序号

主要职责

具体工作事项

备注

1

贯彻执行中央及省有关卫生工作的方针、政策；依法拟定并组织实施本市卫生工作规划和措施

贯彻执行中央及省有关卫生工作方针、政策

拟定并组织实施本市卫生工作规划和措施

2

组织实施疾病预防控制规划、国家免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施；组织突发公共卫生事件监测和评估，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，负责传染病防治监督，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息

组织实施疾病预防控制规划、国家免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施

组织突发公共卫生事件监测和评估

组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援

负责传染病防治监督，建设和完善传染病信息网络报告系统

发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息

3

组织拟订基层卫生和妇幼健康服务发展规划和政策措施，指导全市基层卫生和妇幼健康服务体系建设，推进基本公共卫生和妇幼健康服务均等化，完善基层运行机制和乡村医生管理制度

组织拟订基层卫生和妇幼健康服务发展规划和政策措施

指导全市基层卫生和妇幼健康服务体系建设

推进基本公共卫生和妇幼健康服务均等化

完善基层运行机制和乡村医生管理制度

4

负责医疗机构和医疗服务行业准入管理；执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范和标准；会同有关部门贯彻执行卫生专业技术人员准入、资格标准；实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范

负责医疗机构和医疗服务行业准入管理

执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范和标准，组织实施医疗机构评审评价

会同有关部门贯彻执行卫生专业技术人员准入、资格标准

实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，负责医疗行业作风建设和纠风工作

5

组织实施国家药物政策和基本药物制度；执行国家基本药物采购、配送、使用的管理制度；会同有关部门提出基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策及基本药物价格政策建议

贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度

执行国家基本药物采购、配送、使用的管理制度，监督管理医疗机构网上药品集中采购交易活动

会同有关提出基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策及基本药物价格政策建议，监督管理基本药物制度补助资金和以奖代补资金的专款专用

6

指导规范卫生行政执法工作，负责全市传染病防治和职业、环境、放射、学校、公共场所及饮用水的卫生安全监督管理

制定管理范围内卫生执法工作计划

卫生监督所

负责卫生行政许可、医疗机构执业许可和医疗广告许可，开展经常性卫生监督

卫生监督所

对卫生违法行为和辖区重大公共卫生事件进行调查取证，提出行政处罚建议

卫生监督所

负责受理对卫生事件和卫生执法行为的投诉、举报和执法监督工作。

卫生监督所

7

承担公立医院管理委员会对公立医院的管理、监督和考核工作

贯彻执行市公立医院管理委员会有关公立医院管理方针、政策和措施

协调成员单位对公立医院运营活动、重大项目建设绩效评价等情况进行监督

指导督促公立医院落实各项改革措施

组织公立医院考核工作

8

组织拟订全市卫生人才发展规划，指导卫生人才队伍建设

拟订全市卫生人才发展规划并组织实施

负责援外医疗队的组派、培训及联络等工作。

会同有关部门指导卫生专业技术人员职务资格的考试和评审工作

9

组织拟订卫生科技发展规划，组织实施卫生相关科研活动

拟定全市卫生科技发展规划及相关政策并组织实施

负责科研项目推荐申报及医学重点学科和科研基地建设工作

负责适宜技术推广工作

10

负责卫生宣传、健康教育；组织开展国际及港澳台的交流与合作；负责本市医疗保健工作

负责卫生宣传、健康教育

组织开展卫生领域对外交流与合作工作

负责本市医疗保健工作

负责重大活动和会议医疗保障工作

11

管理和指导本市中医技术的开发引进及中西医结合工作

参与制定中医药发展的产业政策和扶持政策，推进中医药的继承与创新

负责基层中医服务能力提升工程及中医适宜技术的培训工作

12

负责市医疗卫生信息化建设与管理工作

依据国家卫生委信息化建设标准规范技术相关要求，统筹规划，分类推进

加强市级及各基层医疗机构单位的业务系统信息资源的整合和信息公开，促进信息资源共享和信息系统的互联互通

采取科学举措保障卫生系统信息化建设统一标准规范保证网络的标准化规范化以及开放性、实用性和安全性

强化信息安全管理，制定并不断完善卫生系统信息系统应急处理预案

13

承办市政府和上级部门交办的工作；检查指导各区卫生工作

承办市政府和上级部门交办的各项工作

根据我市行政区划调整实际，加强各区卫生工作的检查指导

序号

管理

事项

相关部门

职责分工

相关依据

案  例

1

餐饮具集中消毒监管

市卫生局

负责对餐饮具集中消毒服务经营者核发餐饮具集中消毒卫生监督合格证，并依法对其生产集中消毒餐饮具进行监管

1、《中华人民共和国食品安全法》；2、《中华人民共和国食品安全法实施条例》；3、《消毒管理办法》；4、《卫生部工商总局国家食品药品监督管理局金牌娱乐,金牌娱乐平台加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》（卫监督发〔2010〕25号）

