市公安局

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2016-07-12 16：34：48

一、部门职责登记表（略）

二、与相关部门的职责边界登记表

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
1	网吧安全管理。	市公安局	负责互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理	《互联网上网服务营业场所管理条例》
		市文化广电出版体育局	负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理
		市工商管理局	负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
2	流动人口服务管理。	市公安局	负责流动人口治安管理工作。指导和督促下级公安机关做好流动人口登记、居住证办理工作，加强对流动人口中具有现实和潜在社会危害人员的管理。配合有关部门做好流动人口服务和权益保障工作，依法打击针对流动人口的违法犯罪行为。	《海南省流动人口管理规定》、《海南省人民政府办公厅金牌娱乐,金牌娱乐平台进一步加强和创新流动人口服务管理工作的通知》、《三亚市流动人口居住证管理暂行办法》	以居住证政策为例，相关责任部门要为办理居住证流动人口提供在教育、医疗、社保、卫生、公共租赁住房等方面与当地常住人口基本一样优惠待遇。例如流动人口办理居住证后可享受（一）其子女可以申请在本市接受义务教育;参加全日制普通中等职业学校自主招生考试;参加全日制高等职业学校自主招生考试。（二）持证人及其子女均可在本市享受国家基本公共卫生服务政策。（三）参加本市社会保险的，可以享受相关待遇。（四）在本市缴存住房公积金的，享受住房公积金政策待遇。（五）可以申请本市公共租赁住房。（六）在本市享受免费提供的基本项目计划生育技术服务。（七）符合援助条件的，可以在本市享受法律援助。（八）在本市申领机动车驾驶证；办理机动车注册登记手续。（九）参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格注册登记；参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。
		市社会管理综合治理委员会办公室	调查研究实有人口服务管理工作中的重大问题，提出政策措施建议；组织实施有关督导检查和考核工作。
		市流动人口服务管理办公室	建立健全流动人口服务管理机构，负责研究制定全市流动人口服务管理的法律法规和工作规范，构建流动人口数据信息综合平台；组织协调有关职能部门共同做好流动人口服务管理相关工作，会同有关部门做好居住证办理工作，研究流动人口居住证办理后的“市民待遇”问题。

序号

管理

事项

相关依据

案例

流动人口服务管理。

市民政局

负责向遭遇临时生活困难的城市流浪、乞讨人员提供临时性救助，完善社区在流动人口服务和管理工作中的重要作用。负责城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理和流浪未成年人的救助保护工作。负责救助管理站和流浪未成年人救助保护中心的管理工作。加强社区组织和队伍建设，会同有关部门加快社区综合服务设施建设。大力推进社区信息化，健全社区公共服务体系，积极开展社区志愿服务，完善社区便民利民服务。

以居住证政策为例，相关责任部门要为办理居住证流动人口提供在教育、医疗、社保、卫生、公共租赁住房等方面与当地常住人口基本一样优惠待遇。

例如流动人口办理居住证后可享受

（一）其子女可以申请在本市接受义务教育;参加全日制普通中等职业学校自主招生考试;参加全日制高等职业学校自主招生考试。

（二）持证人及其子女均可在本市享受国家基本公共卫生服务政策。

（三）参加本市社会保险的，可以享受相关待遇。

（四）在本市缴存住房公积金的，享受住房公积金政策待遇。

（五）可以申请本市公共租赁住房。

（六）在本市享受免费提供的基本项目计划生育技术服务。

（七）符合援助条件的，可以在本市享受法律援助。

（八）在本市申领机动车驾驶证；办理机动车注册登记手续。

（九）参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格注册登记；参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。

市人口和计划生育委员会

负责做好流动人口信息登记工作，参与国家人口基础库建设，加快推进人口计生信息化。参与人口服务管理规划制定和政策设计。充分发挥人口计生队伍网络健全、人员分布较广的优势和作用，参与、支持和配合公安部门做好办理居住证工作。

