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利用海南西环高铁和货线三亚至乐东

（岭头）段开行公交化旅游化列车改造工程

项目土地调查有关事项的通知

天涯区人民政府，崖州区人民政府，吉阳区人民政府，市政府各有关单位：

根据三亚市总体规划和交通运输项目建设需要，经市政府同意，对利用海南西环高铁和货线三亚至乐东（岭头）段开行公交化旅游化列车改造工程项目用地进行调查。为做好该项土地调查工作，现就有关事项通知如下：

一、该项目用地位于天涯区、崖州区和吉阳区内，用地调查面积约1423398平方米（海南平面坐标系），具体的土地调查范围四至及坐标详见用地红线图。土地权属（海南平面坐标系）情况为天涯区桶井村、梅村村、塔岭村、红塘村、布甫村、黑土村、布带村和道德村委会集体土地共约381514平方米，崖州区城东村、城西村、崖城村、拱北村、水南村、港门村、镇海村、风岭村、南山村、大蛋村、港门村和扫梳村委会集体土地共约322721平方米，吉阳区新村村、抱坡村委会集体土地约4800平方米，三亚南滨投资有限公司（南滨农场）国有土地约57118平方米，海南农垦南繁产业集团有限公司国有土地约56247平方米，国家土地约16634平方米，三亚林场国有土地约7090平方米，市政府土地约28842平方米，天涯镇政府土地约1155平方米，崖城镇政府土地约383平方米，中国人民解放军海南省三亚警备区国有土地约49平方米，师部农场国有土地约295平方米，三亚凤凰国际机场有限责任公司等7家单位国有土地共约546550平方米；土地利用现状（2000国家大地坐标系）为农用地约809207平方米（其中水田约341125平方米、旱地约129845平方米、果园约107655平方米、其他园地约25011平方米、有林地约103268平方米、灌木林地约49201平方米、农村道路约40864平方米、坑塘水面约12051平方米、设施农用地约187平方米），建设用地约592642平方米（其中铁路用地约458667平方米、公路用地约9094平方米、机场用地约1639平方米、城市约38091平方米、建制镇约21499平方米、村庄约43170平方米、采矿用地约8743平方米、风景名胜及特殊用地约11739平方米），未利用地约22650平方米（其中其他草地约15739平方米、河流水面约4389平方米、内陆滩涂约2522平方米）；上述用地在《三亚市总体规划（空间类2015-2030）》（市“多规合一”）中规划性质为城镇建设用地、风景名胜设施用地、公路用地、机场用地、旅游建设用地、其他设施用地、市县产业用地、水工建筑用地、铁路用地、乡村建设用地、永久基本农田、Ⅳ级保护林地、Ⅱ级保护林地、后备林地、其他农用地、水域、滩涂、一般耕地、园地和自然保留地，涉及规划调整的由市自然资源和规划局纳入调整完善。涉及占用永久基本农田的，需先编制完成补划方案，并按程序报批。上述用地涉及的耕地在办理农用地转用时，从我市耕地占补平衡指标中统筹安排。待完成占补平衡任务后，由市交通运输局按要求提供用地报批材料，市自然资源和规划局将其列入当年新增建设用地指标并办理农转用及征收报批手续。

二、为做好该项土地调查工作，由天涯区政府、崖州区政府和吉阳区政府负责开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并组织实施该项目用地上的清点青苗、丈量地上附着物、丈量土地面积等土地补偿审核以及土地补偿工作；市自然资源和规划局负责对集体土地范围内的征地工作进行指导；市住房和城乡建设局负责对国有土地上的房屋征收与补偿工作进行指导。在调查工作中，土地调查范围内的单位或个人，不得以任何理由进行阻挠。

三、征收集体土地和收回农场、林场国有土地的征地补偿测算工作按《三亚市人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台印发三亚市集体土地征收补偿安置管理规定的通知（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）规定执行。收回其他国有土地的征地补偿测算工作按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）和《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等规定执行。

四、根据2010年6月26日原国土资源部下发的《金牌娱乐,金牌娱乐平台进一步做好征地管理工作的通知》第四条规定，天涯区政府、崖州区政府和吉阳区政府应履行征地前告知、确认和听证程序并完成土地权属、地类、面积等确认，向市自然资源和规划局出具履行征地前告知等程序的证明及土地权属确认意见（附件1）。待市政府批准征地后，征收土地公告和征地补偿安置方案公告可同步进行。

五、为进一步做好被征地农民养老保险工作，根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅和原省国土环境资源厅2013年10月15日颁发的《金牌娱乐,金牌娱乐平台印发海南省被征地农民参加社会养老保险业务操作规程（试行）的通知》（琼人社发〔2013〕302号）精神，应在本通知下发后10个工作日内对项目征收农用地和享受缴费补贴人数等情况进行调查，组织村（居）小组填写《征地项目被征地农民基本情况调查表》（附件2），经村（居）委会、辖区政府逐级审核后，由辖区政府汇总填写《征地项目被征地农民基本情况乡镇调查汇总表》（附件3），并将上述两种表格报送市自然资源和规划局。

六、自本通知下达之日起，在土地调查范围内一律禁止抢种青苗和抢建附着物。凡突击抢种的青苗和抢建的附着物，一律不予补偿，后果自负。天涯区政府、崖州区政府、吉阳区政府、各相关职能部门一定要提高依法用地意识，新的项目决不能产生违法用地。

七、因该项目用地位置和面积发生变化，市政府办公室2019年9月22日印发的《金牌娱乐,金牌娱乐平台利用海南西环高铁和货运三亚至乐东（岭头）段开行公交化旅游化列车改造工程项目土地调查有关事项的的通知》（三府办〔2019〕180号）作废，涉及该项目用地土地调查工作以本通知为准。

附件：1.征收土地权属确认意见

     2.征地项目被征地农民基本情况调查表

     3.征地项目被征地农民基本情况乡镇调查汇总表

     4.权属示意图

     5.用地红线图

三亚市人民政府办公室

2020年7月9日

（此件主动公开）