卫生部门检查发现，某餐饮具集中消毒企业无卫生监督合格证擅自从事餐饮具集中消毒生产。为此，卫生部门对该企业进行立案查处，并将产品流通的情况通报食药监管部门，将无证营业且作业场所无法达到要求情况通报工商部门。食药监管部门对餐饮服务提供者使用该企业产品情况进行核查，并对他们未建立索证、查验制度予以处罚，工商部门对该餐饮具集中消毒企业因无法取得卫生监督合格证，注销营业执照

市食药监局

负责对餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具体情况进行监管

市工商局

负责对无营业执照的餐饮具集中消毒服务经营者进行依法监管

2

职业卫生监管

市卫生局

负责职业健康检查机构及职业病诊断机构的日常监管、职业病危害事故的医疗救治，组织对医疗机构放射性职业病危害控制进行监督管理

1.《中华人民共和国职业病防治法》 2.《海南省机构编制委员会办公室金牌娱乐,金牌娱乐平台职业卫生监管部门职责分工的通知》（琼编办[2011]109号）3.《新工作保险条例》

某县水泥厂劳动者在年度职业健康检查时，发现2例疑似职业病后，该2人向当地职业病诊断机构（由卫生行政部门认定）申请职业病诊断。经医生诊断，1例确诊为职业性尘肺病（I期），1例确诊为职业性尘肺病（II期）。人力社保部门组织对2例职业病进行工伤认定，确定企业赔偿标准。安全生产监督管理部门赴企业现场开展职业卫生监督检查，督促企业落实劳动者职业健康防护措施，病人可向民政局申请医疗求助和生活方面求助。

市安监局

负责用人单位职业卫生监督检查工作，实施对职业卫生技术服务机构资质认可的管理，监督管理用人单位职业危害项目申报工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为

市人社局

负责落实劳动合同、工伤保险的监督管理和职业病人工伤保险工作

市民政局

负责用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人的医疗救助和生活等方面的救助保障工作

3

出生人口性别比治理

市卫生局

负责建立完善孕产期全程服务管理、B超管理、凭证引产管理等制度；全面开展医疗保健机构相关从业人员的法制教育和职业道德教育培训；加强对各级医疗保健机构的监管，加大对非法行医的打击力度 ；牵头开展打击“两非”行动，依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》；2、《计划生育服务管理条例》；3、《金牌娱乐,金牌娱乐平台禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》；4、《海南省人口与计划生育条例》；5、《金牌娱乐,金牌娱乐平台综合治理出生人口性别比升高问题的意见》（国计生发〔2002〕111号）；6、《集中整治“两非”专项行动实施方案的通知》（人口宣教〔2011〕69号）

某地专门成立性别比专项整治办公室，抽调卫生、计生、公安、药监、监察等部门工作人员组成“两非”案件查办专案组，建立联合办案机制。卫生、计生部门摸排查找“两非”案件线索，公安、监察、卫生、计生部门共同对有关案件线索进行调查取证，并作出处理。公安部门严肃查处妨碍卫生、计生、食品药品监管等部门工作人员执行整治“两非”公务的违法犯罪行为。食品药品监管部门负责清理整顿终止妊娠药品批发零售市场，对非法批发、销售终止妊娠药品的行为依法进行查处。

市计生委

负责加强对人口计生服务机构的管理，全面开展计生技术服务人员的法制教育和职业道德教育培训；做好孕情跟踪管理和案件线索收集统计工作；依法对发生“两非”行为的人口计生服务机构及有关责任人进行严肃处理

市公安局

依法打击虐待、遗弃、溺杀、贩卖婴儿以及非法施行终止妊娠手术等违法犯罪行为

市食药监局

负责对终止妊娠药品、促排卵药品流通、销售、使用的管理

4

城镇供水管网水质检测

市卫生局

负责全市饮用水卫生监督工作

1、《中华人民共和国水法》；2、《城市供水水质管理规定（建设部令第156号）》；3、《生活饮用水卫生监督管理办法（建设部、卫生部令第53号发布）》；4、《生活饮用水卫生标准》

某市供水厂设立了自来水在线检测系统，按照国家规定的检测项目、频率和有关标准、方法定期检测原水、出厂水、管网水的水质，并按月向该市水务局如实报告供水水质检测数据；该系统与省城市供水水质监测网联网，接受省级在线监测。同时，该县卫生部门按照《生活饮用水卫生标准》加强对生活饮用水的卫生监督管理，确保达到规定指标。

