三亚市人民政府办公室

金牌娱乐,金牌娱乐平台印发“金融+旅游”助力三亚国际旅游消费中心建设实施意见的通知

各有关单位：

为贯彻落实省委、省政府金牌娱乐,金牌娱乐平台建设海南省国际旅游消费中心的部署，充分发挥金融和旅游行业的协同效应，经市政府同意，现将《“金融+旅游”助力三亚国际旅游消费中心建设实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

三亚市人民政府办公室

2019年6月24日

（此件主动公开）

“金融+旅游”助力三亚国际旅游消费

中心建设实施意见

为贯彻落实《国家发展改革委金牌娱乐,金牌娱乐平台海南建设国际旅游消费中心实施方案》精神，根据三亚市委、市政府加快推进国际旅游消费中心核心功能区建设，进一步开放旅游消费领域，打造生态良好的旅游消费中心的部署，市金融发展局联合市旅游和文化广电体育局、中国人民银行三亚市中心支行和中国银保监会三亚监管分局就金融结合旅游助推国际旅游消费中心建设，制定本实施意见。

一、加强协作，联合推动旅游消费中心建设

（一）发挥部门协同效应。强化金融在旅游消费中心建设中的作用是贯彻落实习近平总书记对海南“三区一中心”战略部署的重要举措，也是金融服务实体经济发展的重要体现。金融监管部门和旅游管理部门应加强协作，共同发力，加快推进三亚市国际旅游消费中心建设进程，让旅游产业成为金融业转型升级的重要支撑，让金融为旅游产业的创新发展提供源动力。（牵头单位：市金融发展局；配合单位：市旅游和文化广电体育局、人民银行三亚市中支、三亚银保监分局）

（二）搭建政银企服务平台。通过政府职能部门牵头，定期召开银企洽谈会、推介会等，协调理顺政银企之间的关系，让银行机构和企业充分了解政府部门支持旅游发展的优惠政策。积极引导、多管齐下，让有市场、效益好的重点旅游企业和项目享受更低成本、更便捷的金融服务，优化并落实贴息政策。（牵头单位：市旅游和文化广电体育局；配合单位：市金融发展局、各银行机构）

（三）组建旅游主题金融网点。以建设旅游特色支行为重点，鼓励金融机构创设旅游主题网点，精耕细作升级旅游金融服务特色产品，加深融合形成产业金融。场所设计上，网点的装修布局应具有浓厚的热带滨海色彩，凸显“旅游+金融”主题；使用体验上，网点应充分结合人工智能技术，以自助服务为主导；产品服务上，网点应紧密贴合旅游市场，明确定位，体现服务特色。（牵头单位：市金融发展局；配合单位：市旅游和文化广电体育局、三亚银保监分局、各银行机构）

二、加快推进旅游消费领域的金融基础设施建设

（四）加快自由贸易账户的推广使用。扩大自由贸易账户使用范围和领域，为旅游企业走出去、引进来夯实金融服务基础。引导金牌娱乐,金牌娱乐平台商业银行加快上线自由贸易分账核算体系，加大服务网络覆盖面。指导商业银行加大产品创新，基于自由贸易账户体系推出金牌娱乐,金牌娱乐平台适应市场需求的产品和服务。（牵头单位：人民银行三亚市中支；配合单位：各银行机构）

（五）持续优化旅游消费支付服务环境。持续扩大主要旅游景点、酒店和大中型商场的外卡支付终端覆盖率，引导收单机构压缩外卡受理审批入网时限，加强商户收银人员业务培训，提升境内外游客在三亚辖区移动支付、消费服务等方面的便利化水平。全面推进移动支付便民示范工程建设，在景区、商圈、交通出行、消费购物等领域推动符合银行业统一标准的二维码、手机闪付、银行APP等各类移动支付产品的协同发展，提供更加安全、高效、便捷的支付结算服务。优化外币兑换服务，逐步增加外币兑换点的覆盖面，调整布点区域，引导支持银行机构和货币兑换公司合理拓展业务，提高外币兑换便利性。（牵头单位：人民银行三亚市中支；配合单位：各银行机构）

（六）提高旅游消费中心的国际化服务水平。分批推进金融和旅游行业的多语种环境改造，在金融和旅游服务场所增加双语标识。推动金融和旅游场所自助设备服务菜单的多语种改造，提升金融和旅游行业服务人员的外语水平，循序渐进打造多语种服务窗口。（牵头单位：市金融发展局；配合单位：三亚银保监分局、市旅游和文化广电体育局、各银行机构、各保险机构）

