2020年一季度三亚农村居民收支情况分析

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2020-05-11 17：20：00 国家统计局三亚调查队

农民收入增速回落实现翻番目标亟需加力

——2020年一季度三亚农村居民收支情况分析

新冠疫情发生后，三亚市委市政府坚持以人民为中心，积极采取严格的防控措施，疫情逐步得到有效控制。面对农民增收严峻形势，市委市政府统筹抓好疫情防控和复工复产，及时出台《三亚市冬季瓜果蔬菜产销扶持政策措施》等，促进农产品销售，尽可能降低疫情对我市农民收入的影响。总体上看，一季度三亚农民经受住了新冠疫情的冲击，收入平稳增长，但物价指数高位运行，如期实现收入翻番目标仍需加力。

一、一季度三亚农民收入特点

2020年一季度，三亚农村常住居民人均可支配收入（以下简称农民收入）5407元，同比增长0.1%，与上年同期相比增速回落了7.4个百分点，扣除物价因素，实际下降5.4%。

（一）从收入情况看，优于全省和全国平均水平。

从收入水平来看，一季度三亚农民收入5407元，绝对值在全省18个市县中排名第一，高于全省平均水平（3964元）1443元，高于全国平均水平（4641元）766元。

从收入增速来看，一季度三亚农民收入增长0.1%，增速在全省18个市县中排名第三，快于全省平均水平（-2.3%）2.4个百分点，低于全国平均水平（0.9%）0.8个百分点。

（二）从收入结构看，四大项收入两稳两降。

从收入四大项来看，经营净收入和转移净收入平稳增长，工资性收入和财产净收入略微下降，呈两稳两降态势。

1.工资性收入负增长。受疫情影响，一季度外出务工人员从业总时间减少，同时返乡待业人员较大幅度增加，是农民工资收入下降0.5%的主要原因。

2.经营净收入正增长。受疫情影响，除商场、医疗卫生等行业外，其他非农经营基本停摆，交通运输受阻给农产品销售和运输带来不便，但由于疫情前冬季瓜菜和热带水果行情较好，加之疫情期间市政府积极通过市长直播带货等方式推销农副产品，农业经营收入整体平稳，一季度三亚农民经营净收入同比提高0.6个百分点。

3.财产净收入小幅下降。外来农民工返回三亚时间推迟，郊区农村房屋出租率降低，导致财产性收入降低。一季度，财产净收入449元，同比下降0.2%。

4.转移净收入受疫情影响小。主要得益于离退休金和养老金的调整增加与补发，转移净收入平稳增长，达到887元，同比增长0.3%。

表1 一季度三亚农民收入结构表

（三）从增收趋势看，收入增速逐年回落。

自2014年以来，一季度农民收入增速放缓，呈震荡性回落态势。2014年至2019年，收入增速由2014年的13.2%回落至2019年的7.5%，年均回落1.1个百分点，而2020年一季度受疫情影响，回落速度加快，回落7.4个百分点。

图1 2014年以来历年一季度农民收入增速变化图

（四）从经济同步情况看，收入实际增速与GDP增速基本同步。

2020年一季度，三亚农村居民收入实际下降5.4%，高于同期GDP增速2.5个百分点。从2017年以来各季度经济同步情况来看，农民收入实际增速与GDP增速基本同步，大致分为“趋同”期和“交替”期。2017年一季度至2018年全年，三亚农民收入实际增速与同期GDP增速总体相近性趋势明显，趋于正向同步。2019年一季度至今，三亚农民收入实际增速与同期GDP增速总体呈互进性态势，趋于交替同步。

图2 2017年以来三亚农民收入实际增速与GDP增速对比图

二、一季度农民消费支出情况

受疫情影响，农村消费需求释放不足，家庭消费支出现负增长。一季度，三亚农民人均消费支出4031元，比上年同期减少74元，同比下降1.8%。

（一）八大类消费“五升三降”。

从生活消费分项支出构成来看，八大类消费呈现“五升三降”的态势。其中，增长最快的是食品烟酒支出，同比增长4.6%，其次是衣着、医疗保健、居住、交通通信，分别增长了3.5%、2.9%、1.5%、0.3%。教育文化娱乐、生活用品及服务、其他用品和服务分别下降了31.2%、9.0%、5.8%。

