《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》将给三亚带来什么？

16条措施给鹿城文旅消费市场再“添把火”

根据市统计局发布的数据显示，上半年，全市接待过夜游客1378.61万人次。其中，过夜入境游客31.98万人次，增长2.65倍。

今年以来，三亚旅游市场稳中向好，尤其是入境游持续升温。如何进一步激发文旅消费潜力，推动旅游业提质升级？需要文、体、旅、商、展等多方联动、联合发力，加大政策制度支持力度，创新旅游产品供给，更好推动三亚旅游业高质量发展行稳致远。

日前，市旅游和文化广电体育局、市商务局、市财政局联合印发《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》（以下简称《三亚措施》），在《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》的基础上“锦上添花”，通过支持大型演唱会、音乐节，支持离岛免税企业促消费等16条政策措施，挖掘、刺激和释放文体旅商展领域消费潜力，进一步促进旅游消费提档升级和助推三亚经济社会高质量发展。

优化环境近悦远来

旅游业是海南四大主导产业之一，是三亚推动高质量发展的重要着力点。为高水平打造国际旅游胜地，加快建设国际旅游消费中心核心区，近年来，三亚积极推动旅游经济转型升级，激活旅游市场。

自2022年7月1日以来，全市已有鹿回头风景区、大小洞天旅游区、天涯海角游览区3个国有景区面向社会免费开放。3个国有景区免票后，入园游客量与景区内消费收入均呈现不同程度的大幅上涨。据相关统计数据显示，与2019年相比，大小洞天景区免票后，2023年入园游客量上涨207.62%，景区内消费收入上涨90.05%；鹿回头景区免票后，2023年入园游客量上涨139.48%，景区内消费收入上涨217.03%；天涯海角景区于2023年6月1日开始免票，免票后全年游客量较2019年同期上涨11.38%，景区消费收入较2019年上涨159.13%。

这一个个喜人数据的背后，是3个景区在创新旅游产品、提升服务理念、增强营销能力等方面共同发力的成果。

笑迎天下客。《三亚措施》明确指出，支持景区和文化演出经营场所开展品质提升。日均市民游客入（场）园数量达到2500人次，且同比涨幅超过10%的，在第二、三季度各按5万元予以一次性奖励，每增加2500人次奖励递增1万元，最高不超过10万元。

5月15日，国家移民管理局发布公告，决定在中国沿海所有邮轮口岸全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策。三亚作为全球邮轮经济发展的新兴市场，今年迎来了“春来水暖”。“一季度，三亚国际邮轮旅客吞吐量50995人次，首次跻身全国前三名。”三亚中央商务区管理局邮轮游艇部负责人高永宁表示。

邮轮是国际市场具有风向标意义的旅游载体，被称为“水上黄金产业”。《三亚措施》加大了国际邮轮旅游支持力度：邮轮吨位在4万吨及以下的每个航次补贴5万元，4万吨以上每航次补贴10万元。邮轮公司年度销售船票超过10000人的，按80元/人予以奖励；年度销售船票超过30000人的，按100元/人予以奖励。不区分“母港邮轮以及访问港邮轮”，且邮轮航次补贴和人头补贴可以叠加。

随着“ChinaTravel”引爆社交媒体，我国入境游热度持续攀升。作为我国唯一的热带滨海旅游城市，甲辰龙年伊始，三亚境外游客身影越来越多。为给入境游市场再“添把火”，《三亚措施》推出各项举措提振入境游市场：支持旅行社创新营销推广活动、支持经营性住宿企业升级产品和服务、提升境外人士支付便利性，三亚正全力以赴支持开拓入境旅游客源市场，创新旅游产品，提升旅游品质，为境外游客提供更便捷的美好三亚之旅。