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
2	流动人口服务管理。	市总工会	充分发挥工会组织在流动人口服务管理中的作用，依法维护流动人口务工人员的合法权益，支持和配合为流动人口务工人员办理居住证工作。	《海南省流动人口管理规定》、《海南省人民政府办公厅金牌娱乐,金牌娱乐平台进一步加强和创新流动人口服务管理工作的通知》、《三亚市流动人口居住证管理暂行办法》。	以居住证政策为例，相关责任部门要为办理居住证流动人口提供在教育、医疗、社保、卫生、公共租赁住房等方面与当地常住人口基本一样优惠待遇。例如流动人口办理居住证后可享受（一）其子女可以申请在本市接受义务教育;参加全日制普通中等职业学校自主招生考试;参加全日制高等职业学校自主招生考试。（二）持证人及其子女均可在本市享受国家基本公共卫生服务政策。（三）参加本市社会保险的，可以享受相关待遇。（四）在本市缴存住房公积金的，享受住房公积金政策待遇。（五）可以申请本市公共租赁住房。（六）在本市享受免费提供的基本项目计划生育技术服务。（七）符合援助条件的，可以在本市享受法律援助。（八）在本市申领机动车驾驶证；办理机动车注册登记手续。（九）参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格注册登记；参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。
		市中国人民银行三亚市中心支行	指导、监督检查银行业金融机构落实个人存款账户实名制规定。
		市卫生局	负责流动人口的卫生服务和管理工作。

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
3	旅馆业行政许可。	市公安局	核准核发旅馆业特种行业许可证。	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）和《旅馆业治安管理办法》（公发〔1987〕36号）全部、公安部《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强旅馆业治安管理工作的通知》（公通字〔1997〕22号）、《海南经济特区旅馆业管理规定》（海南省人民代表大会常务委员会公告第93条）。
		市消防支队	核准核发公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。	《旅馆业治安管理办法》（公发〔1987〕36号）第三条、第八条、第十一条，公安部《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强旅馆业治安管理工作的通知》（公通字〔1997〕22号）、《海南经济特区旅馆业管理规定》（海南省人民代表大会常务委员会公告第93条）。
		市工商管理局	核准核发个体工商户营业执照。	《旅馆业治安管理办法》（公发〔1987〕36号）第四条、第十五条，公安部《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强旅馆业治安管理工作的通知》（公通字〔1997〕22号）、《海南经济特区旅馆业管理规定》（海南省人民代表大会常务委员会公告第93条）。
		市住房和城乡建设局	核准核发土地房屋产权证。	《旅馆业治安管理办法》（公发〔1987〕36号）第三条，公安部《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强旅馆业治安管理工作的通知》（公通字〔1997〕22号）。

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
4	典当业行政许可。	市公安局	核准核发特种行业许可证。	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）和《典当管理办法》（商务部、公安部2005年8号令）全部。
		市消防支队	核准核发公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）和《典当管理办法》（商务部、公安部2005年8号令）第十六条的第六、七点，第二十七条的第三点。
		省商务局	核准核发典当经营许可证。	《典当管理办法》（商务部、公安部2005年8号令）第十五条、二十一条。
		市工商管理局	核准核发个体工商户营业执照。	《典当管理办法》（商务部、公安部2005年8号令）第二十三条。
		市住房和城乡建设局	核准核发土地房屋产权证。	《典当管理办法》（商务部、公安部2005年8号令）第十六条。

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
5	公章刻制业行政许可。	市公安局	核准核发公章刻制业特种行业许可证。并进行备案，核发刻制印章通知书。	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）和《印铸刻字业暂行管理规则》（1951年8月15日公安部发布施行）。
		市消防支队	核准核发公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）和《印铸刻字业暂行管理规则》（1951年8月15日公安部发布施行）。
		市工商管理局	核准核发个体工商户营业执照。	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）和《印铸刻字业暂行管理规则》（1951年8月15日公安部发布施行）。
		市住房和城乡建设局	核准核发土地房屋产权证。	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）和《印铸刻字业暂行管理规则》（1951年8月15日公安部发布施行）。

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
6	剧毒化学品、放射性物品管理。	市公安局	负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。	《剧毒化学品安全管理条例》。
		市邮政局	负责依法查处寄递危险化学品的行为。
		市工商管理局	核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。
		市交通运输局	负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
7	民用爆炸物品管理。	市公安局	负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。	《民用爆炸物品安全管理条例》。
		市安全生产监督管理局	负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
8	烟花爆竹管理。	市公安局	负责烟花爆竹的公共安全管理。	《烟花爆竹安全管理条例》。
		市安全生产监督管理局	安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。
		市工商管理局	工商行政管理部门组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
		市质量技术监督管理局	负责烟花爆竹的质量监督。
		市出入境检验检疫局	负责烟花爆竹的进出口检验。
9	民用枪支配购许可证。	市公安局	受理申请的市公安局审查后，由申请单位填写民用枪支配购证件审批表，属地公安派出所签署审查意见后，报市公安局审批并核发民用枪支配购证件。	《枪支管理法》。
		市林业局	主要审批狩猎场配置的许可。
		市文化广电出版体育局	主要负责批准专门射击竞技体育运动的营业性射击场。

