三亚市人民政府办公室

金牌娱乐,金牌娱乐平台印发三亚市非洲猪瘟防控工作方案的通知

各区人民政府、育才生态区管委会，市各有关单位：

《三亚市非洲猪瘟防控工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真做好贯彻落实。

三亚市人民政府办公室

2019年4月21日

（此件主动公开）

三亚市非洲猪瘟防控工作方案

为贯彻落实4月17日晚、4月18日下午省政府两次非洲猪瘟防控工作会议及4月18日上午市政府非洲猪瘟防控工作会议精神，落实好市委金牌娱乐,金牌娱乐平台驰书记、市政府阿东市长金牌娱乐,金牌娱乐平台非洲猪瘟疫情的批示，切实抓好我市非洲猪瘟防控，严防疫情流入我市，做好猪肉保供稳价工作，制定本工作方案。

　　一、工作目标

毫不动摇坚持“严防死守”、“内防外堵”工作方针，进一步明确各成员单位职责分工，强化防控手段，规范疫情监测、报告和应急处置程序，千方百计争取疫情不大面积发生、不大面积扩散，全力确保猪肉市场平稳、供应不断档。

    二、组织领导

成立市非洲猪瘟防控应急工作领导小组，领导小组组长由市委副书记、市政府市长阿东担任，市委常委、市政府常务副市长陈铁军任常务副组长，市政府副市长周燕华任副组长，成员为各区人民政府、育才生态区管委会主要领导、分管领导及市委宣传部、市网络安全和信息化委员会办公室、市发展和改革委员会、市农业农村局、市林业局、市应急管理局、市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市交通运输局、市财政局、市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、市统计局、三亚邮政局、市自然资源和规划局、三亚海关等相关单位主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，办公室主任由市农业农村局局长担任。

办公室下设5个非洲猪瘟防控工作组，组员由市农业农村局具体安排。其分组及主要职责为：

（一）专家组。负责指导疫点、疫区、受威胁区划分，负责疫情评估和技术指导。

（二）执法工作组。负责指导屠宰、生猪及其产品流通管理，负责违法案件查处。

（三）排查组。负责指导疫情排查和疫情的规范报送及疫病诊断。

（四）生物安全组。负责指导养殖场（户）落实防疫主体责任，加强生物安全管理。

（五）信息组。负责材料和信息的收集整理，协调宣传工作。

    三、工作措施与内容

（一）全面摸底，逐一登记造册，落实一日一报和零报告制度。

    各区政府、育才生态区管委会要立即组织各村委会配合村级动物防疫员开展全市存栏生猪摸底调查并逐一登记造册，个别没有村级动物防疫员的村由各区协调，无论规模、无论距离，绝不遗漏一头。同时要实行动态管理，落实生猪存栏、出栏变动情况“一日一报”制度（附件1），完善生猪流通及去向监管。落实非洲猪瘟疫“零报告”制度（附件3），各区发现疑似疫情及时报告，未发现则报零，不得不报。有关摸底及疫情排查工作人员要严格落实消毒制度，不得未经消毒或消毒不彻底在两个养猪场区间移动。市林业部门要加强野猪监管。

（二）多渠道全方位内防外堵，严防疫情传入我市。

市农业农村部门要加强屠宰场、交易市场生猪进出场检验检疫，在屠宰场、交易市场进出口设置关卡，落实100%查证验物和检疫出证制度，全面禁止非三亚本地饲养生猪进入我市屠宰场、交易市场，禁止不合格肉品流入市场；要加强生猪承运车辆监管，坚决杜绝未经备案的生猪运载车辆运送生猪进场；要强化环境卫生消毒，生猪承运车辆装载前、卸载后均应严格全面消毒；要督促各养猪场户进一步落实防疫主体责任，落实封闭饲养、全进全出等饲养管理制度，禁止无关人员和车辆进入场区；严格落实补栏隔离措施和空栏管理制度，主动加强动物防疫设施建设，配齐配足消毒药品和其他防疫物资，做好圈舍、场地、用具、进出人员车辆等清洗消毒和废弃物无害化处理。市公安、交通部门要配合各区在交通要塞口设置关卡，24小时轮值排查，18日起坚持生猪“只出不进”原则，杜绝所有外来生猪进入我市。市场监管部门要加强进入市场猪肉流通监管，未持有两证两章的猪肉应依法查没，同时将情况通报农业农村局。市住房和城乡建设局、市综合行政执法局要加强餐厨废弃物处置监管，源头防止餐厨废弃物流入养殖环节，防范疫情传播风险。市综合行政执法局同时要加大生猪私屠滥宰打击力度。三亚海关要继续加强对进口冷冻、加工肉品的监管，加大对国际运输工具、国际邮件、跨境电商产品、出入境旅客携带物及垃圾的查验和检疫。三亚邮政局要加强国内快递、物流等生猪产品流通管理。