（二）农村消费需求释放不足。

一是虽然农村居民消费结构不断调整，但生存型消费占比仍然较大，食品烟酒支出和衣着支出占消费支出的比重合计为50.4%，传统消费需求的特征比较明显。二是受疫情防控影响，交通出行不便，学校延迟开学，非农经营基本停摆。一季度，交通通信、教育文化娱乐等发展型消费占比下降3.1个百分点，农村消费需求释放不足。

三、上半年农民收入面临的问题

（一）上半年三亚农民收入存下跌风险。

一季度，工资性收入和经营净收入占三亚农民收入的75.3%。一方面，受疫情影响，本地非农务工和外出从业人员的从业时间与从业总收入双双下降，截至四月底外出从业人员尚未全部复工复产，已复工复产从业人员月收入不同程度减少，工资性收入有持续性下降趋势。另一方面，一产经营收入仍然是农民经营性收入的主要组成部分。冬季瓜菜和以芒果为主的热带水果上市时间主要集中在第一季度，二三四季度缺乏强有力的农业经营增收点，经营收入增长乏力。预计上半年三亚农民收入增速可能出现负增长，有下跌风险。

（二）消费者价格指数高位运行，收入翻番目标面临考验。

以2010年三亚农民收入为基数，按照可比价计算，扣除物价指数后，2019年三亚农民收入13113元。按照全年物价指数调控目标3.5%来算，要实现收入翻番目标，2020年全年农民收入增速需在5.5%以上，然而一季度农民收入增速仅0.1%，且受疫情持续影响有下跌风险。同时，近三年来物价指数长期高位运行，特别是2020年一季度三亚物价指数同比上涨5.8%，突破全年调控目标，严重拉低农民收入实际增速，导致农民收入增速实际下跌5.4%，农民收入翻番目标面临考验，急需短期有效的增收动能。

四、意见建议

（一）围绕转移就业服务，促进农民工工资收入增长。

工资性收入作为农民收入的重要组成部分，增收潜力巨大，应进一步加强农村劳动力转移就业工作，积极推进农民工公共就业信息服务平台建设，创造金牌娱乐,金牌娱乐平台的就业机会，将金牌娱乐,金牌娱乐平台的农村劳动力从传统的以家庭农业种植为生的经营模式中释放出来，转以收入更稳定高效的务工收入为主，有效促进工资性收入增长。

（二）深化农旅融合发展，促进农民经营性收入增长。

结合乡村振兴战略和全域旅游政策，深化农旅融合发展，整合农村土地资源和环境资源，改变个体经营和雪花状分散经营现状，强化政府引导职能，推动同类型农旅产业品牌成片式集团化发展，增强市场竞争力和可持续性，带动相关农民农业经营和非农经营齐增长。

（三）推进农村体制改革，促进农民财产性收入增长。

加快完成农村土地确权和农村土地流转平台的搭建使用，推进农村体制机制改革，由政府牵头，引进外来农业公司承包农村土地开展经营活动，在吸纳本地农村劳动力就业的同时有效拉动农民财产性收入增长。

（四）加大转移支付力度，促进农民转移性收入增长。

以转移支付为杠杆，加大农业保险补贴扶持，扩大农副产品保险覆盖范围，降低农业种植风险。同时加大惠农助农补贴力度，有效利用转移支付手段促进农民转移性收入增长。

（五）释放农民消费需求，促进消费结构升级。

千方百计增加农民收入，从而提高消费积极性。鼓励农民转变消费观念，适度提前消费，逐步释放疫情期间的消费需求。在此基础上，进一步加强农村消费基础设施建设，鼓励企业和个人在政府引导下积极开拓农村消费市场，加快农村电商和物流体系建设，加强农村配送“最后一公里”的有效衔接，提升农民网络消费积极性，推动农村消费结构升级。