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
10	肇事肇祸等重性精神病人管控工作。	市公安局	根据省公安厅和市政法委统一部署和要求，指导全市公安机关治安部门做好三级以上列管的肇事肇祸等重性精神病人管控工作；会同政府相关部门做好肇事肇祸精神病人的送医收治服务工作；会同配合政府相关部门做好肇事肇祸等重性精神病人摸排调查工作；与综治、卫计、民政、残联等成员单位开展信息比对。	《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国精神卫生法》、海南省综治办《金牌娱乐,金牌娱乐平台进一步做好肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的意见》。	综治办负责制订管理工作规范，组织协调各成员单位开展工作；卫计委负责对全市精神病患者的诊断评估、送医收治等救治救助服务工作；民政部门对需要政府救治救助患者提供经费保障；公安部门负责对肇事肇祸等重性精神病人排查、送医收治和管；残联负责残疾人精神障碍者等级认定、登记；综治、卫计委、民政、公安、残联等各成员单位开展信息比对。
		市委政法委	牵头负责对全市肇事肇祸等重性精神病人综合管理工作；负责制订全市性的管理工作规范；负责召开各成员单位参加的联席会议、工作部署会、协调会和调研工作。
		市卫生局	负责对全市精神病人情况进行登记、排查、汇总和分析；会同综治、公安、民政、残联等相关单位开展对全市精神病人，含肇事肇祸等重性精神病人开展摸排调查、诊断评估、送医收治等救治救助服务工作。
		市民政局	按照市政府有关规定，负责对家庭贫困、流浪乞讨的肇事肇祸等精神障碍者救助服务；与综治、卫计、公安、残联等成员单位开展信息比对。
		市残联	指导残疾人精神障碍者等级认定、登记，与综治、卫计委、民政、公安等成员单位开展信息比对。

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
11	剧毒化学品（准购）购买凭证。	市公安局	填写剧毒化学品（准购）购买凭证审批表，由属地公安派出所填写审查意见后，报市公安局审查并签署意见后办理剧毒化学品（准购）购买凭证	《剧毒化学品安全管理条例》第5条
11	剧毒化学品（准购）购买凭证。	市交通运输局	审核证明文件的真实性，车辆信息和状况，核发行驶路线。	《剧毒化学品安全管理条例》第7、8条
12	购买民用爆炸物品（硝酸铵）许可证。	市公安局	受理申请的市公安局对申请单位提交的有关材料进行审查，并由申请单位填写购买、使用爆炸物品（硝酸铵）审批表。由属地公安派出所填写审查意见后，报市公安局签署审批意见并办理爆炸物品（硝酸铵）购买许可证。	《民用爆炸物品安全管理条例》第21、22、23条。
12	购买民用爆炸物品（硝酸铵）许可证。	市交通运输局	运输民爆物品的特性、出现险情的应急处理方法，审核有关材料。	《民用爆炸物品安全管理条例》第26、27、28条。
13	烟花爆竹运输许可证。	市公安局	市公安局对申请单位的有关材料进行审查，对符合条件的填写烟花爆竹运输许可证审批表，由属地公安派出所签署审查意见后，报市公安局审批并办理烟花爆竹道路运输许可证	《烟花爆竹安全管理条例》第22、23、24条。
		市安全生产监督管理局	安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。	《烟花爆竹安全管理条例》第4、5条。
		市工商管理局	工商行政管理部门组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。	《烟花爆竹安全管理条例》第5条。

