山海拥翠美鹿城

——三亚深入开展省级森林城市创建工作

这是一片绿影婆娑的土地，山川、大海、河流在这里邂逅，绿色浸染着大地；这是一座向绿笃行的城市，北纬18度的季风涌入山海的臂弯，催生出生命与生态共存的沃土。这里就是美丽三亚、浪漫天涯。

在这片1921平方公里的土地上，城市、乡村点缀其间，“山—海—河—城”巧妙组合，浑然一体,分布着近13.47万公顷森林和8930公顷湿地，全市森林覆盖率达70.08%，森林、湿地充当着绿肺，供给着城市的每一次“呼吸”。

2016年1月26日，习近平总书记作出“要着力开展森林城市建设”的重要指示，为创建森林城市指明了方向。近年来，三亚深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照政府主导、城乡统筹、生态优先、尊重自然的原则，迈出了创建森林城市（以下简称“创森”）的坚定步伐。

三亚对照《海南省森林城市评价量化指标表》具体要求，紧紧围绕“森林生态建设、森林生态保护、森林生态文化”三个方面，按照“十年规划、三年建成”的思路，高标准、高质量推进“创森”工作。经自查测评，三亚创建省级森林城市16项指标已全部达标，其中森林覆盖率、人均公共绿地面积等13项定量指标已达到国家森林城市标准，自查得分99.7分。

夕阳斜照下的三亚两河三岸景色迷人。

椰林树影、阳光、晨雾构成一幅美丽的田园画卷。

三亚乡村美丽如画，城市灿若锦绣，绿色相互交织，创建森林城市已成全民共识。

绿荫环抱的三亚“爱上山”风情小镇。

在吉阳区东岸湿地公园，市民悠闲地在桥上散步，人景和谐尽显绿色生态美。

三亚在市区主干道悬挂“创森”宣传栏，提升“创森”的影响力和知晓度。

在鹿回头山顶公园可以饱览三亚美丽画卷。

1、凝心聚力创建森林城市

如果三亚是一本书，翻开任何一页都可以看到生态文明的积淀。“国家园林城市”“国家卫生城市”“中国人居环境奖”等殊荣的成功摘取，记录着美丽三亚往日的精彩，激励着活力三亚迈开创新的脚步。

自“创森”以来，三亚市委、市政府高度重视，始终坚持统筹部署，高位推进森林城市创建工作。设立由市委书记、市长任组长，分管市领导任副组长，各区政府、育才生态区管委会及市直有关单位负责人为成员的高规格“创森”工作领导小组，领导小组在市林业局下设“创森办”，各单位每周向市“创森办”汇总工作进展情况。三亚连续两年将“创森”工作写进政府工作报告，自觉把“创森”工作放到海南建设国家生态文明试验区、生态环境世界一流的自由贸易港大局中去谋划和推动。

为确保“创森”工作有序开展，三亚组织编制并实施《三亚市省级森林城市建设总体规划（2019-2030年）》、《三亚市国家及省级森林城市建设行动方案（2021-2023年）》，启动了城区公园绿地建设、美丽乡村建设等项目，细化了任务分工，压实了各职能部门主体责任。

为布局实施“创森”相关工程，三亚市财政累计投入创森资金达14.45亿元；同时，大力整合社会资金用于提升绿地彩化、社会参与认建认养等活动，传承三亚历史文化，展现三亚自然资源优势，推动提升经济发展水平，积极打造生态立市、生态强市、生态惠民的森林城市新标杆。

2、增量提质指标三年跃升

生活在三亚是舒适的，市民公园、休闲绿地点缀着城市，俨然一座“山海相拥、城林相融、林村相映、林水相依、林路相连”的绿色新城。

2019至2021年，海南省下达的三亚市造林绿化任务为320公顷，三亚实际完成率达122%。

三亚通过公园绿地改造提升、交通岛绿化改造及通道绿化工程建设等项目，提高绿化覆盖率，建成区绿化覆盖率达42.32%，提高了1.2个百分点。

建成区街道绿化达标率为94.34%。高速、铁路沿线绿化率达100%，全市河流、水库等沿岸绿化率达96.91%。

建成区内有公园、绿地61处，人均公共绿地面积16.25平方米，其中5公顷以上的大型公园、绿地超过10处。各类公园、小游园、街头绿地星罗棋布，为居民提供了便利的休闲娱乐场地，多数居民出门500米就有休闲绿地。

临春岭森林公园，位于吉阳区凤凰路临春段，是市民家门口的“后花园”，布置有文化墙、休憩设施、慢行绿道、标识牌等设施，日均接待市民游客超5000人次，已成为休闲、观光、健身的好去处。

