（二）农民工从业结构更为优化。

1.农民工三产从业行业分布更为均匀。数据显示，2018年农民工在第三产业从业比重占比达到97.7%，同比提高2.3个百分点。其中住宿和餐饮业类比重仍占据首位，占比29.8%，相比上年同期下降3.3个百分点；批发和零售业类比重超越居民服务、修理和其他服务业类，跃居第二；居民服务、修理和其他服务业类所占比重下降13.1个百分点，居第三位；交通运输、仓储和邮政业类所占比重上升4.8个百分点；租赁和商务服务业类所占比重上升3.3个百分点；公共管理、社会保障和社会组织类所占比重上升7.1个百分点；其余各类也有不同增减。农民工在三产从业行业分布更均匀，结构更优化。

表二：三亚农民工2018年度主要从业行业结构表

行业类型	2018年	上年同期
	（%）	（%）
1.第一产业	0.0	0.8
2.第二产业	2.3	3.8
3.第三产业	97.7	95.4
批发和零售业	17.5	15.3
交通运输、仓储和邮政业	6.4	1.6
住宿和餐饮业	29.8	33.1
信息传输、软件和信息技术服务业	0.6	0.8
金融业	0.0	0.0
房地产业	0.0	0.0
租赁和商务服务业	4.1	0.8
科学研究和技术服务	0.0	0.0
水利、环境和公共设施管理业	8.2	2.4
居民服务、修理和其他服务业	14.0	27.4
教育	4.7	5.6
卫生、社会工作	1.2	5.6
文化、体育和娱乐业	2.3	3.2
公共管理、社会保障和社会组织	11.1	4.0
国际组织	0.0	0.0

2.从业职业类型出现新的变化。2018年三亚农民工从业人员仍以商业、服务业人员占比最高，为48.0%，同比上升5.7个百分点；其次为不方便分类的其他从业人员，占比为25.7%，同比回落16.6个百分点；受各村委会、农场居村级储备干部培养和环卫全覆盖等政策因素影响，办事人员和有关人员比重明显提高，同比上升12.6个百分点，跃居第三。

表三：三亚农民工2018年度主要从业职业结构表

职业类型	2018年	上年同期
	（%）	（%）
1.国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人	2.3	1.5
2.专业技术人员	6.3	6.9
3.办事人员和有关人员	14.9	2.3
4.商业、服务业人员	48.0	42.3
5.农、林、牧、渔、水利业生产人员	0.0	1.5
6.生产、运输设备操作人员及有关人员	2.9	3.1
7.军人	0.0	0.0
8.不便分类的其他从业人员	25.7	42.3

（三）本地非农自营经济活跃。

2018年三亚本地非农自营农民工占比为21.4%，同比提高7.6个百分点，本地非农自营月均收入同比增长72.5%，实现快速增长。主要影响因素：一是随着自贸区和自贸港建设，城区发展扩大，郊区农村经济发展迅速；二是乡村旅游、全域旅游的进一步发展；三是乡村振兴政策；四是农村消费市场活跃。

表四：三亚农民工2018年度主要从业类型月均收入情况表

月均收入	2018年	2017年	同比	增幅
	（元）	（元）	（+）	（%）
本地非农自营	3575	2072	1503	72.5
本地非农务工	2776	2677	99	3.7
外出务工	2858	2878	-20	-0.7

（四）外出从业人员回流明显。

2018年三亚外出务工人员占比为30.2%，同比下降8.2个百分点。受乡村振兴政策、鼓励农民工返乡创业政策、乡村经济发展迅速、农村居民储蓄存款增长等因素影响，农民工返乡创业比重上升，外出从业人员回流明显。

表五：三亚农民工2018年度主要从业类型人员比重情况表

从业人员比重	2018年	2017年	增减
	（%）	（%）	（百分点）
本地非农自营	21.4	13.8	7.6
本地非农务工	48.4	47.7	0.7
外出务工	30.2	38.5	-8.2

三、主要问题

（一）农民群体受教育程度仍有待提高。

数据显示，农民群体整体文化水平仍相对较低，接受过大学专科以上高等教育者仅占8.5%，初中及以下文化程度所占比重高达76.8%。此外，接受过非农职业技能培训从业人员比重仅5.1%，有技能证书人员占从业人员比重更是仅有1.2%。文化水平低，又没有专业技能，导致了农民工从业集中在以体力劳动为主的劳动密集型产业和行业，劳动强度大，而工资收入水平却较低，影响了农村家庭收入水平的进一步提高。

（二）农民工社会保障和福利情况有待改善。

2018年三亚市外出农民工从业以临时散工居多，工作时间无法保证，工作稳定性较差，未签订劳动合同比例达到25.9%，增加了权益保障难度。此外外出农民工缴纳五险一金人员所占比重仅为24.1%，大多数人合法权益得不到有效保障。