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
14	娱乐场所管理	市公安局	指导全市娱乐场所治安管理，并进行备案	《娱乐场所管理条例》
		市文体局	指导颁发娱乐经营许可证	《海南省文化市场管理条例》
		市工商局	负责实施娱乐业工商营业执照审批，对娱乐场所经营行为进行监督和查处	《海南省文化市场管理条例》
		市消防支队	指导颁发公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证	《娱乐场所管理条例》
		市卫生局	指导颁发餐饮服务许可证，对该场所的卫生进行监督查处	《娱乐场所管理条例》
15	超限运输管理	市公安局	依法查处违法超载车辆，依法查处阻碍执法人员履行职责，执行职务或者侵犯执法人员人身权益等违法犯罪行为，依法打击暴力抗法。	《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施办法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》	某超限运输检测站在执法过程中，查到一辆疑似非法改装的超限运输车，路政人员在执法过程中，遭到驾驶员的阻扰及暴力抗法，监测站工作人员立即联系公安交警部门联合执法，依照相关部门的职责分工，依法对该车的驾驶员及车主进行了处罚。
15	超限运输管理	市交通运输局	依据省政府批准的超限运输检测站，实施高速公路，市区公路超限运输路面巡查，路面执法。	《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施办法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》

三、事中事后监管制度

（一）网吧监督管理

1．监督检查对象。

互联网上网服务营业场所（网吧）。

2．监督检查内容。

（1）各类证件是否齐全。

（2）是否进行实名登记。

（3）是否建立场内巡查制度。

（4）信息网络安全。

3．监督检查方式。

（1）实地抽查检查。

（2）开展明查暗访。

（3）监督检查措施。

开展专项检查和明查暗访相结合。

5．监督检查程序。

（1）制订工作方案或下发通知。

（2）根据方案或通知要求，成立若干小组，抽调组成检查人员。

（3）分组到各相关市区，实地开展明查暗访。

（4）对检查结果进行通报。

6．监督检查处理。

警告、罚款、限期整改。

（二）对户籍业务办理、流动人口和出租屋管理工作的监督检查

1．监督检查对象。

我局各派出所（含农垦、边防）。

2．监督检查内容。

（1）户籍业务办理、流动人口和出租屋服务管理工作开展情况。

（2）群众建议、投诉办理情况。

（3）各类业务档案保管情况、是否制定档案管理工作方案。

（4）是否落实上级机关交办的各项任务情况。

（5）其他需要监督检查的事项。

3．监督检查方式。

采取自查、协查、抽查、巡查、倒查等方式进行，或者采取以上几种方式结合进行。

4．监督检查措施。

开展专项检查和明查暗访相结合。

5．监督检查程序。

（1）制订工作方案或下发通知。

（2）根据方案或通知要求，成立检查小组。

（3）分组到各相关市县，实地开展明查暗访。

（4）对检查结果进行通报。

6．监督检查处理。

向上级主管部门汇报检查结果，提出处理建议。

（三）特种行业审批监管

1．监督检查对象。

（1）各旅馆业、典当业、印章业、印刷业、废旧金属收购业、机动车修理、旧机动车交易、二手手机交易等特种行业。

（2）各类歌舞、量版式KTV、酒吧、夜总会等娱乐服务场所。

2．监督检查内容。

（1）各类证件是否齐全。

（2）是否进行实名登记。

（3）是否对营业情况建立档案。

（4）是否制订安保方案，聘请保安人员。

（5）是否与辖区派出所签订治安责任书。

（6）所安装的治安管理信息系统应用是否正常。

（7）是否在场所内部存在“黄、赌、毒”等违法犯罪。

3．监督检查方式。

（1）实地抽查检查。

（2）开展明查暗访。

（3）责成属地治安部门核查。

（4）网上抽查。

4．监督检查措施。

开展专项检查和明查暗访相结合。

5．监督检查程序。

（1）制订工作方案或下发通知。

（2）根据方案或通知要求，成立若干小组，抽调组成检查人员。

（3）分组到各相关市区，实地开展明查暗访。

（4）对检查结果进行通报。

6．监督检查处理。

（1）责成属地治安部门视情况警告、罚款、限期整改。

（2）全市通报。

（四）对公务用枪配备单位公务用枪安全管理的监管

1．监督检查对象。

全市所有配备公务用枪单位（全市公安机关及其所属配枪部门，配枪的企、事业单位，从事武装守护押运的保安服务公司）。

2．监督检查内容。

（1）公务用枪配备情况。对所有配备、配置枪支弹药的单位部门进行全面检查，逐枪、逐弹进行清点核对，彻底查清枪支弹药品种、数量和管理状态。

