三亚市人民政府办公室

金牌娱乐,金牌娱乐平台印发《三亚市重要农业资源台账制度

建设工作方案》的通知

各区人民政府，育才生态区管委会，市各有关单位：

《三亚市重要农业资源台账制度建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你单位，请认真组织实施。

三亚市人民政府办公室

2020年11月12日

（此件主动公开）

三亚市重要农业资源台账制度建设工作方案

海南省作为第二批国家农业绿色发展先行区，2020年将在全省范围内开展国家重要农业资源台账制度建设工作，为做好我市重要农业资源台账制度建设，促进农业资源保护于节约利用、推动农业绿色发展，特制定本工作方案。

一、建设思路及目标

认真落实党中央国务院及省委省政府金牌娱乐,金牌娱乐平台加强自然资源管理、推进生态文明建设等系列决策部署，树立有用、有限、有主、有效的现代农业资源观，以采集、监测、分析、评价、报告为重点，摸清我市重要农业资源底数，建立我市重要农业资源台账，开展农业资源动态变化，建立健全重要农业资源台账数据采集共享机制，依据农业资源台账数据，开展农业资源利用评价，发布农业资源利用评价报告，为转变农业资源利用方式、推进农业绿色发展提供决策支撑。

二、建设任务

（一）建立重要农业资源台账。按照国家重要农业资源台账清单和数据采集标准要求，系统收集2010-2019年各年度的水、土、气、生、农业废弃物、农村社会经济资源数据，逐级审核，编制形成年度重要农业资源台账。

（二）建立健全重要农业资源台账数据采集共享机制。充分利用遥感、互联网、物联网等信息技术手段，建立多部门协同合作的重要农业资源台账数据共建共享机制，推进市级农业资源台账数据采集制度的建立，构建适应国家农业绿色发展需要的台账数据采集体系。

（三）开展农业资源利用评价。依据农业资源台账数据，系统分析评价市级台账建设单位农业资源特征、变化趋势、超载程度及存在问题，并进行预警分析，形成各级农业资源利用评价报告。

三、建设内容说明

根据《国家重要农业资源台账建设指南》，其中涉及我市重要农业资源台账制度建设工作主要包括4个方面内容，具体为：重要农业资源台账建立、重要农业资源台账远程汇交系统（以下简称“汇交系统”）运行、重要农业资源体系构建、重要农业资源评价等。

按照国家重要资源农业资源台账制度建设所采取的国家、省、市、区四级协同方式推进的方式，三亚市重要农业资源台账制度建设工作采取市、区两级协同方式推进。

（一）市级层面

1.重要农业资源台账建立。市农业农村部门和农业资源区划主管部门统筹协调、督导落实市级、区级重要农业资源台账建设工作，并负责建立市级重要农业资源台账。

2.重要农业资源台账远程汇交系统运行维护。市农业农村部门和农业资源区划主管部门做好市、区级台账用户统计，组织农业资源台账培训，完成市级重要农业资源台账数据汇交。

3.重要农业资源监测体系构建。市农业农村部门和农业资源区划主管部门协助上级部门，组织开展本市农业资源空间分布图制作地面调查、农户农业资源台账建设工作。

4.重要农业资源利用评价工作。市农业农村部门和农业资源区划主管部门按照重要农业资源利用评价提纲，组织开展本市重要农业资源利用评价报告编制工作，按时向上级部门提交重要农业资源利用评价报告。

（二）区级层面。

1.重要农业资源台账建立。区农业农村部门和农业资源区划主管部门做好区级台账试点用户统计，组织区级农业资源台账业务培训，完成区级重要农业资源台账数据汇交工作。

2.重要农业资源台账远程汇交系统运行维护。市区农业农村部门和农业资源区划主管部门协助上级部门，组织开展本区农业资源空间分布图制作地面调查、农户农业资源台账建设工作（每区完成5户）。

3.重要农业资源监测体系构建。区农业农村部门和农业资源区划主管部门统筹协调、督导落实区级重要农业资源台账建设工作。

4.重要农业资源利用评价工作。区农业农村部门和农业资源区划主管部门按照重要农业资源利用评价提纲，组织开展本市重要农业资源利用评价报告编制工作，按时向上级部门提交重要农业资源利用评价报告。

