一、部门职责登记表
序号 |
主要职责 |
具体工作事项 |
备注 |
1 |
贯彻执行国家和省有关外事、侨务、港澳事务和引进国外智力工作的方针政策、法律法规,依法拟定并组织实施本市外事、侨务、港澳事务和引进国外智力工作的规划和措施 |
服务中央总体外交,认真组织学习领会和贯彻执行中央和省金牌娱乐,金牌娱乐平台外事侨务工作的方针政策、决策指示和总体部署,结合我市实际,为市委市政府外事、侨务、港澳事务和引进国外智力工作决策提供建议 |
|
拟定全市外事、侨务、港澳事务和引进国外智力工作的发展规划和措施。 |
| ||
拟定友城结好工作规划、计划,合理发展友城,优化友城布局,提出未来友好城市发展规划和建议 | |||
结合我市经济社会发展规划及发展重点,拟定我市引进海外人才智力和出国(境)培训的发展规划 | |||
2 |
负责归口管理全市的外事、侨务、港澳事务和引进国外智力工作;负责联系外国驻华使领馆、国际组织驻华机构以及我国驻外使领馆和其他驻外机构的交往活动 |
根据市委、市政府金牌娱乐,金牌娱乐平台外事侨务归口管理的有关规定,负责归口管理全市的外事、侨务、港澳事务和引进国外智力工作 |
|
协调我市领导及有关部门参加外国驻华使、领馆的庆典活动 |
| ||
3 |
负责全市临时因公出国(境)审核、申报工作和办理有关护照、通行证、签证和签注等领事业务;承办市级领导出访的有关事宜 |
根据本市经济社会发展需求,拟定本市临时因公出国(境)计划,组织实施全市临时因公出国(境)任务审核报批 |
|
负责审核、申报和办理全市临时因公出国(境)人员的护照、签证、赴港澳通行证等事宜 | |||
承办市级领导临时因公出国(境)任务报批等相关事务 | |||
会同国家安全部门指导、督促和组织临时因公出国(境)团组人员进行外事政策与纪律教育 | |||
督促出访团组撰写出访报告,推动出访成果共享 | |||
负责配合纪检、监察部门查处全市有关人员违反涉外纪律事项 | |||
4 |
负责全市国际交流事务,承办邀请和接待外国官方代表团及重要外宾,以及港澳地区和海外华侨、华人及其社团的重要人士来访事宜;承办市级领导对外交往事宜;负责涉外活动文书的翻译、审核工作 |
根据中央总体外交精神及省外事侨务办的相关工作安排,并结合本市经济社会发展需要,拟定邀请来三亚访问的国外官方代表团、重要外宾名单及来访时间安排表 |
|
负责邀请和接待外国友城、外国同级政府团组以及相关国际组织和机构来访接待,组织协调本市团组到外国友城交流访问 | |||
负责邀请和接待主要海外侨团组和港澳特区政府团组,组织开展海外华侨华人、港澳同胞及其所属社团的联谊、服务工作 | |||
统筹市领导出访事务。根据市领导对外交往任务,统筹协调市内有关部门和承办申报市领导出访任务 | |||
承担市领导参加外事活动的翻译及其他涉外活动的文书翻译和审核工作 | |||
培训涉外礼宾礼仪人员和普及礼仪知识 | |||
组织、协调、参与本市各类重大国际会议活动 | |||
负责国际无偿援助项目,跟踪项目进展情况 | |||
负责三亚市人民对外友好交流协会、三亚市海外交流协会的日常工作 | |||
负责三亚市外语志愿者协会工作 | |||
5 |
负责组织、指导本市与外国友好城市以及其他结好单位的联系、报批、缔结等工作;指导全市民间对外交往工作 |
负责和指导本市与外国友好城市以及其他结好单位的联系、组织对外结好、缔结有关材料按程序上报 |
|
指导全市有关部门和单位按照国家有关政策和规定开展民间对外交往工作,服务国家总体外交和地方经济社会发展 | |||
6 |