市水务局

负责全市城市供水水质监督管理工作

5

放射性药品管理

市卫生局

负责医疗机构放射诊疗许可

1、《放射性药品管理办法》；2、《金牌娱乐,金牌娱乐平台开展换发〈放射性药品使用许可证〉工作的通知 》

某医疗机构开展放射诊疗需要使用放射性药品，应先向卫生部门和环保部门申请取得《放射诊疗许可证》和《辐射安全许可证》后，向药品监管部门申请《放射性药品使用许可证》。

市食药监局

负责医疗机构放射性药品使用许可

6

餐饮服务单位监管

市卫生局

负责食品安全事故流行病学调查，组织开展中毒人员的医疗救治

1、《中华人民共和国星级酒店评定标准》；2、《旅游饭店星级的划分与评定》实施办法；3、《中华人民共和国特种设备安全法》；4、《中华人民共和国安全生产法》；；5、《突发公共卫生事件应急条例》；6、《中华人民共和国食品安全法》；7、《中华人民共和国食品安全法实施条例》；8、《旅馆业治安管理办法》

市旅游委

负责协助相关部门对星级饭店发生的突发性安全事件进行处理、调查；协助相关部门对星级饭店安全制度、应急预案、应急演练情况进行检查

市质监局

负责饭店电梯、锅炉等特种设备的安全检查；对特种设备操作人员的资质进行检查

市安监局

对饭店安全生产工作实施综合监管

市食药监局

负责餐饮服务单位的监督管理

市公安局

指导旅馆业治安管理；负责对饭店建设的消防设计审核、验收、备案；对饭店履行法定消防安全职责情况进行监督检查

市文体局

负责对外经营性酒店游泳池运营安全监管

7

学校食堂监管

市卫生局

负责学校食品安全风险评估

1、《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》；2、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》；3、《海南省学校食堂食品安全监督管理办法（试行）》；4.国家食品药品监督管理局《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》（卫监督发〔2010〕25号）

我市教育部门的规划，新办一所中学，学校建好后，向当地食品药品监管部门申办《餐饮服务许可证》，食品药品监管部门依法对其发证后，指导其建立食品安全管理各项制度，并将日常监督检查情况及时通报教育部门。卫生部门依据法律规定，针对学校食品安全情况，进行食品安全评估和组织制定标准。

市食药监局

负责学校食堂餐饮服务许可管理；对学校食品安全进行督导检查，调查处理学校发生的食品安全事件；建立完善信息通报制度，及时将学校食堂许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报

市教育局

应制定学校食堂建设的发展规划和扶持政策，推进食堂基础设施建设标准化和厨房建设透明化，对新建学校食堂，其内部设计、施工图纸应事先征求当地食品药品监管部门意见；定期向食品药品监管部门通报学校食堂食品安全管理情况

8

麻醉药品和精神药品管理

市卫生局

负责医疗机构麻醉药品和第一类精神药品的使用许可以及医疗机构麻醉药品和精神药品的安全管理

1、《麻醉药品和精神药品管理条例》；2、《麻醉药品和精神药品实验研究管理办法》3、《麻醉药品和精神药品邮寄管理办法》；4、《麻醉药品和精神药品生产管理办法》；5、《麻醉药品和精神药品经营管理办法》

市食药监局

负责二类精神药品零售监督管理和麻醉药品精神药品生产、流通和使用环节监管

市公安局

负责麻醉药品药用原植物、麻醉药品和精神药品流入非法渠道的行为进行查处

9

中药代煎监管

市卫生局

负责医疗机构煎药规范的监管

1、《中华人民共和国药品管理法》；2、《中华人民共和国药品管理法实施条例》；3、《医疗机构药品监督管理办法（试行）》（国食药监安〔2011〕442号）；4、《医疗机构中药煎药室管理规范》（国中医药发〔2009〕3号）

一患者服用某医院委托某单位代煎中药后出现不适。接到反映后，卫生局应对该医院处方、调配、使用和代煎等环节进行检查，并依法查处违规行为；食品药品监管部门对医院购进、储存、调配和代煎中药饮片质量依法进行检查和抽验，并依法进行查处；工商部门对代煎单位合法性和经营规范进行核实，并依法查处。

市食药监局

负责代煎中药的药品质量监管

市工商局

负责依法实施工商监管

10

弃婴救助管理

市卫生局

加强对医疗保健机构的指导，指定条件较好的医院作为弃婴救治、体检的医疗机构，明确费用结算办法，配合相关部门做好弃婴的救治工作。

《民政部、发展改革委、公安部、司法部、财政部、卫生计生委、宗教事务局金牌娱乐,金牌娱乐平台进一步做好弃婴相关工作的通知》（民发〔2013〕83号）

甲某是患病弃婴，医疗机构按照“先救治再结算”的原则积极予以救治，出院时医疗机构出具治疗证明。儿童福利机构持相关材料及时到当地公安机关办理甲某的户籍登记。甲某是办理正式入院手续的弃婴，儿童福利机构按照国务院办公厅《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）做好抚育工作。有家庭想收养甲某，收养关系当事人亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续。

