三亚市人民政府办公室

金牌娱乐,金牌娱乐平台印发《三亚市人民政府2024年

立法工作计划》的通知

各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：

《三亚市人民政府2024年立法工作计划》已经八届市政府第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三亚市人民政府办公室

2024年1月3日

（此件主动公开）

三亚市人民政府2024年立法工作计划

2024年三亚市政府立法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕国家、省有关决策部署及工作要求，立足三亚经济社会发展需求开展立法工作，为推进三亚建设国际旅游胜地和打造自由贸易港科创高地提供有力的法治保障。

一、科学开展立法工作

（一）审议类（4件）

1.拟提请市人大常委会审议的地方性法规草案（2件）

（1）《三亚市中小学校幼儿园规划建设条例》（起草单位：市教育局；报送市司法局审查时间：2024年3月；提请市政府审议时间：2024年4月；提请市人大常委会审议时间：2024年5月底前）

（2）《三亚市河道生态保护管理条例（修订）》（起草单位：市水务局；报送市司法局审查时间：2024年5月；提请市政府审议时间：2024年6月；提请市人大常委会审议时间：2024年7月底前）

2.拟提请市政府审议的政府规章草案（2件）

（1）《三亚市非物质文化遗产保护规定》（起草单位：市旅游和文化广电体育局；报送市司法局审查时间：已报送；提请市政府审议时间：2024年1月）

（2）《三亚市优化营商环境若干规定（修订）》（起草单位：市营商环境建设局；报送市司法局审查时间：2024年4月；提请市政府审议时间：2024年6月）

（二）预备审议类（6件）

1.条件成熟时适时提请市人大常委会审议的地方性法规草案（3件）

（1）《三亚市旅游领域失信惩戒若干规定》（起草单位：市旅游和文化广电体育局）

（2）《三亚市养犬管理规定》（起草单位：市综合行政执法局）

（3）《三亚市小微型客车租赁经营服务管理办法》（起草单位：市交通运输局）

2.条件成熟时适时提请市政府审议的政府规章草案（3件）

（1）《三亚市政务服务管理办法》（起草单位：市营商环境建设局）

（2）《三亚市促进餐饮业发展若干规定》（起草单位：市商务局）

（3）《三亚市流动人口服务管理办法》（起草单位：市流动人口服务管理办公室）

（三）重点调研类（1件）

《三亚市房屋使用安全管理规定》（牵头单位：市住房和城乡建设局，配合单位：各区政府）

（四）立法后评估项目（2件）

1.《三亚市古树名木保护管理若干规定》（责任单位：市林业局、市住房和城乡建设局）

2.《三亚市旅游厕所管理办法》（责任单位：市旅游和文化广电体育局）

立法后评估项目由市林业局、市住房和城乡建设局、市旅游和文化广电体育局按照各自职责分别起草。其中，《三亚市古树名木保护管理若干规定》经部门会商达成一致意见后，由市林业局统一提交立法后评估报告。

注：以上所有项目名称均为暂定名。

二、统筹做好立法工作的几点意见

（一）坚持党对立法工作的领导

加强党对立法工作的全面领导，把党的领导贯穿到推进科学立法、民主立法、依法立法的全过程和各方面，从制度上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行，确保政府立法工作体现党的主张、反映人民意志、适应经济社会发展需要。严格执行立法重大问题向党委请示报告制度，涉及重大体制、重大政策调整问题，以及立法工作中的重大事项、重要情况，按程序向市委请示报告。

（二）全面提升立法工作质效

充分发挥立法的引领和推动作用，统筹立改废释，加快推进完善本市法规、规章体系，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性，进一步完善立法工作的制度和流程，严格执行制度廉洁性评估、公平竞争审查、合法性审核和集体审议决定等程序，积极拓展公众参与立法的途径和范围，发挥专家学者在立法工作中的智囊作用，完善基层立法联系点建设，调动各方面参与立法工作的积极性，不断提高立法质量和效率，以高质量立法服务保障改革发展。

（三）切实加强立法工作统筹协调

市司法局要加强组织协调和督促指导，跟踪了解立法计划落实情况，确保年度立法任务圆满完成。

对审议类项目，起草单位要成立草案工作专班，制定工作方案，明确工作职责，保证按时完成立法任务；

对预备审议类项目和重点调研类项目，起草单位和责任单位要深入研究、充分论证，形成草案或者调研报告，于2024年9月底前报送市司法局；

对立法后评估项目，起草单位要结合规章实施情况，根据立法目的，结合经济社会发展情况，对规章的实施情况和立法质量进行调研、分析、评价，提出继续有效、修改、废止规章的评估结论以及改进立法、加强规章实施等意见和建议，于2024年10月底前报送市司法局。

各起草单位和责任单位在调研或者起草时，要加强部门间协调配合，持有不同意见时，应当充分协商；经过充分协商不能取得一致意见的，在报送调研报告、送审稿以及立法后评估报告时说明情况和理由。