三亚市人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台

印发《三亚市装配式建筑激励及监管

实施细则（试行）》的通知

三府规〔2020〕12号

各区人民政府，育才生态区管委会，市各有关单位：

《三亚市装配式建筑激励及监管实施细则（试行）》经七届市政府第98次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

三亚市人民政府

2020年8月1日

（此件主动公开）

三亚市装配式建筑激励及监管实施细则

（试行）

第一条为深入贯彻落实中央城市工作会议和我省城镇工作会议精神，推进我市装配式建筑的发展，实现建筑业转型升级。根据《海南省人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）、《海南省人民政府办公厅金牌娱乐,金牌娱乐平台加快推进装配式建筑发展的通知》（琼府办函〔2020〕127号）、《海南省住房和城乡建设厅 海南省发展和改革委员会 海南省自然资源和规划厅金牌娱乐,金牌娱乐平台印发〈2018年推进装配式建筑有关事项〉的通知》（琼建科〔2018〕91号）、《海南省装配式建筑实施主要环节管理规定（暂行）》（琼建科〔2019〕82号）、《海南省住房和城乡建设厅 海南省发展和改革委员会 海南省自然资源和规划厅金牌娱乐,金牌娱乐平台2019年推进装配式建筑有关工作事项的通知》（琼建科〔2019〕137号）、《三亚市人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台印发三亚市推进装配式建筑发展实施意见的通知》（三府〔2018〕255号）、《三亚市人民政府办公室金牌娱乐,金牌娱乐平台印发〈2019年三亚市装配式建筑推进工作措施〉的通知》（三府办〔2019〕129号）、《三亚市人民政府办公室金牌娱乐,金牌娱乐平台印发〈三亚市装配式建筑专项规划（2019-2022）〉的通知》（三府办〔2019〕195号）等文件的要求，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条 本细则适用于我市城镇规划区域内以及旅游度假区、开发区、产业园区、成片开发区内的，采用装配式建造的新建、改建、扩建居住建筑项目、公共建筑项目和工业建筑项目。政府投资建设项目不适用本细则奖励部分。

第一章 建筑面积奖励

第三条 采用装配式方式建造的商品房项目（含商品住房、酒店式公寓、产权式酒店、公寓式酒店、写字楼、商业楼等项目）中，满足国家装配式建筑评价标准的建筑，建设单位可申请不超过地上采用装配式建造的建筑面积3%的奖励。奖励部分的建筑面积不计入容积率，奖励面积按满足国家装配式建筑评价标准的建筑单体地上装配式建筑面积进行核算。

建设单位可选择就地使用奖励面积或者在同一土地权利人的我市其他项目中异地使用奖励面积。使用奖励面积后，项目建筑设计方案应符合项目所在用地的控制性详细规划内容，并在项目建筑设计方案中予以落实。

自《海南省人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号，以下简称“100号文”）印发实施后，取得项目《建设工程规划许可证》采用装配式建造方式建设的商品房项目，建设单位均可根据本细则申请或追加申请建筑面积奖励。

第四条 建设单位应在项目建筑设计方案中编制装配式建筑设计专篇，并提交《金牌娱乐,金牌娱乐平台申报装配式建筑奖励面积信用承诺的函》（以下简称“《承诺函》”，详见附件，《承诺函》内容须符合装配式建筑相关政策要求）。市各具有相关审批权限的部门机构依据建设单位申请、装配式建筑设计专篇及《承诺函》进行审查后，在项目用地控制性详细规划限高、绿地率范围内及不违反相关国家设计强制性要求的情况下，给予补偿建筑面积，并在项目工程审批意见中明确给予奖励的面积及核发项目《建设工程规划许可证》。

装配式建筑设计专篇主要包括实施装配式建筑的建筑面积、实施楼栋、装配率、申请奖励面积及应用方式等专项说明内容。

第五条 建设单位取得《建设工程规划许可证》后，向市住建部门提出装配式建筑实施方案审查申请，且装配式建筑实施方案的内容须符合装配式建筑相关政策及《承诺函》要求。市住建部门收到建设单位的申请后，依据《海南省装配式建筑实施主要环节管理规定（暂行）》（琼建科〔2019〕82号）进行形式审查，并出具回执或补正材料告知书。对已通过形式审查的，在5个工作日内组织专家召开装配式建筑实施方案评审会并出具审查意见书。