市民政局

协调有关部门健全弃婴的接收、就职、安置机制，加强对各类儿童福利机构以及弃婴收养工作的指导和管理。

市发改委

根据儿童福利事业发展需要，推动儿童福利机构设施建设 。

市公安局

负责为弃婴办理相关手续，积极查找弃婴和儿童的生父母和其他监护人，严厉查处打击弃婴儿等违法犯罪行为 。

市司法局

加大弃婴权益保护法律法规宣传力度，指导公证机构依法办理收养公证 。

市民宗委

配合相关部门做好引导和规范宗教界收留弃婴相关工作 。

11

流浪乞讨人员求助管理

市卫生局

完善定点医院制度，指导做好流浪乞讨人员医疗救治和卫生防疫工作 。

1、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》；2、《生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》；3、《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强流浪未成年人工作的意见》（民发〔2006〕11号）；4、《国务院办公厅金牌娱乐,金牌娱乐平台加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发〔2011〕39号）

市民政局

按照有关法律法规做好流浪乞讨人员救助管理工作，积极推动建立完善各级政府主管领导牵头的流浪乞讨人员救助管理工作领导协调机制，建立健全流浪儿童救助机制，加强部门沟通交流和市际协作。

市发改委

统筹考虑流浪未成年人救助保护体系建设，将其纳入国民经济和社会发展规划，不断完善救助保护设施条件。协助民政部门加强对流浪未成年人流动救助车使用的监督管理 。

市教育局

支持、协助民政部门和救助管理机构做好流浪未成年人的教育矫治工作。及时安排返乡适龄流浪未成年人入学接受义务教育，指导中等职业学校做好接收工作。

市公安局

做好流浪未成年人救助保护工作，建立打击整治组织未成年人乞讨和强迫未成年人违法犯罪工作机制；依法处置强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序的流浪乞讨人员，对报警求助的未成年人、残疾人、老年人应及时引导、护送至救助管理机构接受救助

市司法局

加强法规宣传工作；加强对未成年人的教育矫治和监管；积极引导法律服务人员为合法权益受到侵害的流浪未成年人、残疾人、老年人提供法律援助

市人社局

支持、协助民政部门和救助管理机构做好流浪乞讨人员技能培训和就业帮扶工作

市交通局

为救助管理机构购买乘车（船）凭证和接送流浪乞讨人员进出汽车站等提供便利

12

地方病防治

市卫生局

负责制定全市地方病防治工作规划、实施方案和有关技术标准，开展预防控制、监测工作并组织实施；负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督以及防治效果评估

1、《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》；2、中国2000年消除碘缺乏病规划纲要；3、《全国地方病防治"十二五"规划》

市卫生局向本市某碘酸钾生产企业和碘盐加工、经营单位抽检样品，索取与卫生监测有关的资料，该单位和个人不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料。省盐务局三亚分局对某擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的单位，责令停止加工或者批发碘盐，没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下罚款。省盐务局三亚分局对经营假冒碘盐、私盐活动进行打击

市食药监局

负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理

13

精神卫生工作

市卫生局

所属精神卫生机构要承担精神疾病患者的救治任务，调整现有的精神卫生机构的服务方向和重点，提高治疗与康复水平；加快精神卫生工作队伍建设步伐

1、《中华人民共和国人民警察法》；2、《中华人民共和国精神卫生法》；

市政府成立精神卫生工作协调机构，组织、协调有关部门开展精神卫生工作和落实各项措施。协调工作机构由市政府分管卫生工作的负责人任组长，卫生、教育、公安、民政、司法、财政、残联等部门和社会团体负责人共同组成。协调机构设办公室，负责精神卫生的日常工作。

市公安局

掌握本市可能肇事肇祸精神疾病患者的有关情况，督促家属落实日常监管和治疗措施，对严重肇事肇祸精神疾病患者实施强制治疗；结合监管场所的医疗卫生工作，做好被监管人员精神疾病的治疗和康复工作