三、加强对旅游消费产业的金融支持和服务

（七）逐步引导信贷资源向旅游消费产业倾斜。以信贷结构调整为契机，引导各银行机构紧密结合三亚市旅游产业发展规划，及时调整信贷计划和管理制度，根据旅游消费中心的建设进程不断改进和完善风险评价指标，逐年加大旅游产业的信贷投放力度，扩大旅游产业的信贷投放覆盖面，将旅游产业作为信贷支持的重点方向。（牵头单位：三亚银保监分局；配合单位：各银行机构）

（八）不断强化金融对旅游产业的支撑。鼓励金融机构积极支持旅游公共设施和旅游消费商圈建设，精准对接旅游重点工程和项目。引导银行机构建立健全旅游全产业链服务机制，针对景点景区的运营特点推出收费权等权益类质押贷款，探索基于在建项目抵押的授信模式，提供更便捷、高效的金融服务。引导符合条件的旅游企业开展股权、债权融资，推动旅游企业的并购重组和旅游上市企业引进，加强旅游产业资源整合，逐步打造多层次、多渠道的旅游产业融资体系。全力支持旅游业与其他产业融合发展，推动打造特色小镇、美丽乡村和共享农庄等地方特色品牌。（牵头单位：市旅游和文化广电体育局；配合单位：三亚银保监分局、各金融机构）

（九）加大对旅游消费类小微企业的金融扶持。引导银行机构单列小微企业信贷投放计划，鼓励信贷资源优先支持民营和小微企业发展旅游业，降低融资成本，提高服务效率。鼓励商业银行创新融资抵押方式，如针对旅行社等流动资金占用较大但缺少合格抵押品的小微企业探索开发应收账款质押和信用类信贷产品。通过政银保、贴息等扶持政策切实减轻旅游消费类小微企业的融资成本负担，扶持旅游类小微企业健康发展。（牵头单位：市金融发展局；配合单位：人民银行三亚市中支、各银行机构）

四、鼓励开发创新旅游消费类金融产品和服务

（十）创新外汇业务产品和服务。鼓励相关部门发展创新旅游外汇金融产品，为出入境旅游消费者提供更快捷、便利的货币兑换和消费服务。提高金融机构的外汇业务服务水平，提高结售汇业务、国际汇款业务的服务效率，并简化单证审核流程，提高涉外旅游业务的服务便利化水平。（牵头单位：人民银行三亚市中支；配合单位：各银行机构）

（十一）推动发展旅游消费信贷。鼓励金融机构加强对旅游消费市场的挖掘和分析，结合当地旅游市场特点，提供具有地方特色的消费信贷服务。推动金融机构加强与旅行社、旅游平台的交流合作，及时了解游客需求，细分市场。引导金融机构不断拓展互联网+信息化体系，完善线上服务，探索开发基于各类信用分的授信模型，推出流程简便、线上自助、高效便捷的信用消费贷产品，不断优化游客的金融服务体验。（牵头单位：三亚银保监分局；配合单位：市旅游和文化广电体育局、各银行机构、各保险机构）

（十二）健全旅游保险保障体系。逐步构建基于不同风险场景的保险保障体系，实现旅游“吃住行游购娱”领域全覆盖。引导保险公司基于地方旅游消费特色向深度和广度开发、拓展个性化保险产品，加强推广海滨游泳、潜水、海上滑翔、游艇游船出海和低空飞行等水域高风险项目意外保险和保障服务，开发覆盖意外损失、医疗、救援等全程、全方位的旅游一体化保障保险。多措并举建立并完善多渠道销售模式，丰富游客的选择，便利客户的采购。推动提升保险服务水平，在游客集散中心及其他游客密集区域设立保险服务点，督促保险公司切实履行服务承诺，高质量完成理赔服务，提升客户满意度。（牵头单位：市旅游和文化广电体育局；配合单位：三亚银保监分局、各保险机构）

五、加强监督，确保各项措施有效落实

（十三）建立跟踪落实长效机制。各牵头单位应加强部署，有效落实责任事项，要求每季度末向市政府报告工作进展情况。配合单位应积极响应，主动作为，配合牵头单位完成各项分解任务。请各单位指派一名联络员备案至市金融发展局。（责任单位：市金融发展局、市旅游和文化广电体育局、人民银行三亚市中支、三亚银保监分局、各金融机构）