第二章 分段验收

第六条 十层（含十层）以上的装配式建筑项目，建设单位可申请主体结构分段验收。

需实施建筑主体结构分层、分阶段验收的项目，建设单位应在施工前会同监理、施工单位共同制定主体结构分层、分阶段的验收方案，并由监理单位审核、报市住建部门备案后实施。装配式建筑项目工程完工后，建设单位应在工程竣工验收报告中注明装配式建筑的位置和面积、结构类型、预制构件种类、装配式施工技术、装配率等验收意见，并经参建各方签字和盖章确认。

第三章 监管细则

第七条 建设单位应将施工图设计文件、装配式建筑实施方案及《装配式建筑实施方案专项审查的意见》一并提交施工图审查机构审查。施工图审查机构应根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令13号）和海南省相关规定对应采用装配式建造的项目的施工图设计文件进行审查（应采用装配式建筑的项目范围详见《海南省住房和城乡建设厅金牌娱乐,金牌娱乐平台做好装配式建筑设计和施工图审查工作的通知》）。

获面积奖励的装配式建筑项目，未按要求进行装配式建筑实施方案评审的，施工图审查机构不予受理施工图设计文件审查，市住建部门不予办理施工许可、竣工验收。

第八条 施工图设计文件涉及装配部位、装配率等重要变更的，建设单位应将修改后的装配式建筑实施方案报市住建部门重新审查，审查结论作为图审依据。

第九条 建设工程质量安全监督机构应当根据装配式建筑项目的特点，将实施装配式建筑的情况纳入日常监督检查，有关监督检查情况应当形成书面监督记录。

第十条 建设工程质量安全监督机构应当加强装配式建筑预制构件生产环节监督检查，监督抽检工作前移，采取进场抽检和飞行检查的方式，加强对工厂生产环节涉及的建筑原材料、建筑构配件和成品构件的监督检查力度。预制构件生产不在省内的，其质量检验检测工作可就近委托具有相应资质的检测单位实施。

第十一条 建设单位应当在竣工验收报告中增加装配式建筑专篇，注明装配式建筑的位置和面积、结构类型、预制构件种类、装配式施工技术、装配率以及是否符合施工图设计文件和装配式建筑的相关要求等内容，并经市住建部门备案。竣工验收报告应当经工程建设各方责任主体签字确认。

建设工程质量安全监督机构应对竣工验收活动进行监督。

第十二条 建设单位申请办理房地产预售时，应当明确标注奖励的建筑面积，且该部分建筑面积不得纳入预售范围。待项目完成验收且满足国家装配式建筑评价标准的，奖励的建筑面积可进行销售。土地使用权使用期限和起始年期维持原土地使用权出让合同的约定不变。

第十三条 建设单位未按照要求实施装配式建筑的，或降低标准（如满足国家装配式建筑评价标准降低为海南省装配式建筑评价标准）的，取消相应奖励政策。未按照要求实施或降低标准实施的已建成的奖励面积，视为未按照建设工程规划许可证的规定，按照《城乡规划法》《海南省城乡规划条例》相关规定，由市有关部门以没收实物的方式，将该部分建筑面积无偿收回用作人才住房、保障性住房及其他公益性用房，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款。建设单位、施工单位的失信行为应当记入企业诚信档案，监理单位未能严格按照项目装配式建筑实施方案要求监理的，亦记入企业诚信档案。

第十四条 对通过竣工验收且满足国家装配式建筑评价标准的装配式建筑项目，可以优先推荐参与绿色建筑和国家、省、市级奖项的申报；对装配式建筑业绩突出的建筑企业，在资质晋升、评奖评优、信用评价等方面予以支持和政策倾斜。

第十五条 本细则的具体应用问题由三亚市住房和城乡建设局负责解释。

第十六条 本细则自2020年9月6日起施行，建筑面积奖励部分有效期至2020年12月31日，其余部分有效期至2023年8月6日。