多措并举广纳客源

一票难求的热门景区、开票秒没的大型演出、人潮涌动的繁华街巷……这些景象折射出文旅消费的热情与活力。

为进一步拉动文旅消费，《三亚措施》明确指出支持大型演唱会、音乐节——对主办单位引进国际知名或国内一流的大型演唱会、音乐节，按举办场地、观演规模、举办时段等不同情形一次性奖励100万元至200万元不等。

支持高品质优秀剧目文艺演出——对主办单位引进国际知名或国内一流院团优秀剧目，按照累计观演观众予以事后一次性奖励。人数3000-5000人次（含），予以20万元奖励；5000人次以上，且岛外观众比例超过40％的，予以50万元奖励。

支持有影响力的体育赛事活动——对主办单位举办较大影响力的国际国内重大体育赛事（不含职业联赛），累计观赛观众达10000人次或参赛人数达5000人，予以最高50万元支持。对累计观赛观众达20000人次，且境外观众比例超过10%的，予以100万元一次性奖励。以上奖励基础之上，若为国际级的（与国际体育组织签约，且参赛国6个以上、世界排名前100名或知名选手至少3人参赛）赛事奖励额度再上浮30%。

此外，《三亚措施》还一一明确了支持高流量文博艺术大展、知名电竞商事主体落地、引进大型展会项目、文体旅商展联合促消费活动、精品夏令营研学游等细则。

回看近几年三亚旅游业发展之路，音乐节、演唱会、玫瑰节、电影节等活动与旅游紧密结合，“旅游+”产业融合发展有序推进，有效提升文化旅游产品的供给水平。“村BA”、三亚市龙舟公开赛等体育赛事走热的趋势，有效培育了“跟着赛事去旅行”品牌项目，打造体育旅游精品线路，成为进一步促进体旅融合的重点。

《三亚措施》正是在促进文旅融合发展的基础上，以群众满意为目标，以满足群众对美好生活的新需求为着力点，出实招、重实效，通过鼓励发展金牌娱乐,金牌娱乐平台群众喜闻乐见的新场景、新业态、新模式，推动旅游高质量发展迈上新台阶。

促进旅游消费持续增长

消费既是经济增长的重要依托，也是促进高质量发展的主要动力。这个暑期，三亚结合自身资源禀赋，营造特色消费场景，举办多样促消费活动。市商务局有关负责人介绍，当前，三亚正紧抓暑期旅游消费增长期，推出“机票+免税”消费券促销活动，游客预订入岛机票即可领取500元的无门槛免税消费券；此外，各免税企业也结合自身特色推出了系列主题活动，让广大游客乐享三亚免税福利。

激发文旅消费更大的活力，需要不断优化消费环境，改善消费体验，提升消费者满意度和获得感。为此，《三亚措施》指出支持离岛免税促消费，推出三亚离岛免税购物季，开展离岛免税购物促销活动。支持三亚免税企业主动“走出去”，对三亚免税企业到国内主要客源地开展专场推介会产生的场地租金、物料搭建等费用给予补助，每场推介最高不超过10万元。

同时，继续发放消费券。适时发放商超零售、汽车、餐饮、3C、家电等领域消费券，激发市民游客购物热情。引导金融机构、商贸企业共同参与，激发各领域消费潜力。

在出台惠企乐民优惠措施的同时，《三亚措施》还鼓励各区（育才生态区）使用暖心的举措，优化服务打动消费者。鼓励各区（育才生态区）结合实际出台文体旅商展联动促消费措施，支持各区（育才生态区）开展家电家居、汽车以旧换新活动，对纳入省、市重点促销活动项目的依法依规给予支持。

过去，三亚经历了风雨洗礼，通过不断探索和创新，取得了不易的收获。

新时代新征程，旅游发展面临新机遇新挑战。而今，三亚拿出“真金白银”支持各类旅游活动发展，充分彰显了推动旅游业高质量发展的信心与决心。相信伴随一系列举措逐步落地，待人以诚、奉客以礼的三亚，其旅游业发展之路定能更加开阔。

（记者冯晨阳）