政策e解读|事关三亚农村集体经济组织财务监督!看这个解读↓↓↓

三亚市农业农村局

开始：民生问题无小事，为全方位多角度的反映民生，解民生之忧，谋民生之利，由三亚市人民政府办公室主办、FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》，正在直播。我是主持人雪娇,节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。今天《政策e解读》节目采访到的单位是三亚市农业农村局。

为加强农村集体经济组织财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，确保三亚市农村社会稳定和农村经济的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》《中共中央国务院金牌娱乐,金牌娱乐平台稳步推进农村集体产权制度改革的意见》《农村集体经济组织财务公开规定》《农村集体经济组织审计规定》等规定，结合三亚市农村集体经济组织实际,2022年7月1日三亚市农业农村局印发了金牌娱乐,金牌娱乐平台《三亚市农村集体经济组织财务监督管理办法(试行)》的通知。《办法》分为5个章节，金牌娱乐,金牌娱乐平台本办法的解读我们采访到了三亚市农业农村局农村合作经济管理科科长解光增。

本办法的适用范围是？

解光增：本办法适用于三亚市农村集体经济组织,包括股份经济合作联合社、股份经济合作社、乡镇级的股份经济合作联合总社、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区(居委会)。

农村集体经济组织资产年度清查工作的主要任务是？

解光增：农村集体经济组织资产年度清查工作的主要任务包括以下内容:全面查清农村集体经济组织集体所有的资产状况，明晰资产所有权；对保护资产安全和完整、防止资产流失、维护资产所有者的合法权益、促进资产的合理利用和保值增值提出意见。资产年度清查工作由三亚市农村集体经济组织实施具有资质的第三方机构进行。

农村集体经济组织资产年度清查工作的具体清查步骤是？

解光增：农村集体经济组织资产年度清查的基准(登记)时点为每年的12月31日。

农村集体经济组织资产年度清查工作，按照清查登记、逐项核实、公开公示、确认结果、输入系统、定期报告等六个步骤进行。

资产清查包括包括哪些方面？

解光增：资产清查包括：确定各类农村集体资产、货币资金、债权债务的实际结存盘点、核对、查询,保证账实相符、账款相符和账账相符。将清查结果逐项登记，做到内容全面、数字准确。

农村集体经济组织财务公开相关工作按《农村集体经济组织财务公开规定》执行。

资产清查工作小组成员是由哪些人组成？

解光增：以农村集体经济组织为单位，由资产清查工作小组对农村集体经济清查。资产清查工作小组成员从农村集体经济组织理事会、监事会等经济组织管理人员及聘请的第三方机构工作人员中抽调。

农村集体经济组织财务收支审计包括哪些内容？

解光增：农村集体经济组织财务收支审计应包括以下内容：

（一）财务收入来源的合法性、入账的完整性；

(二)财务支出范围的合法性、合规性、合理性；

(三)安全性；

(四）财务处理的正确性；

(五)财务管理制度的执行情况；

(六)收益分配情况；

(七)承包、租赁、转让等合同签订和履行的合规性；

(八)集体土地征收征用补偿费的分配和使用；

(九)公积金、公益金等农村集体专项资金的提取和使用；

(十)其他需要审计的内容。

农村集体经济组织重大事项专项审计包括哪些内容？

解光增：农村集体经济组织重大事项专项审计应包括以下内容：

（一）重大事项的论证、立项、审批的程序是否符合国家有关规定,相关资料是否齐全；

(二)审查重大项目设立和资金分配是否符合宏观调控需要；

(三)分析重大事项在实现宏观政策目标方面发挥的效用；

(四)重大事项资金筹措的及时性,资金使用的时效性、合规性；

(五)分析重大事项的直接经济效益或使用效果是否达产达效；

(六)其他需要审计的内容。

会计核算和档案管理不规范的情形包括哪些?

解光增：存在下列情形之一的,应当认定为会计核算和档案管理不规范；

（一）农村集体经济组织未设置会计账簿的情形；

(二)设置编制依据不同的多套账簿的情形；

(三)未按农村集体经济组织财务管理规定填制、取得原始凭证的情形；

(四)未经批准随意变更会计要素核算口径的情形；

(五)未按照规定保管会计凭证、会计账簿、以及会计要素形成过程中各类经济业务发生情况的重要史料和证据,致使会计档案资料毁损、灭失的情形；

(六)其他法律法规规定的不规范会计核算和不规范档案管理的情形。

损害农村集体经济组织及其成员的合法权益的情形包括哪些方面？

解光增：存在下列情形之一的,应当认定为损害农村集体经济组织及其成员的合法权益：

（一）农村集体经济组织管理人员转移资产；

(二)农村集体经济组织管理人员玩忽职守、滥用职权,给农村集体经济组织或成员造成损失的；

(三)农村集体经济组织管理人员在分配、使用住房中侵犯国家、集体利益的；

(四)农村集体经济组织子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬的；

(五)农村集体经济组织管理人员利用职权或者职务上的影响,子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、大宗采购、土地使用权出让或出租、工程招投标等方面谋取利益的；

(六)农村集体经济组织管理人员借用管理和服务对象的钱款、车辆等,影响公正服务社会行为的；

(七)其他给农村集体经济组织或成员造成损失的行为。

年度农村集体经济组织资产清查数据通过资产监管系统逐级审核上报：每年3月1日前,农村集体经济组织将审核的清查结果通过资产监管系统上报至区农业农村主管部门；区农业农村主管部门审核后上报至市农业农村局,市农业农村局审核后上报至省农业农村主管部门。省农业农村主管部门按规定上报至农业农村部。

本办法自2022年7月28日起施行,有效期至2025年7月27日。

民生问题无小事，这里是正在为您直播的《政策e解读》节目。我是主持人雪娇,本节目首播时间是每周五下午2:00-3:00，重播时间是每周六下午2:00-3:00。我们将通过电波搭建为民排忧解难、推进政务公开，成为“老百姓发声的地方”。你有什么诉求可以发送微信到我们的微信公众平台“三亚广电天涯之声”，我们将第一时间为您解答。今天节目就到这里了，感谢大家收听，我们下期节目再见!

（记者：雪娇、吴莉莉）