负责提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和统一对外表态口径;协同审核本市重要涉外新闻报道稿和其他文稿;配合和协助有关部门做好对外宣传工作;依法管理来我市采访的外国记者和港澳记者的采访活动 |
负责本市重要涉外涉侨问题对外表态口径和信息发布,参与涉外涉侨重要稿件会审 |
|
负责向市委、市政府提供国际形势、对外政策、重大国际问题等有关涉外信息的宣传材料、参考意见及建议 | |||
配合和协助有关部门做好对外宣传工作 | |||
协同审核本市重要涉外新闻报道稿和其他稿件 | |||
依法管理外国和港澳记者在本市的采访活动 | |||
负责协调媒体对在本市举办的重要涉外涉侨会议及市领导涉外涉侨会见等活动的新闻宣传报道事务 | |||
7 |
负责会同、协调有关部门处理涉及边界、海洋和境内的涉外事件、案件的工作,提出涉外安全工作建议 |
为有关部门处置在本市发生的涉外刑事、民事、治安、死亡等事(案)件提供政策指导 |
|
就涉外事(案)件处置与外国驻华使领馆进行沟通、交涉 | |||
为有关部门处理边境和口岸涉外事务提供政策指导 | |||
对边界事务和边境地区、口岸的涉外事宜开展调研,并提出工作建议 | |||
牵头开展对境外非政府组织在我市活动的服务和管理工作 | |||
指导有关部门处置境外非政府组织在我市的非法活动 | |||
对境外非政府组织在我市活动情况开展调研,并提出工作建议 | |||
8 |
负责在本市工作的外国专家的管理、服务工作;负责引进外国专家项目计划的申报、组织和经费管理工作 |
负责拟定并组织实施本市引进国外智力工作的政策、法规和编制发展规划、计划 |
|
负责申报本市引进外国专家项目计划,编报项目经费预算并监督项目的执行 | |||
负责组织我市有关外国专家参加我省和我市的座谈会及元旦、春节茶话会、国庆招待会等 | |||
负责建立国外智力引进成果推广体系 | |||
负责对在本市工作的外国专家的服务和管理以及外国专家证的审核发放和聘请外国专家单位资格审核、报批工作 | |||
9 |
依法保护归侨、侨眷、港澳同胞和华侨华人在本市的合法权益;负责审核退休归侨身份发放特殊生活补贴的工作;负责认定归侨、侨眷和“三侨”学生的身份;负责侨务信访和侨房落实作;协助有关部门做好归侨侨眷代表人士的人事安排工作。 |
负责侨务信访工作及华商投资投诉协调工作,协调配合有关部门处理涉侨、涉港澳同胞及其眷属信访、投诉案件 |
其中,审核确认退休归侨职工身份发放生活补贴及审核确认归侨、侨眷和“三侨”学生的身份的初审下放到各区 |
负责散居归难侨危房改造补贴及处置历史遗留问题等工作,如侨房政策落实、就业、生产生活、医疗保险、养老保险等 | |||
负责对海外华侨华人捐赠工作的指导、服务、监督工作 | |||
协助捐赠意向人考察受赠点和对象等 | |||
对全市华侨捐赠进行年度统计并上报省外事侨务办 | |||
负责协调处理我市与港、澳政府间及民间的往来事务 | |||
指导和推动华侨华人与我市开展经济科技文化合作交流事务 | |||
指导和开展华侨华人、港澳同胞及侨社团的联谊工作 | |||
开展侨务经济科技工作,服务华侨华人在我市投资、就业事宜 | |||
协调有关部门处理侨资企业及个人在我市创业过程中遇到的问题 | |||
报送我市优秀侨资企业参加国务院侨办、省外事侨务办开展全国、全省重点华侨华人重点创业团队的甄选 | |||
开展国外侨情调研及制定国外侨务工作规划 | |||
协助市统战部、市台办等部门开展侨务对台工作 | |||
负责审核确认退休归侨身份发放归侨职工生活补贴 | |||
负责审核确认归侨、侨眷和“三侨”学生的身份 | |||
协助有关部门做好归侨侨眷代表人士的人事安排工作 | |||
10 |