市民政局

及时将户籍不在三亚的无劳动能力、无生活来源、无赡养和抚养人的精神病患者送医疗卫生机构治疗

市教育局

针对青少年精神卫生问题，开展心理健康教育，落实预防措施，会同精神卫生救治机构做好精神卫生预防和健康教育工作

市财政局

根据精神卫生工作规划适当安排经费

14

疫苗监管

市卫生局

负责第一类疫苗采购、分发、预防接种和第二类疫苗预防接种监管，疫苗储存、运输管理监管

1、《中华人民共和国药品管理法》；2、《疫苗流通和预防接种管理条例》

检查疾病预防控制机构的疫苗，卫生局对其疫苗采购、分发、预防接种的合法合规性进行检查，食品药品监管部门对其采购、存储、运输疫苗的质量进行检查，必要时进行抽检

市食药监局

负责疫苗的质量和疫苗流通监督管理

15

地质灾害防治管理

市卫生局

负责做好医疗救护、卫生防疫

《地质灾害防治条例》

市国土局

负责本市内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督。会同同级建设、水利、交通等部门结合地质环境状况组织开展本市的地质灾害调查，加强对地质灾害险情的动态监测

市住建局

负责核准不涉及交通、水务专业工程的施工许可，按照工程建设监管程序对不涉及交通、水务专业工程质量安全实施监督管理

市交通局

负责按照工程建设监管程序对交通专项地质灾害治理工程实施监督管理，负责保证救灾物资、设备、药物、食品的道路运送

市民政局

组织避灾安置场所建设和管理，负责灾民基本生活救助

市食药监局

负责做好药品供应

市商务局

负责救济物资储备、提供

16

社会养老服务体系建设

市卫生局

积极推动医疗卫生与养老服务结合，促进医疗卫生资源进入养老机构

某市政府将养老服务业纳入国民经济和社会发展规划，进一步强化工作协调机制，建立健全由政府牵头，发改、财政、国土，、编制、人力资源、住房、教育、卫生计生、规划、环保、工商、公安消防、食品药品监管、金融等部门参加的社会养老服务体系建设领导小组，定期分析养老服务业发展情况和存在问题，研究推进养老服务业加快发展的各项政策措施，贯彻落实养老服务业发展的相关任务要求。

市发改委

将养老服务业纳入国民经济社会发展总体规划，支持养老服务设施建设

市民政局

建立养老服务的准入、退出、监管制度，健全和规范养老服务标准、评估体系办法

市财政局

对养老服务业发展给予财力保障

市国土局

负责保障和监管社会养老服务设施建设用地

市人社局

健全医疗保险机制，完善相关医保制度

市教育局

支持通过在校教育、继续教育和远程学历教育，扩大人才培养规模

17

医疗器械监管

市卫生局

负责对医疗器械临床使用安全进行监督检查；根据器械不良事件评估的处理建议采取相应措施；参与对引起突发、群发严重伤害或者死亡的医疗器械不良事件进行调查处理

1、《医疗器械监督管理条例》；2、《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》（国食药监械[2008]766号）；3、《医疗器械临床使用安全管理规范》（卫医管发[2010]4号）

多名患者在植入一家骨科接板时发生断裂事件，食药监和卫生部门成立联合调查组，食药监部门对生产企业的质量管理体系进行核查，对原材料采购使用、生产、质量检验控制和经营环节的追溯性进行排查，卫生部门对手术过程的产品植入临床操作规范执行情况进行排查，最终查明原因排除隐患

市食药监局

负责一类医疗器械备案与监管，监督实施国家医疗器械标准及医疗器械研制、生产、经营、使用方面的质量管理规范，建立医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作，负责制定医疗器械监管稽查制度并组织实施；组织查处重大违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度

18

危险化学品监管

市卫生局

负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作

《危险化学品安全管理条例》

市质监局

负责危险化学品质量监督

市安监局

负责危险化学品安全监督管理综合工作

市公安局

负责危险化学品的公共安全管理

市国土局

负责废弃危险化学品处置的监督管理；依照职能分工组织调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事故

市交通局

负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理

市工商局

凭危险化学品经营行政许可文件（证书），核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，依法查处危险化学品经营企业违法经营活动

市邮政管理局

负责依法查处寄递危险化学品的行为

19

强制隔离戒毒和戒毒康复

市卫生局

会同公安机关、司法行政等部门合理设置戒毒医疗机构，对戒毒医疗服务提供指导和支持；开展美沙酮维持治疗工作；负责戒毒医疗、救治和科研工作

1、《中华人民共和国禁毒法》；2、《戒毒条例》；3、《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号）；5、《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强戒毒康复人员就业扶持和求助服务工作的意见》（禁毒办通〔2014〕30号）；6、《贯彻落实〈中共中央、国务院金牌娱乐,金牌娱乐平台加强禁毒工作意见〉重要政策措施分工方案》的通知（中办发〔2014〕49号）；7、《强制隔离戒毒诊断评估办法》（公通字〔2013〕32号）；8、《公安机关强制隔离戒毒所管理办法》

