后村，办起了村里最早的民宿之一“海纳捷”。如今，“海纳捷”民宿有多达38间客房，不仅在业内赢得了不错的口碑，也创造了可观的收入。通过自建自营、引入社会资本合作等形式，博后村的民宿业已逐渐形成规模效应，目前共有44家民宿，客房1300多间，成为了全省最大的民宿村之一。位于海棠区的北山村，则利用得天独厚的自然资源优势，鼓励村民发展特色高效农业，种植芒果、花卉、反季节瓜菜等经济作物。与此同时，积极探索“农业+文创+旅游”新路子：组建海棠区黎族文化研究与发展基地，同海棠区周边酒店开展合作，开创了一条高校设计、村委会组织村民生产、企业收购的黎锦发展模式；举办美丽乡村旅游文化节，打造“北山集市”“北山欢歌”等旅游品牌；组建北山舞蹈队等4支队伍，先后参加中国首届体育庙会，建省30周年万人竹竿舞大赛等重大赛事和文艺演出。现在，很多村民转型成为“演员”“工匠”，找到了致富的新路径，吃上了“旅游饭”。

一个个村庄因产业带动日益兴旺，一个个村庄因人居环境整治而焕然一新，一个个村庄因治理能力提升而更加和谐有序……随着全市脱贫攻坚进程的不断推进，接下来，三亚将坚持农业农村优先发展，推进乡村振兴重点突破，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年是我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是《海南自由贸易港建设总体方案》实施之年，三亚将一鼓作气、乘势而上，进一步巩固提升脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，为加快建设海南自贸港夯实基础，确保与全国一道同步迈入全面小康社会。

（记者刘少珠张雪锋）