台楼山羊、扎南蛋鸡、豆角……天涯区农业产业将如何发展？

开始：民生问题无小事，为全方位多角度的反映民生，解民生之忧，谋民生之利，由三亚市人民政府办公室主办、三亚广播电视台FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》，正在直播。我是主持人雪娇，节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。今天《政策e解读》节目采访到的单位是天涯区农业农村局。

天涯区位于三亚市中西部，东连吉阳区，南临南海，西接崖州区，北与保亭县接壤。规划总面积624.9平方公里，现有人口32.77万人，耕地面积59708亩。天涯区的农业资源富饶，产业基础坚实，是三亚市农业主产区之一。

“十三五”期间，天涯区农业产业发展保持稳定增长，农产品的供应水平和品质不断提高，特别是常年蔬菜、热带水果产业享誉省内外。“十四五”时期将是天涯区全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键机遇期。为有序推进天涯区农业产业发展，2022年11月8日，三亚市天涯区人民政府印发《三亚市天涯区农业产业发展规划（2022-2025年）》（以下简称《规划》），

本规划以习近平总书记金牌娱乐,金牌娱乐平台“三农”工作的重要论述和“4?13”重要讲话及中央12号文提出的重要要求为指导，在科学把握乡村发展规律的基础上，深入分析天涯区农业和农村经济发展状况，对天涯区“十四五”农业产业发展作出阶段性谋划，本《规划》将是指导天涯区有序推进农业产业发展的重要依据和行动纲领。

金牌娱乐,金牌娱乐平台本《规划》的解读我们采访到了三亚市天涯区农业农村局四级主任科员杜远航。

介绍下天涯区的地理位置条件，现如今农村经济发展状况是怎样的？

杜远航：天涯区拥有陆、海、空相配套的立体交通网络。S314省道、G225国道、G98海南环岛高速公路、环岛铁路纵横天涯区，境内设置三亚汽车客运总站、三亚汽车客运西站、凤凰机场高铁站等交通枢纽，三亚凤凰岛国际邮轮港作为开放式的国际化邮轮母港，开辟了西沙邮轮旅游航线，是海南发展国际邮轮旅游产业的核心区；三亚凤凰国际机场构筑空中通道，航线网络已覆盖全国主要省会城市，天涯区交通运输网络完备，利于农产品贸易物流转运、销售。

2020年，天涯区农林牧渔业总产值32.28亿元，按可比价计算，增长8.0％。其中，农业产值15.34亿元，基本持平；林业产值0.75亿元，增长19.0％；牧业产值2.04亿元，增长46.8％；渔业产值17.21亿元，增长11.8％。农村常住居民人均可支配收入18075元，同比增长8.05％。

城乡居民基本养老保险征缴率达98.2％，医疗保险征缴率达100％，生活垃圾无害化处理率达100％。有序推动台楼、梅村等9个美丽乡村建设，编制19个行政村村庄规划，打造各具特色的休闲旅居、康养度假、文旅体验、商贸物流等主题村庄，推进文旅要素集聚和资源共享。

有哪些自然资源优势和产业发展优势？

杜远航：自然资源优势：优越的气候和地貌条件带来了丰富的自然资源。天涯区山岭连绵、森林茂密、终年花果不断。天涯区森林面积69.46万多亩，全为热带雨林，拥有千余种热带雨林乔木，珍贵木材有母生、子京、坡垒、花梨等。天涯区是重要的南药种植基地，拥有沉香、降香、益智等69种重点中药材资源。天涯区优势的山地生态环境，也为生产绿色农产品提供了绝佳条件。天涯区拥有较大面积的芒果、哈密瓜、甜瓜、燕窝果等多种热带瓜果类，及较大面积的各种常年及冬季瓜菜，其主要以豆角、苦瓜、茄子、西红柿、辣椒、青瓜、地瓜叶、空心菜、上海青、小白菜等为代表。