（2）公务用枪配备人员情况。对所有配枪人员、枪支管理人员，逐人见面检查，严格审查其配枪条件和现实表现，坚决清除不符合条件和要求的人员，严格加强涉枪人员管理。

（3）公务用枪管理制度落实情况。对配枪单位落实枪支安全管理责任、执行枪支管理制度等情况进行全面检查，坚决堵塞管理漏洞，确保各项制度落到实处。

（4）公务用枪保管设施情况。对所有枪支弹药保管库（室、柜），要逐库、逐室、逐柜进行排查，逐项检查人防、物防、技防情况，严格落实有关安全防范要求。

（5）培训、考核工作情况。对配枪人员、枪支管理人员的日常教育、培训、考核情况进行全面检查，切实提高其安全意识、法律意识和管理使用枪支技能。

3．监督检查方式。

（1）现场检查。

（2）台账验证。

4．监督检查措施。

明察暗访相结合。

5监督检查程序。

通过下基层检查、指导，及时发现公务用枪配备单位存在的问题，当场或书面通知等形式提出整改意见。

6．监督检查处理。

现场警示、当场整改、限期整改、挂牌督办。

（五）非公安机关配备公务用枪单位购置枪支弹药计划的监管

1．监督检查对象。

非公安机关配备公务用枪单位。

2．监督检查内容。

按照公安部相关规定，统一组织全市非公安机关配备公务用枪单位填报《年度配备公务用枪单位购置枪支弹药计划申请审批表》。

3．监管检查方式。

（1）检查相关单位的配枪资格和配备限额。

（2）通过枪支管理信息系统，检查各配枪单位的枪支管理工作情况。

（3）检查填报的《年度配备公务用枪单位购置枪支弹药计划申请审批表》是否规范。

4．监管检查措施。

（1）认真核对上报的《年度配备公务用枪单位购置枪支弹药计划申请审批表》，及时发现填报错误。

（2）检查非公安机关配备公务用枪单位的枪支管理工作台帐。

（3）实地检查非公安机关配备公务用枪单位落实安全管理制度和措施情况。

5．监督检查程序。

（1）深入非公安机关配备公务用枪单位开展实地检查、指导，及时发现涉枪支管理方面的安全隐患，提出整改意见；

（2）及时收集、核对、汇总《年度配备公务用枪单位购置枪支弹药计划申请审批表》。

6．监督检查处理。

（1）认真核对上报的《年度配备公务用枪单位购置枪支弹药计划申请审批表》，如发现错误，及时指导相关单位修改。

（2）对发现的枪支管理安全隐患和漏洞，及时提出整改意见，并督促相关单位予以整改。

（3）对发现的违法违规线索和违法犯罪案件，依法组织相关公安机关立案查处。

（4）对涉及公安机关监管部门和人员的违法犯罪行为，依法交由纪委、督察等部门查办。

（六）对公务用枪持枪证件使用管理的监管

1．监督检查对象。

全市公务用枪配备单位及其人员。

2．监督检查内容。

（1）公务用枪配备单位及其人员依法申领公务用枪枪证、持枪证的情况，是否存在不及时、不规范申领，以及应当收缴枪支、注销证件等情形。

（2）公务用枪配备单位落实公务用枪安全保管措施情况，是否建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全防范措施。

（3）公务用枪配备单位、人员是否严格执行枪支（弹药）保管、使用等各项管理制度。

（4）公务用枪配备单位、人员是否存在违法、违规使用枪支的现象。

（5）本局公安机关公务用枪管理部门是否依法履行职责，切实加强对公务用枪的安全管理。

3．监管检查方式。

采取内部监管和外部监管相结合的方式，内部监管主要通过日常检查、指导等形式，及时发现各种安全隐患和管理漏洞；外部监督主要通过开展调查研究、召开会议、接受投诉举报等形式，及时发现各种违法违规行为。

4．监管检查措施。

（1）现场查验公务用枪配备单位、人员的枪支及持枪证件。

（2）现场检查公务用枪配备单位的枪支（弹药）管理台帐、档案资料。

（3）现场检查公务用枪配备单位的枪支（弹药）保管场所和设施。

（4）适时组织开展专项检查、整治活动，督促、落实各项安全防范措施和制度。

5．监督检查程序。

（1）日常监督检查：通过下基层检查、指导，及时发现公务用枪配备单位和公务用枪监管部门中存在的问题，当场或书面通知等形式提出整改意见。

（2）专项检查整治：根据公安厅统一部署统一组织开展全市性的专项检查、整治行动，重点解决公务用枪安全管理中存在的突出问题。

（3）及时收集、处置群众相关举报、投诉信息，并组织相关人员进行核查，对发现的违法、违规行为，坚决依法查处。

6．监督检查处理。

（1）对发现的公务用枪安全隐患和管理漏洞，及时提出整改意见，督促相关单位、人员予以整改；

（2）对发现的违法犯罪行为，依法组织相关公安机关立案查处；

（3）对涉及公安机关监管部门和人员的违法违规行为，一律交由纪委、督察等部门进行调查，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）对营业性爆破作业单位及爆破作业人员的监管