负责向省、市政府推荐和表彰对我市社会发展有突出贡献的境外人士,以及对授予境外人士荣誉称号的核准工作 |
负责向省、市政府推荐、核准、申报和表彰对我市经济社会发展有突出贡献的境外人士,如推荐和申报我市有突出贡献的外国专家参加“椰岛友谊奖”、“椰岛纪念奖”评选工作。 |
|
负责受理和报批本市金牌娱乐,金牌娱乐平台授予外国友好人士荣誉称号事项 | |||
11 |
负责《被授权单位邀请函》的审核、备案和签发工作;负责本市民营企业人员APEC商务旅行卡的审核、申报和管理工作。 |
负责《被授权单位邀请函》的审核、备案和签发工作 |
|
负责受理、审核和向省外事侨务办申报本市企业人员APEC商务旅行卡的 有关材料,向符合条件的本市企业人员发放APEC商务旅行卡 | |||
12 |
负责三亚市委外事侨务工作领导小组办公室日常工作 |
承担市委外事侨务工作领导小组及其办公室的日常工作 |
|
对全市外事、侨务、港澳事务和引智工作中的重要情况和问题进行调查研究,及时了解掌握全市涉外、涉侨、涉港澳事务、涉引智工作的重要动态和信息,在战略谋划、外事管理等方面为市委、市政府提供决策参考依据 | |||
13 |
承办市委、市政府和上级部门交办的工作;检查指导各区外事、侨务及港澳事务工作。 |
承办市委、市政府和上级部门交办的工作 |
|
检查指导我市各区及有关部门的外事、侨务、港澳事务、引进外国智力工作 |
二、与相关部门的职责边界登记表(无)
三、事中事后监管制度
(一)我国对外方针政策和对上级有关指示和决定贯彻执行情况监管
1.监督检查对象
我市各区政府负责外事侨务工作职责部门及本市国营农场机关的侨联部门或社保部门。
2.监督检查内容
我国对外方针政策、涉外涉侨法规以及对上级部门金牌娱乐,金牌娱乐平台外事侨务工作的指示和决定的贯彻执行情况。
3.监督检查方式
不定期的下基层抽查和当面交谈听取汇报
4.监督检查措施
(1)组织相关工作人员专题研究部署,明确监督检查的重点事项和重点单位;
(2)组织相关人员实地检查有关政策方针和决定的落实情况。
5.监督检查程序
(1)确定检查对象和检查时间;
(2)明确检查事项清单;
(3)检查前通知被查单位;
(4)开展实地检查;
(5)针对检查过程发现的问题,当面或书面告知相关部
门和单位,作出限期改进或整改等;
(6)将监督检查相关资料归档。
6.监督检查处理
对检查中发现的违规违纪问题,责令限期改正或做出通报批评等处理。
(二)对引进国外人才项目的组织实施和监督检查
负责向省外国专家局申报全市引进项目的年度计划并组织实施,负责全市引智基地的建设和评估工作;负责引进国(境)外技术、管理外国专家经费的核拨并监督经费的使用。
1.监督检查对象
全市引进国外(境)技术、管理外国专家的项目单位。
2.监督检查内容
(1)项目的执行进度和外国专家的接待情况;
(2)项目经费的核拨和监督经费的使用情况;
(3)引智基地的建设与评估;
(4)引智成果的跟踪和推广。
3.监督检查方式
(1)项目单位自查;
(2)主管单位以抽查的方式进行检查;
(3)专项检查;
(4)根据需要组织开展对引进项目进行专项检查。
4.监督检查措施
(1)加强指导检查,采取有效措施,完善项目管理;
(2)各项目单位应按照《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《专家经费管理实施细则》的要求,设立会计账簿和会计科目,外国专家经费支出要进行项目核算,经费的收支要分别核算,不得在往来科目中核算;
(3)各项目单位应建立、健全内部财务稽核制度,采取日常定期稽核与专项稽核相结合的方式进行;
(4)各单位项目主管或财务工作人员,应对本单位项目经费使用情况行使监督审核职能。对专项经费的使用应按审批程序,严格把关,认真审核,专款专用。