四、组织保障

（一）成立重要农业资源台账制度建设工作领导小组。

领导小组对重要农业资源台账建设工作进行组织领导和统筹协调；领导小组组长由市人大常委会党组成员、副秘书长崔杰担任；副组长由市政府分管副秘书长陈潇和市农业农村局局长担任；成员包括：市自然资源和规划局、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市水务局、市生态环境局、市林业局、市气象局、市应急管理局、市统计局、市财政局、各区人民政府、育才生态区管委会等部门分管负责同志。领导小组下设办公室，负责重要农业资源台账制度建设的日常工作，办公室主任由市农业农村局局长柯用春兼任，办公室副主任由市农业农村局副局长何丽萍担任。各成员单位要指定专人负责相关工作推进。市重要农业资源台账制度建设工作领导小组因工作和职务变动不再担任成员的由继任者接替，不再另行发文。

（二）明确各成员单位工作职责

为有效推进三亚市重要农业资源台账建设工作，切实建立数据质量可靠的资源台账，健全数据资源共建共享机制，各成员单位按照领导小组的要求，结合部门职能，负责以下工作，

1.市农业农村局：承担协调领导小组办公室日常工作。负责开展市级重要农业资源台账数据、市级农户农业资源台账数据采集汇交工作，编制市级重要农业资源评价报告。负责提供国家重要农业资源台账中2010-2019年耕地质量分等、农田土壤肥力、农业废弃物资源、主导品种、“三品一标”、规模化畜禽养殖、农村机械化和能源、设施农业、农业科技人才等农业相关数据。

2.市自然资源和规划局：负责提供国家重要农业资源台账中2010-2019年农用地资源数据。

3.市发展和改革委员会：负责提供国家重要农业资源台账中2010-2019年涉及农作物的生产资料等数据生产资料等数据。

4.市水务局：负责提供国家重要农业资源台账中2010-2019年水资源等数据。

5.市生态环境局：负责提供国家重要农业资源台账中2010-2019年农田污染等数据。

6.市林业局：负责提供国家重要农业资源台账中2010-2019年森林覆盖率、湿地、林业生态环境等有关林业资源数据。

7.市气象局：负责提供国家重要农业资源台账中2010-2019年农业气候资源数据、土壤墒情数据等数据。

8.市应急管理局：负责提供国家重要农业资源台账中2010-2019年气象灾害等数据。

9.市统计局：负责提供国家重要农业资源台账中2010-2019年农业生产、农业总产值、农民收入等数据。

10.市住房和城乡建设局：负责提供负责提供国家重要农业资源台账中2010-2019年农民生活（普及卫生厕所）等数据。

11.市财政局：负责落实三亚市重要农业资源台账制度建设相关经费。

12.各区人民政府、育才生态区管委会：负责制定辖区内重要农业资源台账采集工作方案，组建工作专班；对标市级重要农业资源台账制度建设，落实建立区级重要农业资源台账数据、区级农户农业资源台账数据采集汇交、编制区级重要农业资源利用评价报告。

除上述职责外，各部门、各单位均需承担领导小组交办的其他任务。

（三）组建数据资源采集和维护队伍。

农业资源台账建设是一项长期性、基础性工作。市级重要农业资源台账建设单位由市农业农村局负责,其中市级重要农业资源台账汇交系统录入员和审核员由市农业农村局负责确认。各区级资源台账建设单位在要在所在区域选择合适的农户样本完成农户农业资源台账app填报工作，并确认录入员1人，审核员1人，调查员（即农户或农业经营主体）5-10人。区级重要农业资源台账汇交系统录入员和审核员各各区自行确认。人员变动时应做好工作交接，确保工作的延续性。市农业农村局要做好市、区两级农业资源台账汇交系统信息录入员、审核员以及农户资源台账app信息调查员与审核员的业务培训工作。

（四）及时提交数据，确保按期完成。

按照《国家重要农业资源台账建设指南》要求，为确保按期完成我市重要农业资源台账建设工作，领导小组各成员单位要于11月10日前提供2010-2019年国家重要农业资源台账数据至市农业农村局。各区（育才生态区）要开展2010-2019年区级重要农业资源台账数据采集和汇交工作，经审核后，于2020年11月15日前通过国家重要农业资源台账汇交系统。各区（育才生态区）要负责农户农业资源台账数据采集工作，需采集并提交样本农户2018年、2019年、2020年农业资源台账数据。市农业农村局要开展2010-2019年市级重要农业资源台账数据采集和汇交工作，经审核后，于2020年11月20日前通过国家重要农业资源台账汇交系统；同时，需于2020年12月10日前将重要农业资源台账数据及2019年重要农业资源利用评价报告、农户农业资源评价报送至领导小组审定。

附件：1.国家重要农业资源台账填报说明

　　　2.农户级农业资源台账数据填报指南