吸毒人员戒毒康复工作涉及面广、工作量大，各个职能部门依法应当履行各自职能范畴内的工作。例如吸毒成瘾人员解除强制隔离戒毒后，公安机关要决定其接受为期三年的戒毒康复措施。如果是符合条件的阿片类人员，要动员其接受美沙酮维持治疗，人力资源和社会保障、民政、卫生计生等部门要为该康复人员提供就业安置帮助、医保、社保等保障，助其转化、回归社会

市公安局

负责吸毒人员查处、动态管控工作。依法对吸毒人员作出行政处罚，责令其社区戒毒、社区康复，决定吸毒成瘾严重人员强制隔离戒毒。依法将戒毒人员转送司法强制隔离戒毒所。

市人社局

负责为符合条件的戒毒康复人员进行失业登记和就业援助；负责对各类企业招用符合就业困难人员条件的戒毒康复人员给予社会保险补贴；负责落实戒毒康复人员医疗保障（职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险）政策；配合、协助有关部门对戒毒康复人员开展职业技能培训

市民政局

负责符合条件的戒毒康复人员提供最低生活保障或临时救助，落实社会救助工作

20

易制毒化学品管理工作

市卫生局

负责对医疗机构易制毒化学品使用的管理和监督检查工作

1、《中华人民共和国禁毒法》；2、《易制毒化学品管理条例》；3、中共中央、国务院《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号）

市公安局

协调全市各监督检查单位内部管理制度、监督检查易制毒化学品购销和运输等情况。负责对易制化学品犯罪案件的查处。负责公路、水路易制毒化学品运输管理和监督检查工作。

市食药监局

负责药品类易制毒化学品的监督管理工作

市安监局

负责非药品类易制毒化学品的生产经营管理和监督检查工作

市海关

负责易制化学品进出口管理和监督检查工作

市工商局

依法实行工商管理

市环保局

对易制毒化学品生产、经营、使用等环节中违反环境保护的行为的查处

21

药品和医疗器械流通监管

市卫生局

加强医疗机构中药品不良反应、医疗器械不良事件报告的监督管理

1、《中华人民共和国药品管理法》2、《中华人民共和国药品管理法实施条例》 ；3、国家食药监局《医疗机构药品监督管理办法（试行）》（国食药监安〔2011〕442号）

某市医疗器械生产单位发现其生产的医疗器械存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售、使用，主动召回相关产品，并向所在地卫生行政部门、药品监督管理部门报告

市食药监局

负责本行政区域内药品和医疗器械流通的监督管理工作；加强对药品不良反应、医疗器械不良事件监测的监督管理

市工商局

加强药品、医疗器械广告的监督管理，及时查处违法药品、医疗器械广告和涉及药品宣传的非药品广告，

22

医疗服务价格初审与制定

市卫生局

负责医疗服务项目立项审批工作

海南省物价局、省卫生和计划生育委员会金牌娱乐,金牌娱乐平台规范公立医疗卫生机构特需医疗服务项目和价格管理的通知》（琼价价管[2014]497号

某医院申请制定或调整某项医疗服务价格，市卫生局负责医疗服务项目立项审批工作，市物价局负责制定或调整医疗服务项目收费标准，市人社局负责医疗服务项目列入社保范围的界定

市发改委

负责制定或调整医疗服务项目收费标准

市人社局

负责医疗服务项目列入社保范围的界定

23

非物质文化遗产保护保存

市卫生局

负责职责范围内全市传统医药的保护、保存工作

《中华人民共和国非物质文化遗产法》

市文体局

负责全市非物质文化遗产的保护、保存工作

市规划局

负责组织制定区域性整体保护涉及非物质文化遗产集中地或空间专项保护规划

市教育局

组织指导全市学校按规定开展非物质文化遗产教育；指导开展全市非物质文化遗产的整理研究学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传展示。

市民宗局

负责职责范围内全市有关非物质文化遗产的保护、保存工作。

市发改委

将非物质文化遗产保护保存工作纳入市国发经济和社会发展规划。

市财政局

将保护保存经费列入市级财政预算

24

组建地震灾害紧急救援队

市卫生局

负责参与医疗救护

《转发市地震局金牌娱乐,金牌娱乐平台三亚市地震海啸灾害紧急救援队组建方案的通知》（三府办[2006]198号）

市地震局

负责牵头组织领导工作技术

武警支队

负责参与组织领导搜索救援

市消防局

负责参与组织领导搜索救援

市住建局

负责参与工程技术

市电信局

负责参与通信保障

25

医疗广告监管

市卫生局

负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理

《医疗广告管理办法》

某治疗中心在电视台发布违法医疗广告中以专访形式邀请某专科主任，大量内容介绍该院引进的诊疗方法和技术对患者治疗有保证，并在节目中出现咨询热线电话，却并没有标注卫生行政部门审查通过的医疗机构第一名称及《医疗广告审查证明》文号，工商部门依法责令停止发布该广告，并予罚款