产业发展优势：经过多年尤其是“十三五”时期的发展，天涯区农业尤其是热带特色农业已有一定的基础，以豆角、苦瓜、黄瓜、茄子为主的冬季瓜菜，以芒果、哈密瓜、甜瓜、火龙果为主的热带水果，以橡胶、槟榔为主的热带作物，以台楼山羊、扎南蛋鸡、南岛肉鸽为主的养殖业具有一定的知名度，农产品加工、流通、休闲农业发展潜力大。通过顶层设计，整合资源，项目带动，建成了一批标准化、规模化生产基地和公共服务设施，为天涯区农业发展提供了坚实的基础，农产品种植和加工的技术不断提高、创新。为了提高农业产量和农产品质量，农业部门和农业科技110服务站定期组织技术人员，深入到田间地头，指导农民如何科学管理水果、瓜菜，确保农作物能高产优产。此外，各农业企业和生产合作社自己也不断的学习、创新，从农产品的种植到加工，技术不断的提升，逐渐朝农业机械化和自动化的方向发展，农业综合生产能力不断提高。

目前，天涯区的农村产业发展怎么样？

杜远航：一是扎南村绿壳蛋鸡养殖产业项目，采用“政府+企业+村集体”的合作模式，合作企业已入场养殖37000只鸡苗；二是三亚市天涯区台楼村榴莲柚子高标准种植产业项目，采用股权合作模式，项目面积400亩，目前已种植300亩；三是抱龙村机械化农业服务项目，购买17合农业机械车辆投入使用，在高峰片区开展秸秆粉碎还田、犁地及水稻收割服务，工作面积共8900余亩，收益超85万元；四是天涯区抱龙肉鸽养殖产业基地项目，以建设“肉鸽养殖+种苗孵化+种鸽培育+技术培训推广”为一体的肉鸽孵化养殖基地为目标，已入场养殖5000对鸽子；五是三亚三力源西甜瓜产业项目，采用“政府+企业+村集体”投资模式合作种植西瓜、甜瓜、哈密瓜等农作物，目前已种植400余亩；六是天涯区扎南蛋鸡合作养殖产业项目，采用“政府+企业+村集体”的投资模式合作运营该项目，基地内存栏鸡苗37000只；七是天涯区抱前村红掌扩种产业项目，新增扩大种植约14万株红掌苗及1800m?分拣临时车间，分拣中心正在施工中，目前已种植1万余株；八是天涯南岛肉鸽养殖产业基地项目，以“政府+村委会+企业+农户”的运营模式，预期每年可养殖3万对种鸽，孵化50万只鸽子，截止目前，已投产17600对种鸽进行养殖；九是台楼村三汤田火龙果种植产业项目，以村委会+合作社+农户”的经营模式，建设规模为60亩，项目稳定发展中。

天涯区在粮食作物、热带果树、瓜菜作物等方面有哪些发展目标和重点任务？

杜远航：一、粮食作物目标：以近5年水稻和地瓜平均面积为基数，在2021-2025年期间，水稻和地瓜生产面积将保持稳定，逐步提高产量。加快水稻品种调整，不断提高大米质量。加快地瓜品种更新，推广脱毒苗种植，优选生产区域，改良生产技术，逐步提高地瓜品质。

任务：加快地瓜和水稻品种更新，优化品种结构；调整耕作制度，扩大轮作面积，大力提倡水稻与冬季瓜菜、水稻与地瓜轮作；创新生产组织方式，实施规模化生产；加快应用农业新理念新技术；加强农田基础设施建设，提高机械化水平。

二、热带果树目标：到2025年，热带现代果树生产体系、经营体系初步构建，热带果树产业结构不断优化，生产能力、竞争能力、可持续发展能力显著增强。

任务：1.优化区域布局、加快结构调整加大新品种的引进和选育力度。2.加强果树良种苗木繁育基地建设。3.加快示范果园建设，着力提高机械化和轻简化栽培水平。4.加强质量管理，保障食用安全。5.培育新型主体，提升发展能力。6.加强市场开拓，推进品牌建设。7.完善市场影响队伍和体系。