三亚全市共有自然保护地15处，其中国家级自然保护地3处、省级5处、市县级7处，是全省唯一提出新增保护面积的市县。

红树林是三亚海防林的重要组成部分，也是三亚特色景观之一。近年来，三亚在铁炉港、青梅港红树林自然保护区共营造红树林80.53公顷，守护三亚海岸。铁炉港红树林自然保护区内，世界上仅存的9株野生红榄李植株生长茂盛，保存较好；三亚河红树林自然保护区内的水上栈道、休息凉亭，让市民、游客能共享红树林生态系统。森林成为了城市的名片，绿色已然成为城市的底色。

3、保护森林厚植绿色底色

三亚积极推进制度创新，确保一山一坡、一树一园均有专人管理，确保三亚无重、特大破坏森林资源案件和重、特大森林火灾发生；全国首创整村联保生态直补的补偿方式保护天然林，鼓励居民参与到森林保护当中；印发《金牌娱乐,金牌娱乐平台全面推行林长制的实施方案》，全市224位林长、270位护林员网格化管理林地，推进林业治理体系和治理能力现代化。

三亚持续实施森林质量提升工程。在各项园林绿化项目建设中，城镇绿地植物配置始终坚持以乡土树种为主，中心城区乡土树种比例达到93%，并以“绣花”功夫加强园林绿化“精细化”管理水平，建立优胜劣汰的养护管理竞争机制，绿化效果得到了质的提升。

“创森”工作开展以来，三亚持续升级城市“双修”。落实芒果林生态景观改造计划，退塘还林（湿）106.67公顷，生态修复临春岭森林公园、西线高铁沿线、绕城高速等路段43.33公顷，修复全市33个废弃矿山山体，治理面积达44.5公顷，曾经尘土飞扬的废弃矿坑，实现了安全、绿色的建设目标，四季常绿、鸟语花香。

三亚依照《金牌娱乐,金牌娱乐平台进一步规范树木移植管理规定》和《三亚市古树名木保护管理若干规定》，管理大树移植，控制大树进城，确保成活率，对全市1115株古树名木加强保护，组建三亚市古树名木保护专家咨询委员会，开展技术下乡、古树名木巡查和古树名木挂牌等工作，为三亚在现代化崛起中保留历史记忆。

4、长远发展助力自贸港建设

“创森”伊始，三亚不断加大宣传力度，提升“创森”的影响力和知晓度。充分利用各级媒体积极开展创森宣传工作；在市区主干道、景区悬挂“创森”宣传牌，播放“创森”宣传片，市民对“创森”的知晓率达94.2%，支持率达98.8%。

三亚建立义务植树登记卡制度，动员全民参与义务植树，义务植树尽责率达83.35%。党政领导坚持带领群众义务植树，为开展全民义务植树、推进森林城市创建工作作好表率。同时，积极建设各类纪念林，让广大市民铭志于树、寄情于林。

三亚以“创森”为契机，引导乡村发展林下经济、郊区旅游，推进51个美丽乡村建设，促进乡村振兴。全市共有9个乡村被评为国家森林乡村。国家森林乡村中廖村，距离中心城区约25公里，村里绿树成荫，步步皆景，结合多姿的黎族风情，引得游客前来，促进村民增收致富。

三亚坚持生态与产业相融，编制《三亚市林业产业发展规划（2021-2035）》，玫瑰、兰花、睡莲、红掌等花卉基地持续扩张，橡胶、椰子、槟榔、花梨、沉香等特色种植异军突起。创森不仅呵护了城市生态，也留下了一个个“绿色银行”。

全市现有亚龙湾国际玫瑰谷、水稻国家公园、三亚市林业科学研究院等17处生态科普场所。“海南省科普基地”——三亚市林业科学研究院，有现阶段国内规模大、品种全、极具代表性的热带兰花种质资源库，每年开展中小学生科普活动、研学教育等交流活动，向群众宣传与普及兰花科学知识。同时，三亚每年围绕“世界森林日”“义务植树节”“爱鸟周”等重要节日开展生态科普活动，广泛进行生态文化宣传。

通过“创森”，三亚森林环境不断改善，2021年，三亚空气质量优良率达100%，全市平均空气负氧离子浓度达1538个/cm?，超过达标值2倍以上。

青山不老树为本，绿水长流林是源。今之三亚，乡村美丽如画，城市灿若锦绣，绿色相互交织，创建森林城市已成全民共识。当前，三亚还在为创建国家森林城市而不懈努力，相信不久的将来，这座满城溢绿的生态之城，一定能成为“山峦层林尽染，平原蓝绿交融，城乡鸟语花香”的全国热带特色的示范性国家森林城市，谱写海南自由贸易港生态文明建设新篇章。

（谢文清/文 王康宏/图）