1．监督检查对象。

市内营业性爆破作业单位、从事爆破作业的爆破工程技术人员。

2．监督检查内容。

对营业性爆破作业单位，主要检查：

（1）营业性爆破作业单位是否依法规开展爆破作业活动。

（2）营业性爆破作业单位是否建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全防范措施。

（3）营业性爆破作业单位的资质条件是否发生变化，是否存在应当变更、撤销等情形。

对爆破工程技术人员，主要检查：

（1）爆破工程技术人员是否依法依规开展相关从业活动。

（2）爆破工程技术人员执行各项安全管理制度情况。

（3）爆破工程技术人员的资质条件是否发生变化，是否存在应当变更、撤销许可等情形。

（4）分局治安部门及派出所是否认真履行监管职责，切实加强对爆破工程技术人员的日常监管。

3．监管检查方式。

采取内部监管和外部监管相结合的方式，内部监管主要通过日常检查、指导等形式，及时发现各种安全隐患和管理漏洞；外部监督主要通过调查研究、召开会议、接受投诉举报等形式，及时发现相关违法违规行为。

4．监管检查措施。

（1）实地检查营业性爆破作业单位的落实安全管理制度和措施情况，爆破工程技术人员的作业活动情况和现实表现情况。

（2）检查营业性爆破作业单位的民爆物品安全管理台帐，爆破工程技术人员的工作台帐。

（3）检查营业性爆破作业单位的爆破作业方案和各项安全管理制度。

（4）适时组织开展民爆物品安全管理工作专项检查、整治活动，督促、落实各项安全防范制度和措施。

（5）督促、指导下级公安机关（和派出所）加强对监督检查对象的日常检查。

（6）通过公布举报电话、网站（电子邮箱）、来信来函通讯方式等，广泛收集各种举报投诉信息。

5．监督检查程序。

（1）深入爆破作业单位开展实地检查、指导，及时发现存在的安全隐患和管理漏洞，当场提出或核发通报（整改通知书）等形式提出整改意见。

（2）及时收集、处置群众举报、投诉信息，组织相关公安机关依法进行核查，对发现的违法、违规作业行为，坚决依法查处。

6．监督检查处理。

（1）对发现的安全隐患和管理漏洞，及时提出整改意见，督促相关单位予以整改。

（2）对发现的违法违规线索和违法犯罪案件，依法组织相关公安机关立案查处。

（3）凡存在按《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业人员安全技术考核标准》规定，应当给予变更、降级、撤销（吊销）《爆破作业单位许可证》的，依法予以变更、撤销（吊销）。

（4）对涉及公安机关监管部门和人员的违法犯罪行为，依法交由纪委、督察等部门查办。

（八）危爆物品监管

1．监督检查对象。

涉危涉爆单位，管制器具的生产、销售、使用单位，民用枪支使用的单位。

2．监督检查内容。

安全防范措施检查及治安隐患排查。

3．监督检查方式。

实地检查及系统查询。

4．监督检查措施。

实地检查及系统查询。

5．监督检查程序。

（1）派出所初步审查。

（2）分局进一步核查。

（3）市局复查。

6．监督检查处理。

警告、限期整改、停业整顿、罚款、行政处罚、治安处罚、刑事处罚。

四、公共服务事项登记表

序号	服务事项	主要内容	承办机构	联系电话
1	办理临时居民身份证	三亚市居民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。	三亚市公安局治安警察支队人口管理大队	089838860126
2	“110”普法日	每年1月10日开展“110普法宣传活动”。	三亚市公安局指挥中心	0898388868110
3	6.26禁毒日	每年6月26日开展禁毒宣传	三亚市公安局禁毒支队	089888868393
4	12.4普法日	每年12月4日参加市普法办组织开展的普法宣传日	三亚市公安局法制支队	089888868309

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