三、瓜菜作物目标：到2025年，优先培育4-5种在市场上有较强竞争力的优势瓜菜产品，形成4-5个以上具有鲜明地域特色和一定品牌效应的优势产业区。瓜菜良种覆盖率提高至95％，优势瓜菜产品区域化集中度达60％以上，产品优质率与出岛率均要求达90％以上。

任务：到2025年，全面提升土壤质量面积4万亩，对瓜菜良种良苗与先进技术示范、培训推广；修建农田基础设施与节水农业设施工程；到2025年，建设大棚设施面积1.5-2万亩；建立区级检测中心1个，村级检测站10个；形成采后商品化处理与市场运销体系，加强市场开拓与品牌建设。

美丽乡村建设和乡村振兴战略为现代农业发展带来了重要的发展契机，是改变农村资源利用模式，推动农村产业发展的需要。在三亚天涯区，像抱前村这样的美丽乡村旅游目的地正不断涌现，助力乡村全面振兴。

天涯区还有哪些美丽乡村建设项目和文化村庄？

杜远航：“十三五”期间，我区共开展9个村庄的美丽乡村建设，分别为文门村、抱前村、抱龙村、台楼村、西岛社区、立新村、华丽村、扎南村、梅村。“十四五”期间，我区开展5个美丽乡村示范村的建设，分别为抱前村、水蛟村、槟榔村、文门村、马岭社区。

文化村庄，文门村，是一个具有一千四百多年历史的纯黎族村庄。

天涯区在三亚市及海南省农业产业发展中占有重要地位。编制农业产业发展规划是农业经济增长方式转变，农业产业结构调整目标实现的关键举措，对天涯区农业产业发展具有科学合理的指导意义。

本《规划》在政策文件、资金、人才方面提供了哪些保障措施？

杜远航：一、加强组织领导：为确保《规划》的顺利实施，成立天涯区农业产业发展领导小组或联席会议，负责《规划》实施的组织、领导和协调工作，研究解决《规划》实施中的重大决策问题，督导《规划》的实施。加强《规划》实施的动态监测和跟踪分析，推行目标管理责任制。

二、强化政策扶持：贯彻执行各级扶持“三农”发展的各项惠农政策，落实税收优惠、农业贷款、财政补贴、农用电供应措施，加大现代农业发展的政策扶持力度。整合优化资金分配，向重点领域、重点项目倾斜。继续推进“政银保”政策，加大金融机构对农业的支持力度，完善农业融资平台，实施惠农支农补贴与金融信贷联动机制；继续推进政策性农业保险工作，增加险种、扩大覆盖面、提高保险额。天涯区按照《规划》要求做好前期工作，抓住土地利用总体规划中期调整的契机，合理调整规划布局，为现代农业产业预留发展空间。

三、保障资金投入：以财政投入为杠杆，撬动社会资金大量投入，多方筹集农业发展资金，带动社会资本特别是民间资本、外资投资农业。积极开展招商引资，鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、股份制、股份合作制等形式参与都市型农业建设，构建“政府引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制，建立国家、集体、个人和外资等多渠道、多层次、全方位筹集资金的投资体系。

四、落实人才战略：加强农业科技培训体系和农技推广体系建设，进一步提升农业技术服务水平，鼓励各类中介机构参与农业新技术、新产品的研发和推广。健全新型职业农民培育专门机构和专业队伍，加快出台职业农民培养政策。建立农村实用人才库，实现对人才队伍的动态管理，为农业人才发展政策的制定、开发和使用提供依据。加强基层农技推广队伍建设，构建良好的用人环境，建设一支年龄结构、知识结构、专业结构趋向合理的人才队伍。鼓励、支持引进高端农业人才建设高水平研发、经营机构。

本规划范围为海南省三亚市天涯区行政所辖范围。

综合考虑规划区现状条件和建设周期，与未来发展相协调，规划期限为2022-2025年。

民生问题无小事，这里是正在为您直播的《政策e解读》节目。我是主持人雪娇，本节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。我们将通过电波搭建为民排忧解难、推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。你有什么诉求可以发送微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们将第一时间为您解答。今天节目就到这里了，感谢大家收听，我们下期节目再见！

（记者：雪娇、吴莉莉）