CPI温和上涨，推涨因素变化明显

2019年上半年，三亚居民消费价格指数（CPI）同比累计上涨1.6%，涨幅较一季度扩大1.1个百分点，较去年同期缩小1.4个百分点。其中，食品价格上涨4.3%，非食品价格上涨0.9%；消费品价格上涨1.8%，服务价格上涨1.4%。

一、总体运行情况

（一）上半年涨幅低于全省全国。

上半年居民消费价格同比累计上涨1.6%，低于全省0.5个百分点，低于全国0.6个百分点。其中，新涨价因素约为1.2个百分点，比上年同期（0.5）扩大0.7个百分点，占价格总水平的75.0%；翘尾因素影响约为0.4个百分点，比上年同期（2.5）缩小2.1个百分点。

（二）月环比价格“一波二折”。

从月环比来看，上半年居民消费价格指数涨跌互现，2月及5月出现环比高峰，涨幅分别为1.8%、0.9%。2月份逢春节及旅游旺季，环比达到上半年的最高点。5月份受非洲猪瘟及南海休渔影响，畜禽肉、水产品、鲜瓜果等价格上涨，推动月环比上涨0.9%。其余月份呈下降或平稳态势。

（三）月同比价格“V型上涨”。

从月同比来看，上半年居民消费价格指数先跌后涨，受翘尾因素影响，同比涨幅较往年有较大的差距。2016-2019年，三亚2月份同比涨幅分别为3.5%、1.3%、5.4%、-0.7%，去年同期涨幅高，造成今年翘尾因素较小，导致2019年2月指数出现负数，3-6月份同比涨幅逐月扩大后才趋于稳定。（见图1）

图1三亚市居民消费价格同比和环比走势(%)

（四）八大类商品及服务价格同比“七升一降”。

从类别来看，食品烟酒价格上涨3.7%、居住价格上涨1.5%、生活用品及服务价格上涨1.3%、交通和通信价格上涨1.3%、医疗保健价格上涨0.8%、其他用品及服务价格上涨0.8%、教育文化和娱乐价格上涨0.3%、衣着价格下降5.7%。

从横向比较来看，除衣着类外，三亚其他类别价格总体趋势与全省保持一致。其中，教育文化和娱乐、其他用品和服务这两个类别差值超过1%，其他类别差值均在1%以内。（见表1）

表1海南省和三亚市2019年上半年八大类商品及服务价格指数

（五）CPI上涨构成结构变化明显。

从对总指数的贡献率看，2016-2018年上半年服务类和工业品类两者对总指数的贡献率分别为52.4%、80.9%、80.0%。食品烟酒价格对CPI指数贡献率逐年减少，服务类和工业品类的影响在增大，但今年上半年食品烟酒价格重新成为直接拉动CPI的首要因素。数据显示：2019年上半年食品烟酒类、服务类、工业品类同比分别上涨3.7%、1.4%、-0.3%。三者对指数贡献率分别为75.7%、30.4%、-6.0%。（见图2）

图2.2016-2019年上半年服务类、工业品类、食品烟酒类对总指数的贡献率

二、价格变动特点

（一）食品价格涨势增强。

上半年食品价格上涨4.3%，涨幅较去年同期扩大3.3个百分点，拉动居民消费价格总水平上涨约1.0个百分点，14类主要食品中价格“十涨四降”。

1.鲜菜价格先涨后跌。上半年，鲜菜价格上涨7.8%，一季度处于涨势，2季度处于跌势。1、2月份受春节及旅游旺季影响，需求增加拉动指数上行。3月份外地蔬菜受南方雨季影响，供应量趋紧，造成3月鲜菜价格出现上升。由于前三月鲜菜价格持续处于高位，4-6月份随着供应量的增加，鲜菜价格开始回落。

2.鲜瓜果价格涨幅居前。上半年，鲜瓜果上涨9.6%。年初苹果和梨等品种北方主产区受冻害天气影响，供应量下降，造成上半年苹果和梨等水果价格持续上涨，推动鲜瓜果价格指数上扬。

2.肉类价格齐上扬。4月份海南省发生非洲猪瘟疫情后，三亚禁止外市县生猪调入，城区生猪供应紧张，猪肉进货价格大幅上涨，同时，市民对猪肉消费需求急剧减少，牛肉、羊肉、鸡和鸭等出现替代性上涨，受此影响，今年上半年猪肉、牛肉、羊肉、鸡和鸭分别上涨6.1%、1.8%、3.2%、8.2%、5.5%，共拉动总指数上涨0.4个百分点。

图32018年以来鲜菜、鲜瓜果、猪肉价格同比涨跌幅（%）

（二）服务价格涨幅缩小。

上半年，服务项目价格同比上涨1.4%，涨幅比去年同期缩小1.1个百分点，拉动居民消费价格总水平上涨约0.5个百分点。

随着教育机构运营成本的不断上升，部分教育服务价格上涨，其中小学初中教育价格上涨3.0%、学前教育价格上涨2.8%、高中中职教育价格上涨0.7%；随着人们生活水平的提高，对品质生活和休闲娱乐等方面需求持续增长，促使服务消费提档升级，加上人工成本及生活成本不断上升，推动部分服务价格上涨。其中装潢维修费、旅馆住宿、车辆修理与保养、文化娱乐服务、家庭服务、鞋类加工服务价格分别上涨13.1%、10.6%、10.5%、6.0%、3.4%、2.7%。

（三）工业品价格由升转降。

上半年，工业品价格同比下降0.3%，较去年同期回落5.4个百分点，拉低居民消费价格总水平约0.1个百分点。

受部分电子产品更新换代和商品线上线下市场竞争加剧的影响，服装、文娱耐用消费品、小家电、大型家用器具价格分别下降5.4%、4.0%、2.8%、1.8%；受原材料、人工、物流等成本上升的影响，超市商场里的日常用品继续呈现上扬趋势，其中家用纺织品、家庭日用杂品、个人护理用品、其他文娱用品分别上涨4.6%、2.3%、2.3%、2.0%。

三、下半年走势展望

（一）异常天气可能推动食品价格上涨。

三亚因地理位置特殊，食品价格易受异常天气因素影响。三季度是三亚雨季，又是台风高发季节，食品特别是鲜菜类价格可能出现较大波动，从历年数据来看，三季度鲜菜价格都会有所上涨，从而带动CPI上扬。

（二）猪肉价格或将高位运行。

受非洲猪瘟的影响，疫情发布初期，因三亚禁止外市县调运，生猪供应偏紧，价格出现短期上涨，后在猪瘟疫情解除后，价格有所回落。但猪瘟疫情发生后，各市县进行了严格的扑杀，同时养殖户补栏积极性不足，目前市场流通猪源收紧。在此局面下，预计下半年猪肉价格上涨可能性较大。

（三）旅游相关价格如期上涨。

三亚是典型的旅游淡旺季城市，按照往年经验，进入四季度旅游旺季后，与旅游相关的飞机票、酒店住宿、房租、旅行社收费、景点门票等价格都将会出现上涨趋势，从而推动CPI上涨。

（四）翘尾因素影响逐渐减小。

经测算，今年三亚翘尾因素在2季度达到峰值，随后将逐步减弱。7-12月翘尾因素分别为1.3、0.7、0.9、0.3、0.8、0.0个百分点。随着翘尾因素减小，预计同比涨幅将会逐步回落，这将在一定程度上抑制CPI涨幅的进一步扩大。

综上所述，预计下半年CPI将继续保持稳中有进的态势，全年涨幅可控制在政府调控目标3.5%以内。