5.监督检查程序
(1)根据需要组织开展对引进项目的监督检查,定期组织会计审计人员或聘请会计师事务所审计专项经费的使用情况
(2)配合国家外专局和省国家外专局对引进人才专项经费进行现场检查。受查项目单位及其相关人员应当予以和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠监督检查。
(3)监督检查工作结束后,对存在的问题提出整改意见,受检查项目单位应在规定时限内进行整改并书面报告整改情况。
6.监督检查处理
(1)加强日常财务监督检查工作的基础上,结合工作需
要不定期对项目单位进行检查。
(2)结合年终结算工作,对专项经费的使用情况进行全
面检查、审核,发现有不符合财经法规的,有权予以纠正,情况严重的,按有关处罚规定进行处理。
(三)对聘请外国专家单位资格的监督检查
负责指导、管理和监督各具有聘请外国专家资质单位工作。
1.监督检查对象
具有聘请外国专家资质的单位(目前只适用于文教专家)。
2.监督检查内容
对具有聘请外国专家资质单位的监督检查内容主要包括:
(1)外国专家管理制度建立、健全和执行情况;
(2)外事工作人员制度建立、健全和执行情况;
(3)外国专家所需的工作条件、生活设施和安全保卫措施;
(4)聘请外国专家所需的经费保障情况;
(5)合同的制定、健全和执行情况;
(6)其他需要监督检查的事项。
3.监督检查方式
(1)单位自查;
(2)随机抽查;
(3)定期年检。
4.监督检查措施
(1)现场检查;
(2)与各聘请机构负责人进行谈话。
5.监督检查程序
(1)我市涉外安全科(市外国专家局)根据需要组织公安、教育部门开展执行监督检查工作或专项执法监督检查工作。
(2)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文书材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻扰或者拒绝监督检查。
(3)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对监督检查情况进行总结,提出整改意见,通报受查单位检查改正。受查单位应当在规定时限内进行整改并书面报告整改情况。
6.监督检查处理
对聘用管理过程中出现一般性问题责成聘用单位限时整改,对聘用中出现严重问题的单位,按有关规定进行处罚。
四、公共服务事项登记表
序号 |
服务事项 |
主要内容 |
承办机构 |
联系电话 |
1 |
确认华侨、归侨、侨眷和“三侨”学生的身份 |
受理华侨、归侨、侨眷以及“三侨”学生有关政策咨询,出具华侨、归侨、侨眷以及“三侨”学生的身份证明 |
三亚市外事侨务办公室侨务科 |
88298545 |
2 |
侨务信访 |
受理归侨侨眷的投诉的信访件,协调相关部门保护归侨、侨眷的合法利益 |
三亚市外事侨务 办公室侨务科 |
88298545 |
3 |
审批归侨退休职工生活补贴 |
受理归侨退休职工有关政策咨询,按照琼人劳保〔2005〕232号文的有关规定审批归侨退休职工生活补贴 |
三亚市外事侨务 办公室侨务科 |
88298545 |
4 |
审核、申报APEC商务旅行卡 |
受理本市企业申办APEC商务旅行卡的申请,报省外事侨务办审核、由省外事侨务办报外交部审核、制卡,我办负责发卡 |
三亚市外事侨务办公室涉外安全与引进智力科 |
88291128 |
5 |
审核、备案和签发《被授权单位邀请函》 |
实地考察并受理、审核需签发《被授权单位邀请函》单位的有关材料,对材料齐全和符合条件的人员进行备案和签发 |
三亚市外事侨务办公室涉外安全与引进智力科 |
|