（三）加强疫情排查和监测，疑似疫情及时报告处理。

全面加强疫情排查和监测，各级农业农村部门要加大力度排查辖区内养猪场户和生猪屠宰场的疫情，要协助市场监管部门和商务部门加强市场流通和冷冻肉品疫情排查，疑似疫情及时报告。市商务部门要摸清我市储备肉及冻肉中有无2018年8月我国疫情发生以后来自疫区的生猪产品，详细登记排查情况，及时发现和消灭疫情隐患。监测工作要突出生猪养殖场（户）、屠宰场、冻库等重点，增加巡查频次，特别是要有针对性开展临床巡查，加大对规模养殖场户的监测力度。

（四）强化应急处置能力，规范疫情处置。

要加强重大动物疫情应急管理，进一步完善非洲猪瘟应急工作机制和应急处置技术方案，充实应急物资储备，严格落实24小时专人值班制度，按照“早、快、严、小”的处置原则，发生可疑疫情时，要严格按照重大动物疫情应急处置工作要求，立即限制移动，采取隔离、封锁、扑杀等综合防控措施，果断处置疑似疫情。死猪、病猪及同群饲养生猪必须全部扑杀并无害化处理，要加强死猪及疑似病猪群运输过程的防护措施，由市财政局安排专项经费，市农业农村局统一购置，分别为每个区配置1辆病死动物专用运输车。加强病死猪无害化处理设施建设，在我市选址规划建设1个病死动物无害化处理中心，作为我市专业处理病死动物及动物产品的公益性设施，严防疫情扩散。要规范采集病样样品并及时向省兽医实验室送检，保证防控期间应急响应迅速有效。

（五）强化宣传培训，正确处置舆情。

市委宣传部和市农业农村局负责非洲猪瘟疫情的宣传工作，各区政府（管委会）和有关部门不得擅自发布非洲猪瘟有关信息；市网络安全和信息化委员会办公室要及时核实网络舆情，对不属实的情况要及时制止。要通过科学普及非洲猪瘟防控知识、及时回应公众热点关切，普及非洲猪瘟不是人畜共患病、不会传染人，其病毒有有效的消灭措施，猪肉可以放心食用等知识，引导公众理性消费生猪产品；宣传防控经验措施，让养殖场场户科学饲养，规范引种调运，做好消毒防疫，增强防控信心。

（六）强化风险防范，确保供给稳定。

 市商务局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局要加强市场生猪产品价格监测，摸清我市储备冻肉库存量和可供应市场时限。市商务局可根据市场猪肉价格调控需要，启动应急调运及投放机制，并牵头在市主城区主要农贸市场、大中型超市开设保基本猪肉应急投放点；市发展和改革委员会（市稳价办）要在保基本蔬菜平价网点开设保基本猪肉应急投放点；市市场监督管理局要加强市场监管，防止出现因生猪产品供应不足而出现的哄抬生猪及猪肉价格等情况。需要在主城区以外开设保基本猪肉应急投放点的，由各区政府（育才生态区管委会）参照市政府做法实施。各部门要强化疫情处置与保障猪肉供应两手抓，应急行动与长远发展相统筹，注重突出重点，统筹兼顾；要化危为机，谋划推进生猪产业健康发展和保障肉品供应方式的转型升级，实现生猪生产向猪肉生产流通方式转变。

四、保障措施

（一）加强领导，压实责任。

严格落实属地管理原则，各区对本辖区非洲猪瘟防控工作负总责。各区主要负责人为第一责任人，分管负责人为具体责任人，要层层压实、压紧责任，把防控措施落实到每个区域、每个环节、每个养殖场（户）、每个人。尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，把薄弱环节找得更准一些，高标准、严要求、高效率抓好防控工作，确保各项工作取得实效。

（二）加强配合，形成合力。

各有关部门要按照工作职责认真组织开展非洲猪瘟防控，农业农村部门要认真履行好牵头组织协调职能，公安、交通、林业、发改、商务、市场监管、住建、综合执法等部门要相互协作，细化本单位工作方案，强化联防联控，做到责任明确，信息畅通，应对迅速。

（三）经费保障，后勤稳定。

市财政要全力保障防控非洲猪瘟各项工作的经费，要重点保障好疫情排查、消毒以及扑杀补助等防疫工作所需经费，积极推进生猪有关保险，确保防控工作顺利开展；要安排好储备肉品调运、冷冻肉品采购所需工作经费，确保市场供给稳定。

（四）加强督导，严肃纪律。

各级农业农村部门、市场监督管理局要围绕生猪来源及产品销售去向、检验检疫、无害化处理等制度落实情况进行专项督导。要跟踪督促养殖场（户）和生猪屠宰企业落实主体责任，配合做好强制免疫工作，提高防范能力，及早发现和消灭我市非洲猪瘟疫情，千方百计争取疫情不大面积发生、不大面积扩散。要进一步严明纪律，任何单位和个人一旦发现不明原因死亡的生猪要及时上报，对发现疑似非洲猪瘟疫情不上报、不按程序报告、报告不及时或处置不力造成疫情扩散的要依法依规严肃问责。

附件：1.三亚市生猪生产情况日报告表

     2.三亚市生猪生产情况统计表

3.非洲猪瘟疫情紧急排查日报告表

4.非洲猪瘟疫情排查情况统计表

附件1：三亚市生猪生产情况日报表

附件2：三亚市生猪生产情况统计表

附件3：非洲猪瘟疫情排查日报告表

附件4：非洲猪瘟疫情排查情况统计表