市工商局

负责医疗广告活动监督管理

26

食品安全监督管理（流通环节）

市卫生局

负责食物中毒或食源性疾病风险评估，负责食品安全风险监测中数据收集、汇总、分析及质量控制工作。

1.《海南经济特区农药管理若干规定》2.《印发金牌娱乐,金牌娱乐平台进一步加强食品安全监管工作实施意见的通知》（琼府办〔2011〕161）3.《金牌娱乐,金牌娱乐平台印发海南省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（琼府办 〔2013〕111号）4.《金牌娱乐,金牌娱乐平台加强农产品质量安全监管工作的通知》（琼府办公〔2014〕68号）5.《食品安全法》

6.《疾病预防控制机构食品安全工作规范》（国卫食品发〔2014〕83号）

食品药品监管部门在对市场内食用农产品进行质量抽检时，发现某经营户经营的蔬菜存在农药残留超标，食品药品监管部门对不合格蔬菜作出处理后，同时向农业部门通报此信息，建立追溯机制，形成监管合力。

市食药监局

食用农产品进入批发、 零售市场或生产加工企业后的监督管理。

市农业局

负责食用农产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理；负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理；负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。

市海渔局

负责初级水产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。负责渔药、渔业饲料、渔业饲料添加剂等投入品在水产养殖使用过程的监督管理。

市林业局

负责食用林产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全管理。负责职责范围内的农药、肥料等食用林产品投入品使用的监督管理。

市质监局

负责食品包装材料、 容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。

市商务局

负责制定促进酒类流通发展规划和政策。

市公安局

负责组织指导食品犯罪案件侦查工作。

市出入境检验检疫局

负责进出口食品安全、质量监督检验和监督管理。进口的食品以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。收集、汇总进出口食品安全信息，及时通报市食品安全委员会办公室。

27

食品安全事故处置

市卫生局

卫生行政部门接到食品安全事故报告后，应当立即会同有关农业行政、食品药品监管部门进行调查处理：一是开展应急救援工作对因食品安全事故导致人身伤害的人员，立即组织救治；二是疾病预防控制机构对事故现场进行卫生处理，对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查；三是做好信息发布工作；四是向政府提出事故原因调查报告。

《中华人民共和国食品安全法》

某酒店客人在晚餐后，陆续出现呕吐、腹泻等症状，酒店立即向当地食品药品监督管理部门汇报，并送病人去医院救治。食品药品监督管理部门接到报告后，将有关情况通报卫生部门，并派工作人员到酒店开展封存食品原料、成品等调查工作；卫生部门接到通报后，由疾控人员开展流行病学调查工作，对事故现场进行卫生处理，并负责做好信息发布工作

市食药监局

监督管理中发现食品安全事故或接到食品安全事故举报，应当立即向卫生部门通报；并进行调查处理：一是封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，二是对确认属于被污染的食品及其原料，责令生产经营者予以召回、停止经营并销毁；三是封存被污染的食品用工具集用具，责令进行清洗消毒。

28

食品安全风险监测

市卫生局

组织制定、实施风险监测计划，通报监测结果

《中华人民共和国食品安全法》

省卫生计生部门根据国家及省政府年度工作部署，制定并组织实施年度食品安全风险监测工作方案，省食品药品监管部门根据该工作方案，制定并实施食品流通、生产、餐饮等环节的风险监测工作。对在监督检查中发现的食品安全风险，应及时向省卫生计生部门提出开展风险监测的建议。

市食药监局

应当向卫生行政部门提出食品安全风险评估的建议，并提供有关信息和资料；对卫生及计生委通报的不安全的食品，应依据职责立即采取相应措施；实施食品风险监测抽样和监测工作。

29

食品安全事故的应急处理工作

市卫生局

救治病人，对事故现场进行卫生处理并开展流行性病学调查

《中华人民共和国食品安全法》

某酒店客人在晚餐后，陆续出现呕吐、腹泻等症状，酒店立即向当地食品药品监督管理部门汇报，并送病人去医院救治。食品药品监督管理部门接到报告后，将有关情况通报卫生部门，并派工作人员到酒店开展封存食品原料、成品等调查工作；卫生部门接到通报后，由疾控人员开展流行病学调查工作，对事故现场进行卫生处理，并负责做好信息发布工作。

市食药监局

监督管理中发现食品安全事故或接到食品安全事故举报，应当立即向卫生部门通报；并进行调查处理：一是封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，二是对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者予以召回、停止经营并销毁；三是封存被污染的食品用工具集用具，并责令进行清洗消毒。

