一、部门职责登记表

二、与相关部门的职责边界登记表

三、事中事后监管制度

（一）法治宣传工作的事中事后监管

三亚市司法局负责拟定全市普法教育规划、法制宣传工作计划并组织实施、指导、检查；负责全市性普法教材（资料）的征订、编写工作；负责组织全市法制讲座、法律培训工作；指导各区、各行业开展依法治理活动；开展全市性普法工作调查研究，发现和培养典型，推广典型经验，表彰先进；承担市普法依法治理领导小组办公室日常工作。为切实做好法治宣传事中事后监管工作，特制订以下监督检查制度。

1．监督检查对象 

各单位法治宣传教育工作主管部门。

2．监督检查内容

法治宣传教育工作开展情况。

3．监督检查方式

（1）听取法治宣传教育工作汇报；

（2）查阅法治宣传教育工作的有关文件和资料；

（3）对法治宣传教育工作开展情况进行综合检查评比；

（4）其他监督检查方式。

4．监督检查措施

及时发现法治宣传教育工作存在问题和薄弱环节时，要及时制定整改措施并认真落实。

5．监督检查程序

组织开展法治宣传教育工作监督检查时，应当派检查组进行，对发现的问题和薄弱环节应当当场指出，并给予业务指导。

6．监督检查处理

及时通报督导检查工作情况，推动法治宣传教育工作的有效开展。

（二）社区矫正工作的事中事后监管

三亚市司法局依照《社区矫正实施办法》等法律、法规和制度，指导、监督各区监外执行对象的管理、教育；组织实施各区监外执行工作的检查考核；组织开展监外执行工作调查研究；组织监外执行管理人员的业务培训。为切实做好监管工作，特制订以下监督检查制度。

1．监督检查对象

全市各区社区矫正工作主管部门。

2．监督检查内容

社区矫正工作开展情况。

3．监督检查方式

（1）听取矫正工作汇报；

（2）查阅有关文件、档案和资料；

（3）对社区矫正工作开展情况进行综合检查评比；

（4）其他监督检查方式。

4．监督检查措施

及时发现社区矫正工作存在的问题和薄弱环节，制定整改措施并认真落实。

5．监督检查程序

组织开展社区矫正工作检查时，组派检查组进行，对发现的问题和薄弱环节当场指出，并给予业务指导。

6．监督检查处理

及时通报检查情况，督促其加以改正，造成后果的，给予处分。

（三）对公证机构和公证员事中事后监管

三亚市司法局依照《中华人民共和国公证法》等法律、法规、规章的规定，监督公证机构和公证员对有关法律、法规、规章和政策的贯彻执行，对公证机构、公证员进行监督、指导，负责行政许可类的公证员执业审批（包括公证员一般任职、公证员考核任职）的初审、非行政许可审批类的公证机构、公证员执业变更事项（包括公证机构变更名称、变更执业区域，公证员变更执业机构等），负责日常监督管理职能，查处辖区内有关违法违规行为；监督、指导下级司法行政机关的监督管理工作。为切实做好监管工作，特制订以下制度。

1．监督检查对象

依法从事行政执法活动的区司法局及其工作人员；三亚市行政区域内执业的公证处和公证员。

本制度所称的行政执法活动，包括行政许可、行政处罚以及法律法规、规章规定的其他行政执法活动

2．监督检查内容

监督检查的内容主要包括：

（1）行政执法主体的合法性；

（2）具体行政行为的合法性和适当性；

（3）行政执法监督制度建立健全情况；

（4）法律法规、规章的施行情况；

（5）公证机构、公证员遵守宪法和法律的情况；

（6）公证机构、公证员履行法定职责的情况；

（7）公证机构、公证员实行自律管理的情况；

（8）其他需要监督检查的事项。

3．监督检查的方式

（1）监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。

（2）三亚市司法局根据需要组织开展监督检查工作或者专项监督检查工作。

4．监督检查的程序

（1）执行监督检查的部门调阅有关案卷和文件材料，实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。

（2）监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对监督检查的情况进行总结，对存在的问题提出整改意见，通报受查单位检查整改，受查单位应当报告检查整改情况。

（3）三亚市司法局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议，对有关公证机构、公证员的执业行为进行组织调查。调查的结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

5．监督检查措施

三亚市司法局对相关执法部门和工作人员在行使行政执法过程中有下列情形之一的，可以责令其纠正或者撤销：

（1）行政执法主体不合法的；

（2）行政执法程序违法或者不当的；

（3）具体行政行为违法或者不当的；

（4）工作人员不履行法定职责的

（5）其他应当纠正的违法行为。

建议纠正或者撤销前款所列情形，应当制作《执法监督通知（决定）书》。接到《执法监督通知（决定）书》的单位，应在限定期限内按要求作出纠正，并书面向发出《执法监督通知（决定）书》的机构报告执行结果。被检查的单位对《执法监督通知（决定）书》决定不服的，可以在收到《执法监督通知（决定）书》之日起10日内向发出《执法监督通知（决定）书》的机构申请复查。发出《执法监督通知（决定）书》的机构应当自接到复查申请之日起15日内作出复查决定。对复查后做出的决定，被检查的单位应当执行。

公证机构有《中华人民共和国公证法》第四十一条、第四十二条规定所列行为之一的，由省、自治区、直辖市司法行政机关或者设区的市司法行政机关依据《中华人民共和国公证法》的规定，予以处罚。