市公安局

对涉嫌犯罪进行处理

30

医疗机构药品监管

市卫生局

负责药品使用控制制度、处方评估制度的执行情况监管

1.《中华人民共和国药品管理法》；2.《中华人民共和国药品管理法实施条例》；3.《医疗机构药品监督管理办法（试行）》

一患者服用某医院药品后出现不适。接到反映后，卫生部门应对该医院处方、调配、使用等环节进行检查，并依法查处违规行为，食品药品监管部门对医院购进、储存、调配和使用药品质量依法进行检查和抽验，并依法进行查处。

市食药监局

负责医疗机构购进、储存、调配和使用药品质量监管

31

单项规划调整

市卫生局

负责对规划调整涉及到的土地是否符合卫生事业发展规划进行审查并提出意见

《海南省城乡规划条例》

市规划局

负责征求有关部门意见，并组织专题论证。

32

社会救助工作(城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时困难救助)

市卫生局

负责建立全市疾病应急救助制度，指导和监督全市开展疾病应急救助工作

1.《金牌娱乐,金牌娱乐平台建立三亚市社会救助工作联席会议暨申请救助家庭经济状况核对 工作联席会议制度的通知三府办〔2015〕4号》2..《三亚市救助申请家庭经济状况核对试点工作实施方案的通知》三府办〔2013〕343号）

城市居民罗某因家庭经济困难,向户籍所在地街道办事处提出救助申请，民政部门负责审核审批最低生活保障和医疗救助等；教育部门负责审核其子女的教育救助；建设部门负责审核审批住房救助；人社部门负责审核审批就业救助；卫生部门负责为其提供医疗救助服务

市人社局

负责指导全市低保人员开展再就业救助工作

市住建局

实施低保家庭、五保家庭申请廉租房和危房改造救助工作

市信访局

建立健全社会救助信访工作机制，畅通信访渠道。协调有关责任部门妥善处理涉及社会救助工作的重大事项。

市审计局

负责对各区社会救助资金筹集、管理、使用的审计和监督

市统计局

负责对城乡低保、农村五保供养等困难居民生活必需品价格变动情况进行抽样测算，为科学制定各类社会救助标准提供依据。

市扶贫办

负责研究制定扶贫开发与社会救助相衔接的具体政策，对有劳动能力的社会救助对象给予政策、资金支持。

市总工会

指导工会组织开展送温暖、职工互助互济等活动，帮助符合政策的困难职工家庭享受相关救助政策。

市发改委

组织实施全市价格分析、监测、预警和监控；负责全市价格总水平的调控；负责价格调节基金的设立、运作和管理。 

市残联

负责协调并开展贫困残疾康复、教育、就业、职业培训、扶贫维权工作，扶助贫困、残疾人平等参与社会活动。

市农工委

负责协调有关部门加强农村社会救助政策宣传与落实。联合有关部门认真落实特困人员供养、最低生活保障、医疗救助等面向农村地区的社会救助政策。

市委宣传部

负责统筹广电等新闻媒体。配合相关部门提高社会救助信息公开的针对、时效和完整性，引导公众参与、支持、监督社会救助工作。

市编委

负责加强社会救助机构队伍建设。配合民政部门指导地方明确社会救助工作职责。

1

卫生监督咨询服务

接受涉嫌违反卫生法律法规的或涉及（可能）影响公众卫生健康权益的各类事（案）件的投诉、举报、咨询，按规定对投诉举报者予以登记并及时处理

市卫生监督所

88676800

2

社会的健康科普教育

提高国民健康生活理念、健康生活方式和健康素养，通过制作并下发相关的科普资料、开展各类课堂等实现

市疾病预防控制中心

31509977

3

流动人口公共卫生服务均等化

为辖区内居住3个月以上的流动人口免费提供国家规定的基本项目的公共卫生服务

市卫生局预防保健科

88361692

4

《健康证明》办理

为食品从业人员以及公共场所从业人员等人员进行预防性健康体检，并为体检合格者发放《健康证明》

市疾病预防控制中心

31509977

5

卫生宣传

“世界防治麻风病日”、 “世界卫生日”、“世界艾滋病日”、“全国疟疾日”、“护士节”主题宣传活动；“世界防治结核病日”宣传咨询服务活动；全国儿童预防接种、全国碘缺乏病防治、全民健康生活方式、全国爱牙、全国高血压、世界精神卫生和联合国糖尿病宣传日活动；《职业病防治法》、全国肿瘤防治、出生缺陷预防、母乳喂养、食品安全、饮用水卫生安全宣传周活动

市卫生局预防保健科（牵头）、医教科、法规和监督科，市疾病预防控制中心，

市卫生监督所

88361692