公证机构违反《中华人民共和国公证法》第二十五条规定，跨执业区域受理公证业务的，由所在地或者设区的市司法行政机关予以制止，并责令改正。

公证员有《中华人民共和国公证法》第四十一条、第四十二条所列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市司法行政机关依据《中华人民共和国公证法》的规定，予以处罚。

　　公证员有依法应予吊销公证员执业证书情形的，由所在地司法行政机关逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关决定。

6．监督检查处理

行政执法部门及其工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责或者不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任：

（1）违反法律、法规、规章规定实施行政检查的；

（2）超过法定权限或者委托权限实施行政行为的；

（3）拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人的；

（4）阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼或其他合法权利，情节恶劣，造成严重后果的；

（5）违反的法律法规规定，实施行政许可的；

（6）对于需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的；

（7）依照法律、法规和规章规定应当承担行政执法过错责任的其他行为。

按照《中华人民共和国公务员法》等法律法规规定，追究相关人员行政执法过错责任。

三亚市司法局对公证机构和公证员的执业活动实施日常监督管理，对检查发现的问题，责令改正；对当事人的投诉，应当及时进行调查，公证机构和公证员的违法行为应当给予行政处罚的，按规定给予行政处罚，属于上级司法行政机关或者行业协会管理范围的，依法提请或移交有关部门处理。

（四）对律师事务所和律师的事中事后监管

三亚市司法局依照《中华人民共和国律师法》等法律、法规、规章的规定，监督律师事务所和律师对有关法律、法规、规章和政策的贯彻执行，对律师事务所、律师进行监督、指导，负责行政许可类的律师事务所、律师执业审批（包括设立律师事务所、设立律师事务所分所、律师执业核准、公职律师执业核准）的初审、非行政许可审批类的律师事务所、律师执业变更事项（包括律师事务所变更名称、变更执业区域，律师变更执业机构等），负责日常监督管理职能，查处辖区内有关违法违规行为；指导下级司法行政机关的监督管理工作。为切实做好监管工作，特制订以下制度。

1．监督检查对象

依法从事行政执法活动的区司法局及其工作人员；三亚市行政区域内执业的律师事务所和律师。

本制度所称的行政执法活动，包括行政许可、行政处罚以及法律法规、规章规定的其他行政执法活动。

2．监督检查内容

监督检查的内容主要包括：

（1）行政执法主体的合法性；

（2）具体行政行为的合法性和适当性；

（3）行政执法监督制度建立健全情况；

（4）法律法规、规章的施行情况；

（5）律师事务所、律师遵守宪法和法律的情况；

（6）律师事务所、律师履行法定职责的情况；

（7）律师事务所、律师实行自律管理的情况；

（8）其他需要监督检查的事项。

3．监督检查的方式

（1）监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。

（2）三亚市司法局根据需要组织开展监督检查工作或者专项监督检查工作。

4．监督检查的程序

（1）执行监督检查的部门调阅有关案卷和文件材料，实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。

（2）监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对监督检查的情况进行总结，对存在的问题提出整改意见，通报受查单位检查整改，受查单位应当报告检查整改情况。

（3）三亚市司法局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议，对有关律师事务所、律师的执业行为进行组织调查。调查的结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

5．监督检查措施

三亚市司法局对相关执法部门和工作人员在行使行政执法过程中有下列情形之一的，可以责令其纠正或者撤销：

（1）行政执法主体不合法的；

（2）行政执法程序违法或者不当的；

（3）具体行政行为违法或者不当的；

（4）工作人员不履行法定职责的

（5）其他应当纠正的违法行为。

建议纠正或者撤销前款所列情形，应当制作《执法监督通知（决定）书》。接到《执法监督通知（决定）书》的单位，应在限定期限内按要求作出纠正，并书面向发出《执法监督通知（决定）书》的机构报告执行结果。被检查的单位对《执法监督通知（决定）书》决定不服的，可以在收到《执法监督通知（决定）书》之日起10日内向发出《执法监督通知（决定）书》的机构申请复查。发出《执法监督通知（决定）书》的机构应当自接到复查申请之日起15日内作出复查决定。对复查后做出的决定，被检查的单位应当执行。

律师事务所有《中华人民共和国律师法》第五十条规定所列行为之一的，由设区的市司法行政机关依据《中华人民共和国公证法》的规定，予以处罚。

律师事务所因违反五十条第一款的规定受到处罚的，对其负责人视情节轻重，给予警告或者处二万元以下的罚款。

律师违反《中华人民共和国律师法》第四十七条、第四十八条、第四十九条规定的，由所在地或者设区的市司法行政机关依据《中华人民共和国公证法》的规定，予以处罚。

　　律师因违反《中华人民共和国律师法》规定，在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。

6．监督检查处理

行政执法部门及其工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责或者不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任：

（1）违反法律、法规、规章规定实施行政检查的；

（2）超过法定权限或者委托权限实施行政行为的；

（3）拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人的；

（4）阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼或其他合法权利，情节恶劣，造成严重后果的；

（5）违反的法律法规规定，实施行政许可的；

（6）对于需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的；

（7）依照法律、法规和规章规定应当承担行政执法过错责任的其他行为。

按照《中华人民共和国公务员法》等法律法规规定，追究相关人员行政执法过错责任。

三亚市司法局在开展日常监督管理过程中，对发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在的问题和律师执业方面存在的问题，应当对律师事务所负责人或者有关律师进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督；对律师事务所、律师的违法行为认为依法应当给予行政处罚的，应当依法给予处罚；属于上级司法行政机关或者行业协会管理范围的，依法提请或移交有关部门处理。

四、公共服务事项登记表